新年外交開局，安倍為何選擇這六國？

來源：上觀新聞；作者：陸依斐

新年剛過不久，日本外交多面出擊，繼續擴大「俯瞰地球儀外交」的覆蓋面。

據共同社報道，日本首相安倍晉三於當地時間1月16日晚結束了中東歐六國行。安倍率領團隊在六天行程中訪問了愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、保加利亞、塞爾維亞和羅馬尼亞，力爭加強與中東歐國家在經貿等領域的合作。　　

拓展外交空間　　

據《日本經濟新聞》報道，自2012年再度出任首相以來，安倍已訪問超過70個國家(或地區)，但力推「俯瞰地球儀外交」的安倍並未將外交觸角伸及這六個中東歐國家，安倍也是首位訪問這六國的在任日本首相。上海交大日本研究中心主任王少普對解放日報·上觀新聞指出，安倍此次出訪是「俯瞰地球儀外交」的組成部分。幾乎「一天一國」的行程可以說是相當緊湊。在美國總統特朗普奉行「美國第一」並決定退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP)的背景下，日本正積極尋求區域範圍內的多邊貿易關係，並將其作為重要抓手。　　

復旦大學日本研究中心主任胡令遠對解放日報·上觀新聞表示，新年剛過，日本外交開局便多面出擊。除了安倍訪問中東歐六國，日本外相河野太郎也在新年第三天前往巴基斯坦和斯里蘭卡進行訪問。近期美國一再做出「退群」舉動，因此日本正在開拓外交前沿，全面展開，夯實基礎，尋求沒有美國的「獨立外交」。

　　據日本NHK報道，安倍在啟程前告訴記者，此次訪問將進一步拓展日本外交空間。希望就朝鮮以及國際社會面臨的緊迫問題尋求協調。安倍還表示希望與這些快速發展的國家加強經濟聯繫。

安倍此行率領的訪問團包括來自通訊和信息技術等領域的30多家日本企業代表。據法新社等媒體報道，除經貿和安全議題，日本訪問團與六國代表就網路安全、信息技術、交通運輸等領域的合作進行了討論。　　

《日本經濟新聞》的報道稱，在外交上，安倍尋求與那些共享價值觀的國家建立夥伴關係，致力於與之前沒有進行過高層外交的中小國家進行更多接觸。日本內閣官房長官菅義偉表示，目標是利用長期執政的優勢，擴大日本外交範圍。日本希望一些關鍵政策能夠被廣泛接受，比如有關朝鮮和歐日貿易協定的政策。　　

三個平衡考量　　

王少普指出，安倍此行是出於三個平衡考量。　　

首先，安倍此行意在平衡中國的影響力。其訪問的中東歐六國均是中國-中東歐國家「16+1」合作機制的成員，和中國有著友好關係。其中保加利亞還將於今年舉辦中國-中東歐領導人會晤。啟動五年來，「16+1」合作進展迅速。在一些中東歐國家「向東看」的同時，「一帶一路」倡議也推動了中國和中東歐國家合作的進一步發展，中東歐國家正成為歐亞合作交流和互聯互通的紐帶。法新社報道稱，在「一帶一路」推進的同時，日本也渴望提升在東歐的形象。　　

其次，安倍此行意在平衡關於歷史問題的批評，改善國家及其個人形象。在訪問立陶宛期間，安倍參觀了日本外交官杉原千畝的紀念館。杉原千畝在二戰時曾救助猶太人，安倍稱為他感到自豪。此前，安倍在參拜靖國神社和慰安婦等歷史問題上的立場在國內國際都招致批評。因此，安倍想借「日本辛德勒」這樣的「歷史亮點」來平衡外界對其歷史觀的批評聲。　　

再次，安倍此行意在平衡近日朝鮮局勢的變化。隨著平昌冬奧會臨近，韓國和朝鮮重開板門店聯絡熱線並開展談判，勸和促談的主張以及半島形勢的緩和勢頭獲得國際社會的肯定。但對近期形勢變化感到擔憂的安倍還是趁出訪機會再次強調了他的觀點，即朝鮮的核計劃和導彈計劃構成了全球威脅。安倍在出訪期間表示，國際社會應加大對朝鮮的壓力，以幫助化解半島局勢僵局。　　

成效幾何？　　

據美聯社報道，安倍表示，日本已與愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛達成協議，以加強日本與這三個波羅的海國家的經濟和政治聯繫。四國計劃於2018年晚些時候或2019年初舉行首輪對話。　　

據《日本經濟新聞》報道，安倍與保加利亞總理博伊科·鮑里索夫表示，將繼續共同努力，儘早實施歐日自由貿易協定。保加利亞1月1日剛剛接任歐盟輪值主席國。胡令遠指出，日本正尋求加強與歐洲各國的經濟聯繫。去年12月，歐日雙方結束了關於歐盟-日本經濟夥伴關係協定(EPA)的最終討論。美國退出後，TPP僅存的影響力有限，因此日本方面也想儘快敲定與歐盟的自貿協定。　　

胡令遠指出，中東歐六國的投資項目成本較低，確實有一定吸引力。但是，當前歐洲局勢不斷發生變化，且這六國的影響力無法匹及其他歐洲大國，因此這六國不會是日本外交的主打，安倍此行恐怕很難實現突破性成果。