脫歐公投成政治自殺?卡梅倫離下台還有多遠(圖)

06-30

　　直到2016年2月卡梅倫（David Cameron）宣布確定英國脫歐公投日期之前，全世界沒有多少人真的將英國的歐盟成員國身份當成一個嚴峻問題來看待。但當公投成為現實，英國國內留歐與脫歐兩派爭執得不可開交，這一切的始作俑者卡梅倫卻陷入了空前的政治困境當中。

　　英國是否應當脫離歐盟的問題曾經只是政治小圈子裡的異想天開，即使是最早以組織脫歐公投為宣傳賣點的「脫歐派」政客，在其宣傳中也僅僅是表示「時隔四十年，應當讓英國人有就這一問題重新進行表態的機會」。然而2013年1月，為了幫助保守黨吸引更多選票，卡梅倫出人意料地宣布如果他的政黨在2015 年大選中勝出，就將「為繼續保持歐盟成員國地位而談判要求更好的安排」，將與歐盟就成員地位及條款進行談判打造成了2015年大選中的主要競選策略之一。

　　從當時情勢來看，卡梅倫所選擇的策略可謂立竿見影。保守黨鞏固了自身選票，成功在2015年的選舉中勝出，隨後與歐盟的談判也頗為順利。儘管保守黨這一旨在鞏固支持率的舉措從一開始就遭到了以反對黨工黨為首的多個黨派的明確反對，工黨與自由民主黨議員在議會表決中幾乎全部選擇了棄權，但從卡梅倫的角度來看，在英國脫離歐盟幾無可能的前提下，借承諾公投為保守黨拉到足以決定勝局的選票，還可以將「歐盟特殊地位」作為自己關鍵政績，無疑是一場划得來的政治生意。

　　英國脫歐公投已經超出了卡梅倫的想像（圖源：VCG）

　　但卡梅倫似乎高估了自己對於保守黨的影響能力。保守黨並未如他所預期的那樣，團結在他的領導下成為呼籲民眾留在歐盟的關鍵力量，事實恰恰相反，由於脫歐問題，保守黨已經陷入程度空前的內部分裂當中，同樣身為保守黨黨員的前倫敦市長約翰遜（Boris Johnson）成了鼓吹脫歐的旗手，卡梅倫則與工黨、綠黨和自由民主黨等其他黨派結成了遊說民眾的跨黨派聯盟。過去幾個月里，卡梅倫絲毫沒有表現出統合黨派的能力，而目前保守黨內接近勢均力敵的分裂態勢，已經直接危及了卡梅倫本人在保守黨的領導地位。

　　英國實行嚴格的議會政治，大選中的贏家是在議會中贏得多數席位的黨派，而非任何政客個人，多數黨黨魁直接獲得首相身份，這意味著很大程度上黨內支持與否將決定英國首相的命運。在卡梅倫之前，因失去黨內支持而不得不中途辭任的英國首相不僅包括追隨美國發動伊拉克戰爭的托尼·布萊爾，甚至也包括「鐵娘子」撒切爾夫人。

　　目前卡梅倫在黨內四面楚歌，「出走」至脫歐陣營的保守黨黨員不在少數，英國媒體已經提前拋出了斷言：如果英國選擇退出歐盟，卡梅倫勢必被保守黨內脫歐派推翻，但即使英國留在歐盟，在雙方票數差距不大的情況下，來自保守黨內部的政治壓力也仍然可能強迫卡梅倫下台。無論英國是留是走，卡梅倫的政治前景都一片黯淡——唯一的指望是留歐派在公投中以大比分勝出，但選前任何一次民調結果都很難支持這種預測。

　　保守黨的處境同樣不容樂觀。1997年，約翰·梅傑領導下的保守黨也曾因歐盟議題而陷入嚴重分裂，最終導致工黨在大選中獲得壓倒性勝利，而眼下卡梅倫所需要面對的甚至不止是老對手工黨——傾向右翼的英國獨立黨（UKIP）自其誕生起就以鼓吹英國脫歐為己任，而它已經成了這場混戰中註定的贏家。 2015年5月，英國獨立黨曾在大選中拿下高達400萬張選票，約為總票數的13%，異軍突起成為英國第三大黨，發展速度之快已經令人瞠目。正如2014 年蘇格蘭獨立公投成了蘇格蘭民族黨壯大的契機一樣，過去半年來圍繞英國去留問題展開的種種論戰，無不成了UKIP的免費宣傳機會。

　　卡梅倫此前表示，即使英國民眾最終選擇脫歐，他也不會主動宣布辭職。然而，事情的複雜性正在於他的命運事實上並不取決於本人意願。已有三名保守黨議員公開要求卡梅倫辭職，而約翰遜等卡梅倫在黨內的關鍵對手儘管暫時尚未將這一問題提上檯面，卻意有所指地表示「希望卡梅倫在首相位置上待到6月23日」。脫歐公投本是卡梅倫為鞏固自身政治支持而使出的高招，眼下卻隨著事態的失控，而看上去越來越像是一次政治自殺舉動。