王岐山定位中俄關係:背靠背,肩並肩

5月24日,王岐山副主席在會見普京總統時以「背靠背,肩並肩」形容中俄戰略協作夥伴關係。

確實,中俄兩國互為戰略依託,「背靠背」應對外部世界的各種挑戰,「肩並肩」解決發展經濟和提高人民生活水平的國內任務。

現實迫使中俄加強戰略協作


美國曾幻想「把中國納入西方體系」,現在基本上死心了;對俄羅斯,美國也想明白了,「非我族類」,難登「西方文明世界」大雅之堂。

俄羅斯不再徘徊於東西方之間,不再做「融入西方世界」的美夢,決心依託歐亞,自成世界一極,與中美平起平坐。

普京曾向本國人民許諾,「給我二十年,還你一個奇蹟般的俄羅斯」。在外部因素中,能為實現這一目標助一臂之力的,唯有中國。

米爾斯海默等美國智囊建言,先聯合俄羅斯、日本、印度,整垮中國,再擺平其餘三國。「不幸中的萬幸」,美國領導不聽這位「有識之士」的建議,而是把中俄都定為「主要戰略對手」。美國從安全和經濟上打壓中俄,對抗中俄,將成為「新常態」,中期內難以改變。

美國的「高招」是「離岸平衡」,讓中俄周邊的美國盟友和忌憚中俄的國家「勇挑重擔」,出錢出力,為美國分憂,給中俄兩國添亂。

中俄作為「非西方」兩大主要國家,面臨「整體西方」對抗「整體非西方」的新局面,國際問題上共同點增多,在世界熱點上立場相同或相近,勢必協調行動,加強合作。

兩國戰略協作包羅萬象


中俄互為戰略依託的態勢更明朗。從朝鮮半島到東海和南海,再到南亞,中國面臨諸多挑戰,唯有北方和西北方可以放心,因為那裡有我們的好夥伴俄羅斯和上合組織中亞成員國;俄羅斯從西南到西部,再到北部和東北部,處處充滿兇險,唯有東南和南方可以無憂,因為那裡有中國和中亞國家。

普京在2017年國情咨文中把俄中關係奉為「國家關係的典範」。

被中國稱為戰略協作夥伴的國家不止一個,但真正稱得上「全面戰略協作夥伴」的唯有俄羅斯一國。

對中國外交而言,「周邊是首要,大國是關鍵」,既是周邊又是大國的,唯有俄羅斯一國。普京的外交優先是,在後蘇聯地區以外,中國第一。

兩國的戰略協作無所不包。

首先,相互接受、支持、照應和參與對方的發展理念「一帶一路」與「歐亞經濟夥伴」,力求實現「對接」。

其次,兩國都反對國際舞台上的單邊主義,主張多極世界,主張更加公正合理的國際新秩序。中俄兩國在聯合國重大問題上的投票立場一致或相近,是維護國際局勢穩定和世界和平的主要力量。

其三,在中國同鄰國的領土糾紛中,俄羅斯不選邊站,在大國中立場最公正、最有利於中國:中國控制的爭議領土,支持中國維護領土完整,中國未能控制的爭議領土,主張當事國通過談判政治解決,反對第三方干涉。

其四,軍事技術合作出現有來有往,互通有無的新氣象。中國從俄羅斯引進先進防禦武器,俄羅斯飛行員到中國航母訓練,考慮請中國代建護衛艦,甚至航母。

其五,兩國領袖、精英、民眾對對方充滿好感。民調顯示,兩國都把對方看作「數一數二」的友邦。

其六,兩國擴大人文交流,中俄互為對方旅遊業主要客源國,每年雙向二三百萬人次,計劃擴大到400萬。中國在俄留學生近三萬,在不久的將來有望實現雙向10萬人的目標。

經濟合作具有戰略意義


面臨美國制裁和經濟打壓,中俄互為地緣經濟夥伴,相互倚重、結構互補的態勢明朗化。

「政熱經冷」不復存在。去年中俄貿易額達841億美元,今年突破1000億美元不成問題。俄羅斯GDP不到美國1/15,但中俄貿易額已經相當於中美貿易額的1/7。

對俄經濟合作有戰略性意義。2017年俄羅斯向中國提供6140萬噸原油,佔中國石油進口量的七分之一,成為中國最大進口石油來源。俄羅斯油氣直接進入中國,無須經過第三國或受制於人的國際海峽,是我國最大量、最穩定、最保險的戰略性能源來源。

經貿合作優勢互補的趨勢越來越明顯。

能源合作往橫向和縱向發展。橫向涉及油氣、煤炭、電力、核能、新能源和節能全領域,縱向從勘探與開採,到運輸和供應,涉及全產業鏈。

農業合作大有可為,性價比高的俄羅斯食品在中國很有市場。2017年中俄農產品貿易額達41億美元。俄羅斯農業用地面積數倍於中國,擴大耕地面積潛力充裕。俄羅斯單位耕地化肥用量是中國的1/12,肥力足。俄羅斯禁止種植轉基因作物,發展大豆種植條件好,有利於中國反制他國的「貿易戰」。

兩國將加強金融合作,避免遭遇美國和西方「連帶制裁」。石油、煤炭、礦石和鋼鐵等大宗商品實現人民幣-盧布計價,貨幣互換有助於兩國防範金融風險。

俄羅斯遠東能源和水資源豐沛,兩國合作生產能源和水源密集型產品大有可為。

普京把發展住房建設和基礎設施建設作為在第四任內提高人們生活水平的重要舉措,中國可助一臂之力。

俄羅斯計劃在2030年前修建30條高鐵,1.2萬公里。面臨西方高技術制裁,俄羅斯高鐵領域的最佳合作夥伴非中國莫屬。

一句話,如果說俄美關係沒有最壞,只有更壞,那麼,中俄關係沒有最好,只有更好。

(資料來源:華語智庫)


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