卜睿哲：台灣大選結果解讀

2016-01-21 來源：布魯金斯學會　作者：卜睿哲

摘要

　　編者按：台灣地區領導人和「立委」選舉結果近日出爐，布魯金斯學會東亞政策研究中心主任、約翰·桑頓中國中心資深研究員卜睿哲 (Richard Bush)指出，民進黨的勝利並非偶然，而是反映出台灣民眾態度的轉變。如果北京方面調整對台策略，或許可以實現習蔡會面。

　　台灣大選結果解讀

　　作者：卜睿哲 (Richard Bush), 布魯金斯學會東亞政策研究中心主任、約翰·桑頓中國中心外交政策資深研究員

　　台灣地區領導人和「立委」選舉結果出爐，民進黨在兩場選舉中取得全面勝利，取代國民黨成為執政黨。

　　毫無疑問將有大量文章分析此次選舉結果的影響，尤其是台灣民眾的潛在傾向。但關注焦點已經轉移到新一屆政府將施行的政策上，以及他們是否會使台灣-中國大陸-美國三邊關係複雜化。

　　數據

　　選舉方面，據幾乎全部投票點傳來的結果顯示，民進黨主席、台灣地區領導人候選人蔡英文以56.1%的得票率贏得了選舉。相對保守的國民黨黨主席、台灣地區領導人候選人朱立倫則獲得了30.1%的選票。從國民黨分裂出來的親民黨黨主席宋楚瑜獲得12.8%選票。這是民進黨競選人在公開比拼中獲得的第二次勝利，第一次是陳水扁在2000年獲勝，但當年他在三人角逐中只贏得了40%的選票。

　　「立法院」選舉方面，選民可以各投兩票。一票投給區域候選人，共78個席次;另一票投給自己屬意的政黨——從所有政黨里共產生35位「立法委員」。78個區域「立委」席位尚待最終確定，但台灣中央通訊社報道，民進黨將至少佔據60席，足以達到「絕對多數」。我們已知曉政黨選舉最終結果：民進黨獲44.1%選票;國民黨26.9%;親民黨6.5%;時代力量黨6.1%。

　　並非僥倖

　　上述結果或許會帶來一些影響。

　　此次民進黨獲勝同2008年國民黨獲勝的情況有相似之處，當時選民丟棄了「執政」八年的民進黨領導人陳水扁。蔡英文此次的得票率比八年前馬英九首次贏得選舉時的得票率還略低，馬英九當時獲得58%的選票(2008年，國民黨贏得了81個「立法院」席位)。兩次選舉都有「干不好就給我走人」的意味。

　　儘管蔡英文不會完全不受束縛，但她已獲得顯著的政治資本和行動自由。現在的問題是，她將如何運用。她有處理一系列內部問題的機會，這些問題也是當選民走向投票箱時在考慮的。我猜想她可能會在執政期間幫助民進黨在未來較長時間內成為台灣的多數黨。這是否會成功很大程度上取決於「立法院」和民進黨黨團對其計劃的回應，以及「立法院」是否願意進行改革以提高其自身效率。

　　儘管蔡英文不會完全不受束縛，但她已獲得顯著的政治資本和行動自由。現在的問題是，她將如何運用。

　　民進黨大舉贏得勝利將促使北京重新考慮其在選前所持的強硬立場。它說到，實際上，如果蔡想要確保海峽兩岸關係互惠互利，她將會接受並維持現狀。但現在的結果並非僥倖。這種結果的發生並非是因為蔡的個人魅力很「酷」或民進黨在動員支持者方面很有技巧，儘管這也並非不重要。它的發生是因為民眾越來越對馬英九與中國大陸接觸，至少是經濟層面上接觸的政策持懷疑態度，這種質疑在馬英九的第二個任期內持續增長。如果北京方面可以調整策略，蔡英文或許願意同習近平會面，雙方互相遷就也不是不可能，但這並不容易。

　　兩岸關係轉向?

　　一個只有未來發展才能回答的開放性問題是，今天的選舉結果是否表示台灣民眾的政治態度發生了根本性轉變，而非僅僅是對馬英九政策及其結果不滿?這種根本轉變不僅將會改變台灣內部政治力量的平衡，也事關中國兩岸統一目標達成的手法是否可行。如果是這樣，北京是否應該提供更多不同的「胡蘿蔔」來贏得台灣人民的心?或者，北京將更多依賴「大棒」?

　　一個只有未來發展才能回答的開放性問題是，今天的選舉結果是否表示台灣民眾的政治態度發生了根本性轉變，而非僅僅是對馬英九政策及其結果不滿?

　　美國對此次選舉結果的看法從國務院發表的聲明中可以窺見：

　　「我們同台灣人民一樣，都希望兩岸關係維持和平穩定。我們希望可以和蔡博士以及其他台灣政黨領導人一起推進共同利益，並進一步加強美國和台灣人民的非官方關係。」

　　值得注意的是，台灣是華人社會裡唯一真正通過競選形式選擇高層領導人的地區，選舉結果反映了超過1,200萬選民的意願。並且，這是台灣地區第三次通過直接選舉進行和平的權利交接，這將進一步鞏固其民主制度。最後，選舉產生了首位女性領導人，這標誌著賢能之士進入台灣地區最高領導層之路上又一道社會屏障的移除。