中國要劃南海防空識別區 美國海軍部長緊急赴京(圖)

　　由菲律賓提起、美國支持的南海仲裁案本月12日揭曉，北京失利，中國的國際聲譽受損，北京或有報復性動作，美海軍高官在此敏感時刻訪華。

　　美國海軍上將、作戰部長理查德森（John Richardson）將從7月17日起對中國進行三天訪問，東道主是中國人民解放軍海軍司令員吳勝利海軍上將。理查森在聲明中說，同中國同僚舉行面對面的會晤，是其他任何形式不能替代的。雙方此前曾進行過三次視訊會議。

　　預計在華期間，除訪問中國人民解放軍海軍總部，參觀一所潛艇學院外，理查森還將在參觀青島軍港時登上中國航母「遼寧艦」。

　　報道說，鑒於海牙仲裁庭裁決效應仍在持續，預計雙方還將討論南中國海問題，並且可能涉及中國何時在南海建立防空識別區。此前中國外交部副部長劉振民曾表示，何時設立南海防空識別區，將取決於中國所受威脅的程度。去年以來，美國軍艦多次在靠近中國在南海島礁的國際水域航行，宣示航行和飛越自由的權利，中國對此耿耿於懷，高度戒備。

　　劉振民稱，中國有權在南海劃設防空識別區（圖源：VCG）

　　另外，正在進行的2016環太平洋軍演以及加強中美兩軍交流等議題也將是雙方感興趣的問題。

　　仲裁失利 北京或劃設南海防空識別區

　　備受矚目的南海仲裁案12日作出裁決，菲律賓勝出，北京失利。對此決定，中國表示不接受，而美國方面則緊急敲打北京，呼籲其承認仲裁結果。

　　7月12日海牙國際仲裁法庭在菲律賓與中國南海爭議的仲裁中判菲律賓勝訴。法庭認為，中國對南海大部分水域及資源沒有歷史性主權，其「九段線」主張沒有法律依據。裁決認為，中國的歷史權益說不成立；礁岩不構成專屬經濟區；中國侵犯菲律賓專屬經濟區；中國造島活動損害海洋環境；中國的行動不利於解決爭端。法庭還對中國在南海的一系列行為提出譴責，包括建造人工島和干擾漁業活動。

　　美國《國家利益》7月15日刊文稱，7月對於北京來說是羞辱的一個月份，對於中國的領導層來說，也是近期記憶中最為殘忍的一個月份。

　　《紐約時報》也直言，這是中國政府首次被國際司法系統傳喚。由菲律賓提起的這宗具有里程碑意義的訴訟，被認為是中國在崛起為全球性大國並與美國競爭的過程中，遇到的一個重要的十字路口。它可能會迫使北京重新考慮自己在該地區的強硬策略，否則便可能被貼上違反國際法的標籤。

　　華盛頓國際戰略研究中心(CSIS)亞洲事務高級顧問格拉澤(Bonnie S. Glaser)說，北京在這件事情上顏面盡失，中國很難無動於衷。「我預計中國會做出非常強硬的反應，因為中國幾乎在每一個點上都輸了。基本上什麼都沒贏。」

　　此前也有分析稱，若仲裁不利，北京將會報復性劃設南海防空識別區。中國外交部副部長劉振民7月13日也暗示有可能在南海劃設防空識別區，他說，中國有這個權利，防空識別區制度不是中國的發明，是其他一些大國的發明，中國在東海划了，在南海是不是需要劃，要根據我們受到威脅的程度。如果我們的安全受到威脅，當然有權劃，這取決於我們的綜合判斷。

　　對此，白宮發言人歐內斯特（Josh Earnest）說，美國認為現在不是挑釁的時候，也不是發表煽動性言論和做出挑釁行為的時候。美國希望仲裁不是走向更深層次衝突的拐點，而是通往和平和以外交方式解決南海對立聲索的拐點。

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