中國車主稅世界居高 購置稅遭存廢拷問

http://auto.msn.com.cn2009-12-14 7:28:00 來源:網易汽車[行業數據] 日前剛剛發布的福布斯全球稅務負擔指數顯示，中國老百姓的稅務負擔已經排名全球第二，僅次於法國。一個普通的中國工薪族，一輩子大概要繳15萬元左右的稅。對於中國車主來說，1.6L以下乘用車購置稅優惠政策延長至2010年底無疑是個利好消息，但明年的稅率卻從今年的5%提高到了7.5%，縮水的優惠幅度以及其他稅收政策保持不變，讓有車一族肩膀上的擔子仍然不輕。

今年前8個月全國共減徵車購稅114億元不上路先交稅 購置稅成「稅上稅」車輛購置稅在中國幾經調整，其前身是1985年開始實行的車輛購置附加費，當時是用作公路建設的專用資金，納稅人為購車單位或個人。2001年1月1日，車輛購置附加費演變成車輛購置稅，稅率為10%。2009年1月，汽車振興規劃中提出對於1.6L及以下車型按5%徵收購置稅的措施，期限為2009年12月31日之前。購置稅的計算公式為：應納稅額=計稅價格×稅率。計稅價格為不含增值稅的汽車價格，但卻包括了在生產過程中徵收的消費稅，有重複計稅之嫌。而從稅收作用來看，購置稅主要是為公路建設籌集資金，而車船稅也是針對用車中對公共資源的佔用徵收的稅種，二者在定位上趨同。尤其是當養路費併入燃油稅之後，已經實現了開車佔用道路資源者交稅的目的，保留購置稅就相當於不管要不要開車上路，都要先預支買路錢。購置稅的存廢也因此成為一個倍受爭議的話題。

那麼，中國車主究竟在購車環節需要支付多少稅收呢？以一輛即將在2010年銷售的十萬元1.6L國產轎車為例，假設出廠價為8萬元，那麼10萬元車價中就已包含有1.45萬元增值稅及0.4萬元消費稅。消費者購車之後，還需另支付購置稅及車船稅共6880元，這四種稅款最終佔到購車總價的23.7%。這還不包括上牌和保險等費用。出廠價市場價增值稅（含）消費稅（含）購置稅車船稅納稅總額稅款佔總車價比例8萬10萬1.45萬0.4萬0.64萬480元2.538萬23.7%計算方式：消費稅=出廠價×5%（已包含在市場價）增值稅=市場價÷1.17×17%（已包含在市場價）購置稅=市場價÷1.17×7.5%雖然消費稅、增值稅是面向廠家徵收，但是稅負的最終承擔者還是買車的消費者，如果是進口車則要再多交25%的關稅。如此明目繁多的稅種，也是造成中國車主稅負過重，中國車價高於其它國家的重要原因。購置稅遭歐美主流國家棄用縱覽世界各國的汽車稅收，雖然稅種設置和具體稅率不盡相同，但其引導方向卻驚人地相似，即充分鼓勵購買但限制使用，同時扶持小排量汽車。專家認為，這種思路對於調整我國目前的生產型汽車稅收結構有一定的借鑒作用。國外汽車稅的稅種大多按照購買階段、保有階段和使用階段設置。歐洲國家在汽車購買階段的稅率普遍較低，德國、英國、法國、瑞典等國家甚至沒有汽車消費稅和購置稅，來激勵國內的汽車消費。日本雖然徵收汽車消費稅，但從設立之初到現在，這一稅種的稅率不斷下降，目的也在於鼓勵國民的汽車消費。上世紀40年代，日本對汽車消費徵收物品稅，成為日本現行汽車消費稅的前身，當時物品稅的稅率高達汽車總價的30%.如今，日本新車的消費稅統一為汽車總價的5%.為了刺激新車消費，韓國政府也採取了相似的做法，即大幅度降低汽車購買階段的稅費。部分國家汽車稅款介紹國家購買階段的稅費 保有階段和使用階段的稅費燃油稅 其他稅費美國聯邦消費稅:對總質量33噸以上的載貨車、26噸以上挂車徵收零售價的12%銷售稅：平均為零售價的4%轎車和輕型車徵收聯邦稅與銷售稅總計為零售價的4%聯邦消費稅：汽油3.5美分/升柴油3.75美分/升燃油稅：平均4美分/升聯邦使用稅：總重25噸以下-100美金/年總重25-34噸-453美元/年34噸以上-550美元/年英國附加值稅：零售價15%轎車特別稅：新車級進口車為（零售價*5/6）*10%總計23%燃油稅：汽油22.5便士/升柴油19便士/升附加價值稅：汽、柴油價格的17.5%汽車稅：轎車-100英鎊/年商用車-100-3250英鎊/年德國附加價值稅：銷售價14%燃油稅：汽油0.9馬克/升柴油0.54馬克/升附加稅：銷售價的15%汽車稅：汽油車14.4馬克/排氣量100cc/年其他車輛38馬克/排氣量100cc/年法國附加價值稅：轎車22%註冊稅：77-184法郎駕駛執照稅：229法郎燃油稅：汽油3.8法郎/升柴油2.37法郎/升汽車稅：差別稅79-2216法郎大型轎車79-9172法郎法人轎車4800-10500法郎車軸稅:總質量16噸以上每季度50－3600法郎日本 消費稅（國稅）轎車：普通6％小型6％微型3％汽車購置稅（地稅）自用5％營業用3％微型車3％總計：6％－11％國稅揮髮油稅 45.6日元／升石油氣稅 17.5日元／kg消費稅3％地稅地方公路稅8.2日元／升柴油獲得稅24.3日元／升汽車整備質量稅（國稅）2800－6300日元／噸／年汽車稅（地稅）按排量和用途7600－111000日元／年微型汽車稅（地稅）3000－7200日元／年韓國 特別消費稅：排氣量2.0L以上--車價10%0.8L-2.0L--車價5%0.8L以下--免除車輛登記稅：微型車全部免稅駕照稅：微型車全免微型車享受過路費減半相形之下，我國的稅收政策則主要集中在購車環節，雖然目前已經實行了燃油稅政策，開始平衡買車與用車二個階段的稅收負擔，但購置稅、消費稅、車船稅等在帳面上仍然顯得重複繁雜，而且超過20%的稅收總額也令中國車主的稅負排在全球前列。有專家曾建議，既然消費稅、購置稅已經按照排量劃分等級，應該將其直接歸入至燃油稅中，向消費型稅制轉變。不限制購買但限制使用的指導思想更能顯示公平性。雖然目前還無法得知這一天能否真正實現，但是將名目繁多的稅種進行優化整合，發揮更好的調控作用已是大勢所趨，購置稅的這場關於廢止還是延續的生存拷問也將迎來歷史的答案。
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