美債危機被判緩刑,躲過了初一還有十五
據新華社特稿(蔣驄驍)美國總統貝拉克·奧巴馬7月31日在白宮召開新聞發布會,宣布民主、共和兩黨就調高債務上限達成一致。他說,兩黨協議由兩部分構成,「第一部分是今後10年削減1萬億美元公共支出,兩黨先前就這一額度達成共識」。他提到,民主黨和共和黨在協議第二部分各讓一步。依據協議第二部分,國會將成立一個兩黨特別委員會,定於11月再次向國會遞交進一步減赤方案,供參眾兩院表決。同時,兩黨協議引入一項機制,即減赤方案無法在國會通過時,由兩黨「公平」承擔減赤額度。一些分析師解讀,所謂兩黨「公平」承擔,或許指削減中低收入群體醫療和社會保障開支,同時增加稅收並削減國防等項目開支;前者為民主黨所不願,後者是共和黨所不容。奧巴馬當天沒有提到債務上限具體調高額度。一些媒體援引政府高級官員的話報道,美國政府借貸許可權將上調超過2萬億美元,以確保美國在2012年國會選舉和總統選舉時不會再次陷入違約危機。奧巴馬說,只有正式法案遞交參眾兩院表決通過後,才能確保美國政府渡過危機。共和黨領袖、眾議院議長約翰·博納在一場新聞發布會上說,兩黨協議符合所有共和黨人的要求。另據美聯社報道,參議院多數黨領袖、民主黨人哈里·里德和少數黨領袖、共和黨人米奇·麥康奈爾已就新協議達成一致。據新華社北京8月1日電美債紛爭解決曙光初現,刺激亞太地區主要股市1日強勁反彈,其中日本、澳大利亞和韓國股市漲幅最勁。當日,上周連續三個交易日下跌的東京股市日經225種股票平均價格指數開盤即大幅反彈,隨後攀升到10000點以上,甚至一度大漲將近200點,收盤時日經股指上揚131.98點,收於9965.01點,漲幅1.3%。另外,中國香港、中國台灣、新加坡以及菲律賓股市都有不同程度上揚。「協議對經濟產生的影響將微乎其微」據新華社特稿(卜曉明)美國國會參、眾兩院預計8月1日表決旨在調高聯邦債務上限的削減赤字議案。如果國會順利通過議案,美國國債將暫時避免違約。不過,這不會確保美國不會失去最高AAA信用評級。進一步降級的潛在風險,將使政客們對達成協議的任何「慶祝」都顯得輕浮。「協議對經濟產生的影響將微乎其微,」美國馬里蘭大學經濟學教授彼得·莫里奇告訴路透社記者,削赤字將從2013年開始,在協議達成後「最初兩年不會發生,這使你納悶,究竟會不會削赤字」。太平洋投資管理公司首席執行官穆罕默德·埃里安說,減赤協議「對重塑家庭和企業信心毫無意義……失業率將高於預期,增長將低於預期,不平等將糟於預期」。減赤協議的安慰意義在於,圍繞美國債務違約的可怕前景將推遲至2012年總統選舉以後。但是,全世界投資者仍將擔心美國是否有能力避免主權信用降級。美國財政空虛,聯邦政府財政穩定性令人擔憂美國財政的空虛程度是減赤協議不值得「慶祝」的另一個理由。要知道,國會通過減赤議案前夕,美國蘋果公司都比財政部擁有更多現金。《洛杉磯時報》1日報道,財政部本周現金餘額下降至740億美元,而蘋果公司現金餘額為760億美元。財政部未必會向蘋果公司求助,但政府向大型企業求助並非沒有先例。19世紀90年代中期,美國經濟仍未從1893年金融危機中痊癒,隨著國庫日漸空虛,當時的政府向摩根大通公司借入價值6000萬美元的黃金。計入通貨膨脹因素後,那些黃金現在的市場價值為15億美元。事實上,蘋果公司儲備巨額現金,可能正是出於對聯邦政府財政穩定性的擔憂。哥倫比亞大學商學院教授勞里·霍德里克說:「美國企業囤積現金的原因之一是,這使它們在情況高度不確定時獲得靈活性……隨著政府違約風險增加,借貸利率上升的可能性同樣增加,企業使用內生現金的動機隨之增長。」美債頑疾的長期風險並未消失據新華社華盛頓8月1日電(記者劉麗娜 蔣旭峰)分析人士指出,儘管美國出現債務違約的短期警報解除,但美國債務頑疾的長期風險並未隨之消失。一方面,美國債務問題日積月累,早已十分嚴重。國際貨幣基金組織的最新數據顯示,美國聯邦公債佔國內生產總值的比例今年將達到99%,明年預計會進一步升至103%。高負債、高赤字對於美國經濟來說由來已久。無論是羅斯福新政和社會福利體系的建立,以及約翰遜總統的「偉大社會」建設,都為今天的美國預埋下公共債務的禍根。布雷頓森林體系解體後,美國擁有美元作為全球首要儲備貨幣的優勢,財政紀律日益鬆弛。根據白宮的統計,自1970年以來,美國聯邦政府除了從1998財年到2001財年連續出現財政盈餘外,其他年份都是赤字高懸,且最近幾年規模越來越大。受金融危機導致收入減少、開支劇增的「剪刀差」效應影響,2009財年美國赤字規模暴增207%,達到1.42萬億美元。2010財年雖降至1.29萬億美元,但仍佔國內生產總值的8.9%。受前期刺激經濟政策影響,2011財年美國財政赤字預計會進一步上升,這標誌著美國聯邦財政赤字將連續三年突破萬億美元。同意提高債務上限意味著美國政府的債務水平短期內還要攀升,財政狀況仍將惡化。按照本次達成的提高債務上限的規模推算,奧巴馬四年任期積累的負債總額預計會達到約6萬億美元,創歷屆美國總統之最。另一方面,金融危機和經濟衰退以及目前的遲緩復甦使得美國整頓財政的前景不容樂觀。美國債務專家、彼得森世界經濟研究所資深研究員卡門·萊因哈特指出,當一國債務總額佔國內生產總值的比例超過90%後,該國經濟將陷入增長遲滯。據國際貨幣基金組織預測,直到2016年,美國的經濟增速都將低於3%。
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