關於開展2018年 幫扶工作的實施方案

為了深入貫徹落實全區精準幫扶工作制定的目標任務，進一步做好新形勢下的群眾工作，切實轉變幹部作風，密切黨群幹群關係，動員和組織廣大幹部深入基層、深入群眾，幫助村（社區）發展，解決群眾實際困難，進一步促進精準幫扶工作任務的落實，結合自身實際，現制定如下實施方案。

一、目標要求

以推進率先轉型跨越發展、促進城鄉一體化為目標，根據精準化識別、針對性幫扶、動態化管理要求，轉變作風、鍛煉幹部、幫扶解困、破解難題、打牢基礎、促進和諧，努力使廣大幹部受教育，人民群眾得實惠，黨群關係更密切，

全面提高社會保障水平，委局機關全體黨員幹部要結合實際，真心幫扶、全力救助，大力實施精準幫扶戰略，積極落實惠民政策。

二、基本原則

（一）全局聯動。單位負責，全局一盤棋，重點任務合力解決。

（二）全面覆蓋。對委局承擔的聯繫幫扶任務，責任到人，不留死角，幫助街道社區和困難群眾解決實際困難和問題。

（三）提升層次。在解決群眾生活困難問題的同時，更要在幫扶對象轉變觀念、促進就業、增加收入等方面提供幫助和支持。

（四）長期堅持。全局要研究建立開展聯繫幫扶工作的長效機制，長期堅持，持之以恆地開展下去。

三、範圍與對象

（一）參與範圍：全體幹部職工。

（二）聯繫對象：XX街道精準分類聯繫幫扶戶16戶。

（三）組織形式：

1.XXX主要領導聯繫3戶困難戶、其他幹部每人聯繫1戶困難戶。委局部門原則上一年進社區不少於6次，累計時間不少於1個月；聯繫貧困難的幹部一年入戶不少於4次，累計時間不少於1周。

2.委局機關採取「領導+處室+幹部」聯村聯戶的方式，堅持經常性幫扶與節假日走訪慰問活動相結合，按照一次確定聯繫對象、分期分批進入的辦法進行，保持全年聯繫幫扶工作不間斷，建立聯繫幫扶活動長效工作機制。

四、主要任務

（一）宣傳方針政策。要深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規和黨委政府的重大決策部署，指導、協調、督促中央和省市區黨委政府決策部署得到深入貫徹落實，並指導幫扶對象用活、用好、用足這些政策。同時，要深入了解群眾生產生活中存在的突出問題，特別是幫扶對象在就業、就醫、社保、拆遷、法律援助等方面的問題，現場能解決的現場解決，不能解決的及時向區委聯扶辦進行彙報，向業務主管部門進行協調。

（二）了解民情民意。堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，圍繞服務村、社區、群眾，廣泛徵求意見建議，認真查找自身差距，不斷提高服務村（社區）和服務群眾的水平。組織全局幹部深入村（社區）、群眾、困難戶，認真聽取街道社區和群眾的意願、訴求，及時反映各種呼聲，積極協調解決。特別是要結合幫扶對象各自實際定好發展規劃，找到致富的好項目、好渠道，找准致富門路，落實惠民政策，爭取救助資金，溝通致富信息，幫助就業創業，使改革發展的成果惠及百姓。

（三）疏情緒聚民心。對反映強烈的問題做好調查研究和法律法規及政策解釋，協助當地做好矛盾糾紛排查調處工作。探索暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑和新辦法，協助街道社區做好矛盾糾紛排查調處工作。

（四）真幫扶送溫暖。深入XXX街道社區和群眾之中，幫助其開展「精準滴灌」活動，做到「三送」，即送政策、送服務、送溫暖。積極推動各項惠民政策的落實，認真做好精準幫扶工作。堅持量力而行，儘力而為，努力為幫扶村（社區）和困難群眾提供致富信息、資金等支持，真心實意幫助群眾解決實際困難，為群眾多辦實事多辦好事。

（五）抓基層打基礎。指導街道社區加強黨建工作，健全組織，完善制度，提升其黨建工作科學化水平。幫助社區黨組織提高工作創新、領導發展、凝聚群眾、致富帶富和維護穩定的能力。要充分發揮督查落實作用，改進督查方法，建立信息載體，做到月報告、季調度、年總結，及時查找和發現問題，有力推動委局機關關於幫扶工作的決策落實，使之真正成為惠民利民的民心工程。

五、組織保障

（一）強化領導責任。委局機關全體幹部職工要高度重視和積极參与這項活動，同時成立XXX（聯繫幫扶工作協調領導小組（以下簡稱「領導小組」）。同時，組建「進村進社區工作組」、「幹部聯繫困難戶工作組」。各工作組都由XXX各常委擔任組長，科室主任任副組長，負責所聯繫社區和貧困戶各項幫扶活動的組織和任務的落實。

組 長：

副組長：

成 員：

領導小組下設辦公室,辦公室人員組成：

主 任：

副主任：

成 員：

（二）堅持統籌兼顧。要堅持統籌兼顧，把開展聯繫幫扶工作與「兩學一做」學習教育相結合，把幹部開展幫扶活動作為促進各項工作的重要舉措和動力，進一步激發廣大幹部的積極性、主動性和創造性，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進，確保幫扶工作和全局目標任務圓滿完成。

（三）嚴明工作紀律。委局機關全體幹部職工要認真做好與受助對象所在街道、社區（村）聯繫對接工作，確保把有關情況吃准、吃全、吃透，把工作做到位、做細緻、做紮實，切實幫助困難群眾想辦法、解難題，找出路、謀發展。尊重當地風俗習慣，尊重群眾發展意願，尊重地方組織領導，不得包辦代替社區的正常工作。幫扶期間要力戒形式主義、搞花架子，必須做到「三帶、四要、五不準」。「三帶」即：帶著政策、帶著任務、帶著感情去深入社區、接觸群眾。「四要」即：要進駐幫扶對象家中；要與幫扶對象共同開展工作；要從簡從快開展工作，不得增加社區和群眾負擔；要虛心向群眾學習。「五不準」即：不準胡亂承諾，不準層層陪同，不準收受禮品，不準敷衍應付，不準擅自縮短時間。

（四）嚴格考評機制。在委局機關全體幹部聯繫幫扶工作實踐中，積極探索完善機關黨員幹部直接聯繫服務群眾的長效機制。領導小組辦公室要對聯繫幫扶工作實行月報告、季督查、年總結制度，要建立聯村聯戶工作台賬。領導小組對各部門及幹部開展聯繫幫扶工作的督查考核，以貧困社區和貧困戶的發展變化來檢驗幫扶效果，探索建立領導點評和群眾滿意度測評相結合的雙向考核評估制度，並將考核結果作為部門及幹部年度評先選優的重要依據。

（五）抓好輿論宣傳。委局機關要通過《工作信息》及時報道開展聯繫幫扶工作的進展情況和取得的成效，及時總結反映聯繫幫扶活動中創造的好做法、好經驗、好典型，通過召開會議等形式，推進工作、交流經驗，充分發揮典型的引領、示範帶動作用，努力營造良好的輿論氛圍。對於工作中好的典型事迹及時宣傳報道，以點帶面，推動聯繫幫扶工作紮實有效開展。

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