稜鏡門：美國為世界樹立壞榜樣

稜鏡項目泄露者斯諾登導語6月6日，網路安全即將成為中美元首會談的焦點之際，衛報等媒體披露了一位叫愛德華·斯諾登的美國國家安全局（NSA）技術承包人提供的兩個美國國安局監聽項目的秘密文檔，引發了世界嘩然。…[詳細]美國政府的監聽行為究竟意味著什麼？其中的「稜鏡」項目又是否是針對世界的網路戰？

+收聽01電話記錄監視項目：「愛國者法案」的爭議延伸分別針對美國人和非美國人的監聽項目這次披露的秘密文檔事關兩個秘密監聽項目，均由美國國家安全局實施。其中一項是針對美國人的電話記錄監視項目，國安局利用每天收集的數以百萬計電話記錄創建一個資料庫，從中可以獲知恐怖分子嫌疑人是否聯繫美國境內人員；另一項代號為「稜鏡（PRISM）」，國家安全局在PRISM項目中利用諸如Google和Facebook等大型互聯網服務公司，針對美國領土以外的非美國公民，收集他們的電子郵件、視頻和語音交談、照片、VoIP交談內容、文件傳輸、登錄通知，以及社交網路細節。…[詳細]電話記錄監視項目：法院和國會授權的合法行動對於美國人而言，針對他們自己的電話記錄監視項目更受到關注。所謂電話記錄監視，並不是說美國人的電話通訊內容被監聽，根據泄露出的一份法庭讓威訊（verizon，美國通訊服務商）提供信息的判令，項目收集的內容是電話的使用地點、電話號碼、通話時長等信息。

奧巴馬為監聽項目辯護收集電話記錄的意義何在呢？據情報專家馬克·盧騰伯格稱，「美國法律和美國政策把通訊內容視為最為私密且最有價值的，但這在今天已經過時了」；「如今，與通訊關聯的信息遠比通訊內容本身更重要，那些從事數據挖掘的人都清楚這一點。」他的意思是，以目前的技術手段，只要知道電話記錄的信息，就是非常有用的情報。《自然》雜誌(Nature)上發表的一項研究顯示，有關打一次行動電話的地點和時間的僅僅四條數據，足以在95%的情況下確定打電話者的身份。對於反恐行動而言，這個項目無疑有很大用處。美國國家安全局也並沒有私自進行這些活動，奧巴馬政府、美國兩院的情報和司法委員會都知道這件事，該項目是合乎法律的行為，延伸自布希時代通過的《愛國者法案》，每三個月，國會就要授權一次。同時，政府必須和每一個參議員進行定期的溝通，告訴議員們都做了些什麼。並且，只有在法院授權情況下才能監聽電話具體內容。出於反恐行動本身的要求，該項目如此高的保密度也是有理由的。…[詳細]美國人在矛盾和糾結中接受電話記錄監視然而，有合法的授權並不表示這個項目就不存在任何問題。奧巴馬政府時期，該項目的爭議之處在於，首次不設限地收集民眾的電話記錄。這種細節許多國會成員並不清楚，一些議員也對自己的手機通話記錄被獲取感到了憤怒。有評論稱，電話記錄監視項目是在法院和國會的「最低程度」監督之下運行的。而且據斯諾等所說，所謂的項目「安全」的說法不成立，「我有許可權竊聽任何人，包括你、你的會計師或者是一名聯邦法官。如果能獲得奧巴馬的一封私人電子郵件，我甚至可以竊聽他。」該項目被泄露出來後，美國民眾同樣感到極大的不愉快，據媒體調查，儘管有75%的人支持對疑似恐怖分子進行電話記錄監視，但當被問到是否贊成針對普通人這麼做時，58%的人表示反對，只有38%的人表示支持。然而，當不加區別的問及是否接受電話記錄監視時，卻有56%的人認為可以接受，41%的人認為不可接受。這顯示出美國人在安全與隱私問題上的矛盾與糾結心態。總體而言，經歷了911恐怖襲擊後，美國人認為「追蹤」恐怖威脅電話相對於他們不可侵犯的隱私來說重要得多。在國安局稱該項目阻止了幾十起恐怖威脅後，許多美國網友自發在網上為該項目辯解。總而言之，電話記錄監視項目延續了「愛國者法案」以來美國人關於安全與隱私的爭論，究竟該偏向哪方面，對於美國人來說，是個見仁見智的問題。然而，「稜鏡」項目就存在很大的「道德問題」了。…[詳細]02稜鏡項目：外國人的信息可以隨意刺探？奧巴馬：「稜鏡」只「偷窺」外國人

