穆巴拉克為何將權力移交軍隊-信力建

埃及解放廣場上，一位示威者將士兵扛上肩頭

11日，埃及副總統蘇萊曼通過國家電視台宣布，穆巴拉克已經辭去總統職務，並將權力移交給軍方，而另有消息報道穆巴拉克及其家人也於當日離開了首都開羅。埃及武裝部隊最高委員會當晚發布公報，表示不會取代合法政府，並將對權力過渡作出安排，以實現埃及人民所希望的變革。

在埃及的此次騷亂中，我們有目共睹的是軍隊起了功不可沒的作用，埃及軍隊的數十輛裝甲車與坦克於1月29日凌晨開入示威者佔據的解放廣場，許多人曾擔心會展開一場血腥鎮壓，遊行者可能在槍杆子和坦克的血腥下乖乖地回去做順民，然而在解放廣場，士兵們拒絕開槍，與示威者友好相處，有的示威者甚至將士兵高高扛起。

隨後，埃及軍隊做出了示範，2月1日，埃及軍方發表聲明，首次表示將不會對抗議政府的街頭示威者使用武力。稱「言論自由」是所有公民受到保障的權利，只要他們採取和平方式。並聲明：「軍隊將不會訴諸武力來對付我們偉大的人民。你們的軍隊知道你們訴求的正當性，並將積極履行自己保衛國家和公民的責任。以和平方式行使言論自由是每個人都受到保障的權利。」而11日穆巴拉克權力向軍方的移交，也表現出軍方是目前埃及政黨和民眾惟一可託付的第三方。

不成熟的國家，必然有著不成熟的民主。國家之不成熟，其表現之一就是軍方干預政治事務。而軍隊在國家內部的政治衝突中保持中立是集權統治者的不幸，但卻是國民的幸運，更是國家民族的福音。

縱觀古今中外，軍隊對國家政治的影響之大被無數歷史事件證明，從上世紀30年代開始，泰國的民主進程總是與軍人政變纏繞在一起，這是一個很奇特的現象。從1947年開始到2006年，泰國國王即位60年共經歷了20次政變，平均每3年發生一次軍事政變。

東歐劇變中幾乎所有東歐國家都通過自由選舉的和平方式發生了劇變，只有羅馬尼亞是通過突發性事件和流血衝突發生劇變的，原因是只有羅馬尼亞的軍隊參與國家的政治事務。蘇聯和東歐發生的『顏色革命』之所以沒有造成大規模的傷亡流血事件，最重要的原因是軍隊效忠於國家、保持了剋制和不干涉政治事務。

而眼前的例子則是在突尼西亞茉莉花革命中，軍隊一直顯示中立地位，最壞的可能是它為本?阿里政權服務，但它卻沒有，它直到最後一刻對總統都是忠實的，但拒絕向示威民眾開槍，甚至試圖抑制警察對示威的暴力鎮壓。據悉，本?阿里最後放棄政權是軍隊促使的，軍隊認為自身沒有必要為總統或者自己獨立搞軍事政變，本?阿里最終沒能讓子彈飛起來。

與被趕下台的印尼前總統蘇哈託交誼深厚的新加坡總理李光耀曾在與蘇哈託大女兒西蒂?哈迪揚蒂?魯克馬納一次談話中提醒，國家這麼腐敗一定會出事。而彼時蘇哈托的大女兒並不以為意，認為總統政權有軍隊的支持就高枕無憂。李光耀嚴正以告，一百人上街也許沒有什麼，如果成成千上萬上街遊行示威，軍隊大有倒戈的可能。李光耀一語成讖，不久之後，印尼巨大的經濟危機引發了積重已久的政治危機，蘇哈托被執政黨、國會、軍隊統統拋棄，最後不得不交出總統權柄。軍隊曾是蘇哈托維護統治的最主要工具。在蘇哈托時期，軍隊是唯一負有安全和政治雙重職能的機構。為使軍隊名正言順地參與政治，蘇哈托提出了「雙重職能」理論。1982年印尼法律規定：軍隊不僅是一支軍事力量，而且也是一支社會力量。在蘇哈托執政時期，印尼軍隊軍隊在印尼政壇中參政涉政的情況過於突出，嚴密管制媒體，壓制反對派聲音，民憤早已水漲船高。蘇哈托以為將軍權牢牢抓在手中便可將獨裁進行到底，然而在獨裁者與廣大人民之間，軍隊最終做出的正確選擇。

在此次埃及騷亂中，埃及軍隊也沒有將槍口對準自己的衣食父母，看著那些老百姓和軍人親嘴擁抱的照片，可以感受到軍隊不只是國家機器，它的每一個成員也是血肉之軀，也喜有淚，能判斷正義與邪惡。這些組成強大國家機器的單個細胞其實是千千萬萬個來自普通國民家庭的子弟，他們的槍口可以毫不遲疑地對外，但是面對與自己父母兄弟姐妹差不多大小的示威者，何來舉槍的勇氣？軍隊的天職本是保護國家的安全，抵禦外敵的入侵和保障疆土的完整。而不應該是獨裁者的御林軍，究其職責，軍隊為國家對外之『矛』與『盾』。其效忠於國家而不是個人和保持一定的剋制是民主、憲政的保證。此時埃及軍方的明確表態，足以讓穆巴拉克徹底絕望，沒有軍隊的支持，獨裁專制貪腐的權杖被輕易折斷。然而，在轉型國家，軍隊國家化的最大問題是擁有軍隊的各個利益集團，都希望在這一進程中實現自己集團利益的最大化（實際上也就是權力最大化），穆巴拉克最終選擇將權力移交軍隊，最大的原因是仍然希望不干預政治的軍隊能夠保證自己的安全而不被民眾、政敵清算，能夠全身而退，和平過渡。

不論如何，埃及騷亂以穆巴拉克的下台告終也是喜人的結果，軍隊在其中扮演的角色使人意味深長，它讓民眾看到了國家民主的希望，而軍隊之所以在牆與雞蛋之間選擇站在雞蛋一邊，除了軍隊的效忠國家、人民及不幹政的本質，更為重要的是軍隊是由底層人民組成，深知底層人民之艱苦之訴求，與突尼西亞的絕不向民眾開槍一樣，讓人肅然起敬。

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