堵住利益輸送源頭――央行叫停債市線下交易

許滔作

當債券市場隱蔽的線下交易成為利益輸送的溫床時，監管層下定決心斬斷「病根」。7月9日，央行發布「中國人民銀行公告[2013]第8號」文件，正式叫停不透明的線下交易，受此影響，7月10日，7至10年期利率產品估值上行5至6個基點，信用債買盤整體偏弱，顯示市場觀望情緒濃厚，機構操作謹慎。

8號文規定，未與同業拆借中心聯網的市場參與者不得開展債券交易，債券交易一旦達成，不可撤銷和變更。新規一出，債市參與各方喜憂參半。在完善債券市場交易機制，將其推向陽光化的同時，對於交易員能力、市場參與機構的流動性管理提出了更高的要求。

交易機制公開化

「8號文重點針對的是丙類戶。」中信證券分析師李一鳴認為。8號文出台後，丙類戶必須通過結算代理人――商業銀行等乙類戶在線上進行結算，不能直接通過線下渠道進行結算，這就堵死了丙類戶進行利益輸送的渠道。

線下交易是我國債券市場發展中的「遺留問題」，在此前金融信息系統未聯網的情況下，交易環節的複雜使得交易員們開始繞過交易前台（同業拆借中心）私下進行交易，然後直接到中債登或上清所進行過戶，並通過央行大額結算系統進行資金劃轉。在此後同業拆借中心交易系統、中債登結算系統與央行大額支付系統聯網後，線下交易也未被叫停，一直持續到8號文發布之前。

8號文規定，債券交易必須經由同業拆借中心交易系統達成，這意味著，今後任何債券交易都必須在線上進行，不透明的線下交易將成為歷史。

「採用全麵線上交易後，債券監管將更加便利化，債券交易將更加透明。」中投證券分析師陳晨表示。這也代表了市場上的主流聲音：從長期來看，線上交易模式將使得債券交易走向陽光化。

挑戰參與方能力

8號文無疑給債券市場下了一貼猛葯。但對市場交易員和參與機構來說，將考驗其承受力。其中規定，債券交易一旦達成，不可撤銷和變更。「這意味著債券交易過程中違約事件數量會剛性上升。」申銀萬國分析師屈慶表示。這就對交易員的能力提出了更高的要求，他們必須最大限度降低交易中出錯的幾率。

對商業銀行等交易型機構來說，提高流動性管理水平將成為必修課。此前機構在4點半到5點之間通過中債登進行流動性應急管理的習慣現在得改了。

下午4點半是前台關閉的時間，而後台結算系統則在5點才「停止營業」，此前通過線下交易，機構在收盤後還有半個小時的時間可以進行補充資金等操作。「8號文發出後，對機構流動性管理的要求更高，難度更大。」李一鳴認為，今後機構必須在4點半之前將資金全部劃轉完畢，預計此後機構將主動提高超額備付水平。

對市場參與各方來說，還在等待監管層對線上交易規則的進一步細化。李一鳴認為，8號文對相關交易細則的表述還很籠統，包括在一個月過渡期之內具體如何操作等都缺乏指導，機構近期將主動降低槓桿、謹慎操作，同時等待監管層進一步的信號。

事實上，央行對債市的系統性整改並不止於此，央行此前表示，在「組織改進交易信息披露機制，提高交易機制公開性，競爭性」、「研究建立全市場網上交易制度」的同時，「對於公司治理較為完善、具備投資能力」的丙類戶，還將研究逐步轉為乙類戶。在一些市場人士看來，丙類戶的升級或是央行的「下一步棋」。

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