斯諾登泄露的稜鏡項目PPT文檔在《衛報》和《華盛頓郵報》的報道刊出不久後，美國國家情報總監詹姆斯·克拉珀發布了一份聲明，證實了美國政府在長達近六年的時間裡一直以保衛國家安全為由，利用諸如Google和Facebook等大型互聯網服務公司收集位於美國境外的外國人的信息（即稜鏡項目，斯諾登將此形容為美國政府利用他們正在秘密建造的這一龐大的監視機器摧毀隱私、互聯網自由、和世界各地人民的基本自由）。然而克拉珀並沒有稱稜鏡項目無害，而是刻意強調「旨在協助獲取美國境外的非美籍人士的情報信息，法條不能用在針對任何美國公民、任何其他美國人士，或任何位於美國境內的個人。」，而其後，奧巴馬為此項目辯護的理由居然也是「有關互聯網和電子郵件的項目並不適用於美國公民，也不適用於生活在美國境內的人」，換言之，「稜鏡」只「偷窺」外國人。他們為何要發出這種理所當然讓美國以外的人感到不愉快的發言？「美國憲法第四修正案 」爭議：外國人算不算「人」？在美國著名的網路留言板Reddit上，有不少美國人提出了上述問題，認為政府的有關表態可能不妥。然而大部分跟帖者卻認為總統的辯護理直氣壯，「美國憲法並不保護外國人的隱私」，「只要有合適的理由，我不關心NSA（美國國安局）刺探其他國家。但他們沒有任何借口刺探我們自己的國家」 「每個國家都在刺探情報，例如我相信中國攻擊了美國政府機關，刺探了美國人民，儘管我不喜歡，但我知道遊戲就這麼玩的。」在美國人看來，政府通過互聯網窺探美國人自己的電子郵件、社交網路等信息是不能容忍的，這種觀念源於美國憲法第四修正案：「任何人的人身、住宅、文件和財產不受無理搜查和查封」。然而，這個「人」指的是美國人，如果為了本國安全需要通過互聯網收集外國人的信息，那犧牲外國人的隱私也無妨。但在歷史上，美國人並不總把憲法里的「人」理解為美國人。在美國最高法院的Plyler v. Doe一案中，欲展現其憲法博愛仁慈的時候，把非法入境的外國人也理解為憲法條款里的「人」，判其受憲法保護。但在為安全計要把外國人隔離開來的時候，外國人的權利便不受其憲法保護，反而成為被其政府偵查的現象了。這充分顯示了美國人在處理國際問題時，自己人優先的一面。稜鏡項目有違背《世界人權宣言》和《公民權利和政治權利國際公約》嫌疑那麼，用「每個國家都在刺探情報」來為稜鏡項目辯護行不行？理論上，為國家安全計，每個國家都有這個權利。然而稜鏡項目的問題在於，其監控的範圍太大了，在美國《外國情報監聽法》中，規定的監聽對象是「外國力量」,但稜鏡項目針對的對象卻可能是所有美國領土以外的非美國人。這種做法，顯然有違背美國簽署的《世界人權宣言》和《公民權利和政治權利國際公約》中「任何人的私生活、家庭、住宅和通信不得任意干涉」的條款。不少稜鏡項目的反對組織，都把這句話拿出來，要求美國政府取消稜鏡項目。歐洲人的擔憂也是全世界人的擔憂稜鏡項目泄露後，尤其是美國政府「只針對外國人」的表態後，引發了全世界範圍的擔憂，連與美國有著深厚盟友關係的歐洲人都坐不住，認為該項目侵犯了美國以外人的權利。歐盟司法委員維維亞娜·雷丁10日致信美國司法部長，提出以下七個問題？1、美國的監控項目是只搜集美國人的資料，還是也搜集或更主要地針對美國以外的人？2、資料的搜集是否只針對具體和單獨的個案，如果是，針對的標準是什麼？3、針對個人資料的搜集的頻率如何，是否批量搜集？4、監控項目的範圍究竟有多大，是否僅針對國家安全和外國情報？條款具體如何規定的？5、企業該如何應對監控項目對資料的訪問和分析？6、歐盟公民有什麼辦法知道自己受監控項目影響了？這點對於美國人來說又有和不同？7、歐盟公民和企業該如何應對針對他們個人資料的訪問和分析？這點與美國人又有什麼不同？雷丁的七個問題，正是全世界都等待美國回答的問題。…[詳細]03如何應對安全與隱私之間的困境？美國為世界樹立壞榜樣，但難題的確難解決可以說，稜鏡項目體現了美國在安全問題上「以鄰為壑」傾向，顯然損害了他國人民的利益。美國政府對他國個人信息的監控可能會刺激其它國家也進行或擴大類似的監控計劃。 作為互聯網發展最領先的國家，美國不僅在技術上會成為其它國家參照，在信息倫理上也容易成為他國的榜樣。但安全與隱私之間的困境，的確不好解決。如果美國聲稱，不監控外國人的信息，美國的安全就不能保障，該怎麼辦？ 這的確是一個問題，監視外國人的信息，可能有助於美國反恐。但美國沒有辦法取得所有外國人的監視授權，最多只能讓各大IT服務商在用戶協議里註明會受到監視。 但顯然這些公司提供的服務不能囊括所有互聯網活動，有心攻擊美國的人更只會轉移到美國以外的互聯網服務提供商，這隻會與美國對安全保障要求的初衷南轅北轍。而且，同樣的安全邏輯也會在別國出現。但鋪開來總比隱藏起來好對於美國人而言，稜鏡項目不暴露，繼續私底下監視外國人，是最理想的進行，既不會與他國起矛盾，也對安保有作用。但項目泄露之後，偷偷損害外國人的隱私換取更大的安全已經行不通了，但如前所述，這正是問題的開始，問題很難解決。政治哲學家以賽亞·柏林曾稱「為著一些終極價值而犧牲另一些終極價值的需要，是人類困境的永久特徵。」，看起來，安全與隱私或許正是這麼一對不可調和的矛盾。

美國人發起公開信要求取消監聽項目伯林給出的解決方案是：在基本價值發生衝突時，人們只能採取非教條的、臨時性的解決辦法，在自由民主的國家，這樣的非教條的、臨時性的解決辦法有賴於公開的辯論，從而使公眾可以做出了解情況之後的決斷。對全世界而言，這有賴於全球協商談判，或許很艱難，但也該如此去嘗試。安全問題固然重要，但當以安全為理由產生了窺視一切的絕對權力後，如李開復所說，如果我們沉默，那麼，未來某一日我們突然發現已經生活在《一九八四》里，那就只能後悔莫及了。因此，在虛擬的網路世界，我們亟須對當權者的權力設限、平衡、問責。結語稜鏡項目泄露，美國政府不該只向本國人民解釋，對全世界也該有個負責任的交代。新聞立場你是否擔心稜鏡項目收集你的信息？5377將投票分享到:微博
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