張召忠:中華人民共和國繼承南海諸島主權與管轄權

張召忠:中華人民共和國繼承南海諸島主權與管轄權

1949年10月1日中華人民共和國成立之後,中華民國的國號不復存在。中國政權的更迭,並沒有影響對南海諸島主權的繼承,繼承性原則是國際法中的重要通則。中華人民共和國成立後,對中華民國時期劃定的南海疆界線、南海諸島等所有版圖予以繼承,並重申享有全部主權。同時,將南海諸島列入廣東省管轄。對此,南海周邊國家及世界各國並沒有任何異議。中國政府多次發表莊嚴聲明,申明中國對南海諸島擁有主權。

1951年8月15日,中國外交部在《關於美英對日和約及舊金山會議的聲明》中指出:包括西沙群島和南沙群島在內的南海諸島「為中國領土,在日本帝國主義發動侵略戰爭時雖曾一度淪陷,但日本投降後已為當時中國政府全部接收。」其後,中國政府一再發表聲明,重申中國對包括西沙群島、南沙群島在內的南海諸島享有合法主權,絕不容許任何國家以任何借口和採取任何方式加以侵犯,任何外國侵佔南海諸島的島嶼以及在這些地區進行開發或其他活動,都是非法的,不能允許的。在行政上,南海諸島一向隸屬廣東省管轄。

1952年,日本政府正式表示「放棄對台灣、澎湖列島以及南沙群島、西沙群島之一切權利、權利名義與要求」,從而將南沙群島正式交還給中國。

1952年中國南海各島嶼圖

1955年10月27號,在菲律賓首都馬尼拉召開了第一屆國際民航組織太平洋地區的飛行會議,中國台灣當局也派代表參加會議。與會代表通過了第24號決議,要求中國台灣當局在南沙群島加強氣象觀測,要求每天四次觀測,保證飛行安全。當時包括菲律賓在場,沒有任何一個國家的代表對這個提出異議或者保留意見。

1955年中國南海各島嶼圖

1956年3月1日,菲律賓馬尼拉航海學校校長托馬斯·克羅馬前往南沙群島「探險」,登陸太平島、中業島、南威島等9個主要島嶼。5月15日發表所謂的《告世界宣言》,聲稱「發現」並「佔領

」了這些島嶼。5月29日,中國外交部發表《關於南沙群島主權的聲明》,指出:中國對於南沙群島的合法主權,絕不允許任何國家以任何借口和採取任何方式加以侵犯。

1956年克羅馬和1978年菲律賓總統法令1596號對我國南沙群島和南海海域的主權要求區域

1956年,台灣海軍先後派出立威部隊、威遠部隊和寧遠部隊三次巡察南沙群島。在巡弋過程中,曾在太平島、南威島、西月島重樹石碑、舉行升旗禮,並改編為「南沙守備區」,改派海軍陸戰隊守備太平島。

1958年南海諸島圖

1970-1980年,菲律賓10年間武裝奪取奪佔8個南沙島礁,分別是馬歡島、費信島、中業島、南鑰島、北子島、西月島、黃沙洲、司令礁。

1970-1980年,菲律賓十年奪佔中國南沙群島八個島礁

1972年南海諸島圖

1987年4月起,中國科學院「實驗2號」和「實驗3號」考察船在南沙群島附近海域進行綜合教學考察。中國科學院南沙綜合考察隊發現曾母暗沙周圍海域蘊藏豐富油氣資源。5月25日,永暑礁主權標識建成。11月6日,中國國務院、中央軍事委員會批准在永暑礁建設海洋觀測站。

1991年,中國提出「擱置主權,共同開發」的主張,堅持和平解決爭端的一貫立場。

1998年中國台灣出版的南海諸島圖

2001年出版的海南省全圖

2012年9月5日,菲律賓總統阿基諾三世簽署第29號總統行政令,以「為菲律賓共和國的西菲律賓海正名」為題,要求把菲律賓群島西側海域包括呂宋海以及「卡拉延群島」(即菲律賓所侵佔的中國南沙群島部分島礁)、黃岩島及其周邊和毗鄰水域命名為「西菲律賓海」,並要求菲國家測繪和資源信息局繪製和出版涵蓋「西菲律賓海」的菲律賓官方地圖。

2012年網友繪製的島嶼被侵佔、資源被掠奪、主權被侵犯的南沙群島現狀圖

2013年1月19日,中國駐菲律賓大使馬克卿約見菲律賓外交部官員,表示中方對菲方將南海爭議提交國際仲裁的照會及所附的通知不予接受,並將其退回。國際仲裁法庭也證實說:「2013年8月1日,中國已照會仲裁法庭並重申其立場,表示不接受菲律賓的仲裁行動,並強調不會參加這場訴訟程序。」中國拒絕接受菲方的仲裁要求是有充分的國際法依據。根據《聯合國海洋法公約》第298條特別規定,締約國可以向聯合國秘書長提交聲明的方式,排除強制仲裁程序適用於領土歸屬、海洋劃界、歷史性所有權、軍事活動等海洋爭端。早在2006年8月25日,中國就對《聯合國海洋法公約》第298條的規定提交了一份聲明,在涉及到領土主權、海洋劃界和軍事活動之類的爭端解決,中國不接受《聯合國海洋法公約》第十五部分第二節規定的採取有約束力裁判的強製程序。

2013年3月,聯合國國際海洋法法庭成立了5人仲裁小組。

2016年5月12日,中國外交部稱,菲律賓提起仲裁屬於典型的濫用《公約》規定的強制仲裁程序,現在這起南海仲裁案已經成了一場「走秀」。 中國這一面對仲裁程序的反映是合法有效的,理應受到仲裁法庭的尊重。


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