中美貿易爭端事例

07-01

北京時間3月23日，凌晨，美國打響了對華貿易戰的第一槍。美國總統特朗普簽署備忘錄，宣布採取措施對中國加征關稅，限制中國投資，並將相關問題訴諸WTO爭端解決機制。

今天我們就來看看，中美歷史上出現貿易爭端的一些案例

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20世紀90年代，美國曾三次對中國進行「特別301調查」，分別是1991年、1994年和1996年。入世之後，2010年10月，美國貿易代表辦公室宣布，應美國鋼鐵工人聯合會申請，將按照《美國貿易法》第301條款，對中國政府所制定的一系列新能源政策和措施展開調查。這是美國自中國加入WTO以來首次動用「301條款」對其他經濟體貿易行為進行調查，最終中國與美國在WTO爭端解決機制項下進行磋商，同意修改《風力發電設備產業化專項資金管理暫行辦法》中涉嫌禁止性補貼的內容。

2009年，美國鋼鐵工人聯合會向美國國際貿易委員會提出申請，對中國產乘用車輪胎髮起特保調查。隨後，美國際貿易委員會以中國輪胎擾亂美國市場為由，建議美國在現行進口關稅的基礎上，對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續三年分別加征55%、45%和35%的從價特別關稅。

2011年10月3日，美國參議院不顧中方堅決反對，以79比19的投票結果，程序性通過了「2011年貨幣匯率監督改革法案」立項預案。此案以所謂「貨幣失衡」為借口，將匯率問題進一步升級，採取貿易保護主義措施，嚴重違背世貿組織規則。

2011年12月14日，中國商務部發布公告稱，將對原產於美國的排氣量在2.5升以上的進口小轎車和越野車徵收反傾銷稅和反補貼稅，實施期限2年，自2011年12月15日起到2013年12月14日止。

2012年9月底，奧巴馬簽署了22年來第一個禁止外國投資的總統命令，否決三一重工的關聯公司在美國的風電投資。

2012年10月8日，美國眾議院發布調查報告，以國家安全為由，阻止中國兩家通信設備製造商華為和中興進入美國系統設備領域。

2012年10月10日，美國商務部終裁判定，中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為。

2012年10月13日，美國太陽能公司Solyndra向中國最大的三家光伏製造企業尚德、英利和天合提起「反壟斷」訴訟。

2018年1月，特朗普政府宣布「對進口大型洗衣機和光伏產品分別採取為期4年和3年的全球保障措施，並分別徵收最高稅率達30%和50%的關稅」。

2018年2月，特朗普政府宣布「對進口中國的鑄鐵污水管道配件徵收109.95%的反傾銷關稅」。

2018年2月27日，美國商務部宣布「對中國鋁箔產品廠商徵收48.64%至106.09%的反傾銷稅，以及17.14%至80.97%的反補貼稅」。

2018年3月9日，特朗普正式簽署關稅發令，「對進口鋼鐵和鋁分別徵收25%和10%的關稅」。

2018年3月22日，特朗普政府宣布「因知識產權侵權問題對中國商品徵收500億美元關稅，並實施投資限制」。

2018年3月23日，中國商務部發布了針對美國進口鋼鐵和鋁產品232措施的中止減讓產品清單並徵求公眾意見，擬對自美進口部分產品加征關稅，以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅給中方利益造成的損失。其中計劃對價值30億美元的美國產水果、豬肉、葡萄酒、無縫鋼管和另外100多種商品徵收關稅。

2018年4月2日起，中國對原產於美國的7類128項進口商品中止關稅減讓義務，在現行適用關稅稅率基礎上加征關稅。

2018年4月4日，美國政府發布了加征關稅的商品清單，將對我輸美的1333項500億美元的商品加征25%的關稅。美方這一措施違反了世界貿易組織規則，嚴重侵犯我國合法權益，威脅我國家發展利益。根據《中華人民共和國對外貿易法》和《中華人民共和國進出口關稅條例》相關規定，經國務院批准，國務院關稅稅則委員會決定對原產於美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關稅。實施日期將視美國政府對我商品加征關稅實施情況，由國務院關稅稅則委員會另行公布。

2018年4月5日，美國總統特朗普要求美國貿易代表辦公室依據「301調查」，額外對1000億美元中國進口商品加征關稅。這一做法嚴重違反國際貿易規則。

2018年4月17日，商務部發布2018年第38號公告，公布對原產於美國的進口高粱反傾銷調查的初步裁定。商務部裁定原產於美國的進口高粱存在傾銷，國內高粱產業受到了實質損害，且傾銷與實質損害之間存在因果關係，並決定對原產於美國的進口高粱實施臨時反傾銷措施。根據裁定，自2018年4月18日起，進口經營者在進口原產於美國的進口高粱時，應依據裁定所確定的各公司保證金比率（178.6%）向中華人民共和國海關提供相應的保證金。該產品歸在《中華人民共和國進出口稅則》10079000項下。初裁後，商務部將繼續對本案進行調查並作出最終裁定。商務部將按照中國相關法律、法規和世貿組織規則保障各利害關係方的正當程序權利。

2018年4月17日，美國商務部部長羅斯宣布，對產自中國的鋼製輪轂產品發起反傾銷和反補貼調查（即「雙反」調查）；美商務部還初裁從中國進口的通用鋁合金板存在補貼行為。

爭端影響

2018年3月23日，A股兩市遭到重創，三大股指暴跌均超3%，逾3000隻股下跌。下午開盤，股指延續跌勢。

接下來中美交鋒還將繼續，除了貿易逆差外，還可能涉及市場准入、知識產權等問題，中國切不可掉以輕心。