破解歷史周期率的一點思考

1945年,毛澤東與黃炎培有一段著名的「窯洞對」。當時黃炎培說：中國歷史上有一個從興旺到滅亡的周期率，每個朝代開頭都是好的，後來腐敗了，滅亡了，「其興也勃焉，其亡也忽焉」。在歷史上，周期率是跳不出的，希望中共能找出一條新路，跳出這個周期率的支配。毛澤東欣然答道：「我們已經找到新路，我們能跳出這個周期率，這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢鬆懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。」重溫這個典故，總結黨的歷史經驗教訓，分析當前國內國際局勢，得到幾點啟迪：　　一、總結中國革命取得成功的經驗，最重要的一條是得到了人民群眾的支持和擁護。中國共產黨是用馬克思主義武裝起來的中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。這決定了我們黨始終是人民群眾根本利益的代表。在革命戰爭年代，黨全心全意依靠人民群眾，衝破各種艱難險阻，取得了一個又一個勝利。正是因為黨的主張符合中華民族各階層的利益，才結成了具有深厚群眾基礎的廣泛的革命統一戰線，推翻了三座大山，取得了抗日戰爭和解放戰爭的勝利，建立了新中國。反觀國民黨喪失江山，失去執政地位的原因，最重要的就是因為獨裁和腐敗，使國民黨喪失了民心，被人民群眾所拋棄。毛澤東曾經總結中國革命成功的法寶有三件：一是有一個有紀律的，有馬列主義武裝的，採取自我批評方法的，聯繫人民群眾的黨；二是有一支由這樣的黨領導的軍隊；三是有一個由這樣的黨領導的各革命階級各革命派別的統一戰線。　　二、分析黨在建國後的失誤教訓，最突出的一點是黨內缺乏民主和監督。建國後，中國共產黨成為了執政黨，毛澤東提出了「兩個務必」的著名論述，告誡全黨牢記宗旨、務必保持謙虛、謹慎、不驕、不躁和艱苦奮鬥的優良作風，發揚民主，永遠為民，永葆革命本色。建國初期在毛澤東思想的正確指引下，黨與人民群眾同呼吸、共命運，促使國民經濟和社會發展，取得一個又一個奇蹟。然而在一段時期，由於黨內缺乏民主和監督，造成極左思想蔓延，導致出現人民公社化、大躍進等錯誤。特別是史無前例的「文化大革命」，個人崇拜盛行，極大地破壞了社會主義民主，踐踏了社會主義法制，社會生產力遭到極大破壞，綜合國力大大減弱，給黨和人民帶來了巨大災難。分析黨的歷史經驗教訓，不難發現，「缺乏民主，失去監督」，是使黨陷入「歷史周期率」危險境地的根本原因。　　三、研究改革開放三十年的成果，最顯著的一條是人民群眾才是黨的力量的源泉。十一屆三中全會後，黨順應人民群眾的呼聲，作出全面實行改革開放的新決策，從此使中華大地煥發了新的勃勃生機，中華民族踏上了民族復興的偉大征程！三十多年的征程，中華民族以嶄新的姿態重新屹立於世界民族之林，三十多的滄桑巨變和光輝歷程，使一個貧窮的中國，迅速成為全世界第二大經濟體，鑄就了一個民族近百年的夢想！改革開放是人民的要求和黨的主張的內在統一。黨始終把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，作為制定各項方針政策的出發點和落腳點，一切以「三個有利於」為根本判斷標準，堅持問政於民、問需於民、問計於民，既通過提出和貫徹正確的理論和路線方針政策帶領人民前進，又從人民的實踐創造和發展要求中獲得前進動力。使全體人民都滿腔熱情地投身改革開放偉大事業，通過改革發展為人民群眾造福，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。　　四、反思當今國際國內局勢，政權更迭最大的危險是獨裁、專制和腐敗。突尼西亞一名失業大學生引火焚身，不治而亡，隨即引發阿拉伯世界的社會與政治海嘯：突尼西亞總統本阿里棄國出逃；埃及總統穆巴拉克被迫辭職；葉門總統薩利赫在示威者和兵變部隊夾擊下幾近下台；巴林、沙特、約旦、阿曼陸續出現抗議風潮；阿爾及利亞和敘利亞面對拚死抗爭，不得不相繼取消了延續48年之久的《緊急狀態法》。同時，這場政治海嘯進而催生了利比亞空前內亂。阿拉伯世界陷入大動蕩的原因，從外因看，是西方國家，對阿拉伯世界的分裂干預的結果；但從內因上看，這些國家的獨裁、專制和腐敗，是導致動蕩的最主要原因。根據報道，利比亞由於卡扎菲的長期統治，卡扎菲的家族以及卡扎菲的子女，基本上控制了利比亞的各行各業。再如埃及，哪怕是領取一張護照，或者租一個房子，都得行賄，腐敗已經滲透到社會生活的每一個角落。從國際局勢轉到國內形勢，客觀的看當前存在的問題，雖然近幾年我國經濟建設取得了令人矚目的偉大成就，但是由於體制機制建設滯後，一些消極腐敗現象滋生蔓延，少數黨員幹部經不起執政和改革開放的考驗，貪污受賄，權力尋租，買官賣官，驕奢淫逸，讓人痛心疾首，成為廣大黨員和人民群眾最關注的熱點問題，對黨的生死存亡構成潛在威脅，為國家的進一步發展留下了巨大的隱患。　　五、學史鑒今，對推進我國民主政治體制改革的幾點建議。從中國的現實情況來看，能否徹底擺脫「周期率」，關鍵在黨能否順應民意，建立科學的符合中國國情的權力制約、監督與責任機制，堅決反對腐敗、嚴懲腐敗、戰勝腐敗。學習借鑒先進思想，需要從以下幾個方面努力：　　第一，我們黨作為執政黨，要有建立民主政治體制的胸襟和心懷，真心實意、自覺自愿接受群眾監督。要具備足夠的政治智慧和政治魄力，順應時代潮流發展變化，以創新發展的思維，推進民主政治體制改革。　　第二，要建立相應的體制機制。衡量一種政治制度是不是民主的，關鍵要看最廣大人民的意願是否得到了充分反映，最廣大人民當家作主的權利是否得到了充分實現，最廣大人民的合法權益是否得到了充分保障。圍繞這一目標，健全完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的體制和機制，切實保障公民的政治權利和民主權利。　　第三，要堅持走群眾路線。響應人民群眾的呼聲，切實解決好人民群眾最關心的征地拆遷、住房、就業、社會保障、選人用人等領域存在的問題，切實滿足人民群眾的利益需求。要建立完善群眾訴求表達機制和利益協調機制，讓不同群體、不同階層的人在進行利益對話時，都享有平等的權利，有效化解社會矛盾。　　第四，要加強監督制約制度建設。建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，把加強對權力約束的制度建設與對幹部的有效監督結合起來，創造條件讓人民監督。一是加強對領導機關、領導幹部特別是主要負責人的監督。包括對民主集中制和領導班子議事規則落實情況，領導幹部重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、回復組織函詢等制度執行情況的監督。二是加強對重點環節和重點部位權力行使的監督。以公開為手段，加強對幹部選拔任用工作、財政資金運行的監督，以及對國有資產和金融的監管等。三是充分發揮各監督主體的作用，提高監督的整體效能。包括加強黨內監督，支持和保證人大監督、政府專門機關監督、司法監督、政協民主監督和輿論監督等，為避免重蹈「歷史周期率」覆轍，提供更加堅強的保障。　　2012年2月15日
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