蒙古國為何不甘只與中國為鄰?真實原因你絕對想不到
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蒙古國是中國的北方鄰居,這個被中國人稱作「外蒙」的新興國家長期勾起中國人對於歷史風雲的遐想。然而,中國對於蒙古的了解卻幾乎局限於歷史,蒙古國當今的政治、經濟、軍事、意識形態和外交狀況是許多中國人的知識空白。
這並非由於中國人不願意了解蒙古,而是因為這個地廣人稀的國家長期以來遊離於國際主流媒體的報道,使人們難以通過權威渠道去了解。
直到上周日,美國國務卿克里對烏蘭巴托的短暫訪問才讓媒體短時聚焦了一下這個「冷門」國家。克里對蒙古國和蒙古民族進行了盛讚,一是由於蒙古國冷戰後突出的「民主進步」,二是佩服於蒙古在中俄兩大國的「夾擊」下強化民族認同與獨立意識。
克里對於蒙古民主的讚譽,主要是因為蒙古在蘇東劇變後立即改旗易幟,成為了資本主義國家,並且在2009年通過選舉實現了政黨輪替,反對派民主黨領袖額勒貝格道爾吉成為了新總統。
美國之音和BBC等西方媒體順帶批評了蒙古的腐敗問題和政府效率不高的現象,但是對於蒙古長期存在的種族主義思想泛濫問題並沒有關注。
而克里所讚許的蒙古國不甘於夾在中俄之間的意識,即是蒙古國近二十年推行的「第三鄰國」外交政策。蘇聯解體後,不願繼續屈從於俄羅斯的蒙古國決定奉行「多支點」的外交戰略,按照蒙古國前外長巴特包勒德的解釋。
這好比一口鍋,至少需要三個支點才能從地面撐起,因此蒙古國需要發展與中、俄以外的第三國的關係。一開始蒙古國心目中的第三鄰國就是美國。
但其後這一概念擴大到整個西方世界,乃至於亞洲的其他主要國家,包括日、韓、印度等,甚至與台灣當局也建立了比較緊密的聯繫。
但是,這些「第三鄰國」們畢竟不是真正的鄰國,它們能幫助蒙古的大多是經濟援助。一些國家確實出於政治軍事的考量,希望將蒙古打造成插入中俄之間的楔子。
可是蒙古也深知,同其他國家的合作不能過火,一旦激怒中國和俄羅斯,蒙古被中俄包圍的不利地緣會將自己困住。即便如此,美國等國還是以共同的意識形態「民主」為旗號加強同蒙古的政治聯繫。
同時,與蒙方進行聯合軍演,試圖將蒙古拉進西方陣營。此外,蒙古國擁有煤炭、黃金、銅、鈾等80多種礦產資源,雖然尚未得到大規模開發,但近年來的小規模開採已經讓蒙古收穫巨大利潤,該國在前些年甚至出現過百分之十以上的經濟增長。
但畢竟蒙古只有兩個地理鄰國,蒙古國豐富的礦藏難以運輸到西方或者日印。當前,蒙古90%的貿易仰賴中國。然而,蒙古對中國的貿易依賴並沒有令該國國民對中國有太大好感。
自前蘇聯操縱蒙古獨立時起,前蘇聯當局就一直對蒙古進行反華宣傳,上世紀70年代的中蘇對立更加重了這些宣傳力度。如今,不知是出於歷史慣性。
還是蒙古國對自身狀況的不自信,蒙古反華情緒有增無減,新納粹組織活動頻繁,對中國在蒙人員的生命財產安全構成了重大威脅。此外,蒙古也致力於去俄羅斯化,對從前的「老大哥」蘇聯不再感恩。
蒙古國對中國的貿易依賴,是中國增進同蒙古外交關係發展的有利條件,這一條件需要得到中國政府的堅決保障。中國政府現在需要利用政治手段保護在蒙中國人的安全。
說服蒙古政府打擊國內的種族主義分子,否則中國人赴蒙積極性會受挫,中蒙貿易會受到打擊。同時,一些中國民眾由於缺乏對蒙古的了解。對蒙古國的經濟發展和意識形態現狀產生誤判,以至於中國網路上時常出現蒙古願意「回歸」中國的報道,更激化了兩國民間的摩擦。
當前的蒙古國外交政策,在致力於尋找第三鄰國的同時卻不情願令中俄充當第一和第二鄰國。中國一方面要警惕某些域外國家對蒙古的拉攏。
另一方面要有所作為,利用上合組織,或是一帶一路項目讓蒙古政府和人民願意成為中國的友好鄰居。中國主流媒體還要多向中國人民權威發布蒙古國的當今百態,也讓中國人民願意做蒙古的好夥伴。
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