特朗普捅了這個「馬蜂窩」，後果會怎樣？

中東和平目前已經舉步維艱，相關各方的每一項決定都需謹慎。

今天的世界充滿動蕩：半島局勢複雜敏感、英國脫歐磕磕絆絆、美國社會日益撕裂，即便連「西方穩定之錨」德國也出現了組閣困境。這個時刻，我們恐怕最不需要的就是更多的危機。但是，當地時間12月6日，美國總統特朗普發表電話講話，宣布正式承認耶路撒冷作為以色列首都，並指示國務院啟動將美駐以使館從特拉維夫遷至耶路撒冷的進程。

一時間，國際社會震動，紛紛對地區矛盾可能激化、世界將面臨更多的麻煩與衝突表示擔憂。

眾所周知，耶路撒冷是巴以衝突中最敏感的問題之一。第一次中東戰爭結束後，耶路撒冷由阿以雙方的停火線切割為東、西兩部分，以色列佔領西區。1967年六日戰爭，以色列吞併東耶路撒冷，宣布整個耶路撒冷為以色列永久的、不可分割的首都。但是，巴勒斯坦堅持把東耶路撒冷作為未來的巴勒斯坦國的首都。根據1993年的巴以和平協定，耶路撒冷最終地位將在和平談判的後期階段進行討論解決。

儘管以色列堅持耶路撒冷為自己的首都，國際社會對此並不承認。到目前為止，所有國家的大使館都設在特拉維夫，而非耶路撒冷。

耶路撒冷作為基督教、伊斯蘭教和猶太教三大宗教的聖城，具有多重身份。穆斯林、猶太人和基督徒都視之為自己的精神歸宿。因此，耶路撒冷歸屬是巴以和解對話中分歧最嚴重的議題之一。美國作為巴以問題的斡旋方，歷任政府都接受國際社會的共識，即認為這座城市的地位問題必須通過談判解決。

這次特朗普宣布耶路撒冷為以色列首都，無疑衝擊了長期以來巴勒斯坦問題解決的基礎，相當於捅了一個「馬蜂窩」，可能會引發地區新的對立，惡化中東地區局勢。這一決定的背後，實際上凸顯了美國國內猶太金融利益集團的強大影響力，以及特朗普政府對中東布局可能有新的考慮。

對巴以和談有何影響？

在宣布耶路撒冷為以色列首都的同時，特朗普表示承認「兩國方案」（即建立獨立的巴勒斯坦國、巴以兩國共存）。他說，如果巴以雙方都同意的話，美國願意發揮調停者的角色，推動中東和平。

1967年以來，以色列在東耶路撒冷建了十幾個定居點，住著大約20萬猶太人。特朗普的決定將有助於以色列定居點的合法化，令和談解決耶路撒冷最終地位難上加難。

客觀地說，中東和平目前已經舉步維艱，相關各方的每一項決定都需謹慎。作為巴以問題的唯一「斡旋方」和有世界影響力的大國，美國宣布承認耶路撒冷為「以色列首都」，無疑是在拉偏架，令中東和平危在旦夕。因為，一個明顯偏袒以色列的美國，無法取信於巴勒斯坦人和穆斯林世界。再說，就算阿拉伯國家有意支持推動巴以和談，那麼他們這樣做，是否意味著對耶路撒冷成為以色列首都的默許和承認？

因此，所謂的支持「兩國方案」的言辭無疑是空話。對於巴勒斯坦和穆斯林世界來說，美國已經「背叛」了他們。

接下來會發生什麼？

特朗普不顧全世界的警告，執意兌現自己的競選諾言。這一舉動帶來巨大的潛在風險。

巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯表示，特朗普的說法非常「可悲」，美國作為「和平斡旋者」的身份就此結束，「兩國方案」也不存在了，並稱巴勒斯坦人民會通過實際行動奪回應有權利。

沙特國王警告說，將美國大使館遷到耶路撒冷是「對穆斯林世界的公然挑釁」。

位於加沙地帶的巴勒斯坦武裝組織哈馬斯表示，如果華盛頓承認耶路撒冷是以色列首都或把美國大使館遷至這個有爭議的城市，將會越過「每一條紅線」。

土耳其總統埃爾多安稱：「耶路撒冷是穆斯林的紅線……這甚至可以導致我們切斷和以色列的外交關係。」約旦、埃及等多個阿拉伯國家也對此表示反對。

在強大的國際壓力下，美國和澳大利亞駐約旦大使館已經要求使館工作人員和家屬在6日與7日不要輕易出門。顯然，使館擔心當地會有抗議人群將怒火發泄到使館人員身上。

2001年在遭受「9·11」恐怖襲擊後，一些美國人曾經自問：「他們為什麼恨我們？」 16年過去了，美國當政者看來依然沒有找到正確答案。如果阿拉伯街頭的不滿和憤怒累積爆發，恐怕美國自身也會陷入更大的不安全當中。

（本文作者為「環球銳評」評論員）

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