灼見 | 中美關係何處去?
中美關係到底怎麼了?這是宏觀研判不可缺少的視角。
就目前關注到的熱點,梳理了一下思路,說說自己的看法。淺顯粗糙,僅供參考。
經濟差距縮小與修昔底德陷阱
中美經濟總量的全球佔比接近40%,美國約佔23%,中國約佔16%。兩個國家的一舉一動,全球矚目,兩國關係未來走向,事關全球經濟興衰和金融市場的敏感神經。
2017年中國國內生產總值827122億元,比上年增長6.9%(美國2.3%),增量為83537億元,按照2017年大約6.75的匯率均值,約合1.24萬億美元。這相當於我們一年增長了一個俄羅斯或者澳大利亞,也相當於增加了半個印度、半個法國或將近半個英國,或者三分之一的德國和四分之一的日本。多麼偉大的增長!
1996年我國經濟總量僅佔美國經濟的10.71%,此後這一比例不斷提升,2008年首次超過了30%。奧巴馬主政八年間,中國經濟的追趕步伐明顯加快。至今,2017年中國12.254萬億美元的經濟總量已是美國19.36萬億美元總量的63.2%。按照這一態勢發展,超過美國也許真的不用十年就可以了。正如十九大報告所言:我們距離實現中華民族偉大復興的中國夢目標從未如此接近。
一個是保持了一百多年的世界第一和全球霸主,一個是志在超越並且已經自信勝券在握。這樣的大國趕超態勢下,宏觀大環境註定難以平和,更非一方所能左右的,世人怎可等閑視之?
「修昔底德陷阱」為我們提前描述了持續主導未來十年的超級風險,很多人對此有所認識,但多數人尚未給予足夠的重視。鬥爭和波動將是常態,處理不好,真的會有戰爭風險。
具體而言,未來中美經貿衝突的不斷升級在所難免,這絕不是什麼誇大其詞和聳人聽聞。有人認為中美經濟互補並且早已「你中有我,我中有你」,所以認為中美關係不會惡化也不會出大事;又或者僅從雙方高層交流的表面現象來分析,所以認為中美雙方一定能很好地管控分歧和衝突。這一願望固然美好,但恐怕有失單純而誤判形勢。
貿易失衡加劇導致雙邊關係惡化
當中國為四十年偉大的經濟成就而歡欣鼓舞時,別忘了,背負20多萬億美元債務而日益窘迫的美國卻正在痛定思痛,焦慮不安地期待中國能夠飲水思源,更多地照顧到美國的關切和利益,但很遺憾卻事與願違。
2017年美國貿易逆差創9年來最高紀錄,商品和服務貿易逆差同比上漲12.1%,至5660億美元。2017年美中貿易逆差增加了8.1%,至3752億美元,創歷史最高,美國政府債務在一年內再度攀升了1萬億美元。這些數據讓不惜放下自由貿易大旗而強調美國優先的人情何以堪?一切努力似乎都灰飛煙滅,美國感覺被忽悠,即便問題在內部,又怎可坐以待斃?
特朗普政府似乎對前期中國放開市場准入的「百日計劃」和之前的中美貿易和經濟對話非常不滿,導致2017年7月的首次中美全面對話無果而終於自此陷入令人尷尬的停滯狀態。期待的落空和威脅的升級促使美國不斷採取激進的防護政策,直接導致2018年以來針對中國產品的貿易反傾銷和反補貼調查特別多,同時貿易領域之外的更富有敵意的舉措也陸續出籠。在這種時候,中國出於誠意而急於修補,但似乎為時已晚。形勢比人強,無功而返並不意外。
貨幣的較量和地區爭霸
另一方面,美國在持續加息,美元卻在持續走軟,這一反常的市場現象背後,沒人知道究竟是美國主動選擇了弱勢美元,還是全球資本真的開始看衰美國了。已知的事實是,在美國咽下歐元的苦果後,人民幣正得到越來越多國家的認可,人民幣國際化的長期前景似乎不可阻擋,這會嚴重挑戰美元的地位和美國的核心利益。
公開的經濟競賽背後,是外交和軍事上的全面鬥法,這方面美國也是惱怒不已。以中東為例,這些年中國不斷加大對伊朗和沙特的原油採購量,使得這兩個國家與美國越來越疏遠。伊朗更是在前幾年宣布原油出口不再用美元結算,剛剛又宣布所有進口都不再使用美元。按照以往的邏輯,這裡必須有戰爭。
美國在不斷制裁伊朗俄和羅斯,這兩個國家都害怕繼續使用單一美元會重蹈委內瑞拉經濟崩潰的覆轍,所以一直極力主張棄用美元。這些選擇雖然不完全是因為中國的挑唆,但去美元勢力的抬頭必然會令中國和人民幣成為最大受益者。這當然會讓美國增加對中國的戒備乃至敵意。再看敘利亞局勢,美國本來不想深度介入,但是形勢的發展一直朝俄羅斯、土耳其和中國期待的方向發展,美國再不出手就會快速喪失其在中東的重大影響力。所以美國正在悄然增加地面部隊和相關軍事投入,更大更持久的對抗和衝突似乎難以避免。
貿易戰不僅僅是貿易戰
不得不承認,特朗普是一個政治奇才,雖然不無魯莽,但目標明確、意志堅決。
他在最近的推特上表示:「當我們美國與任何國家做貿易都要損失數以十億計的美元,貿易戰對我們都是好事,很容易贏。比如:如果我們與某個國家做貿易每年損失1000億美元而他們總是佔便宜,最好的辦法就是停止跟它的貿易,非常簡單!」
特朗普3月初宣布美國計劃對進口鋼鐵和鋁材全面課徵25%和10%的關稅——中國的出口量僅佔2%,排名第11,遠排在加拿大、日本、韓國等美國盟國之後。這顯然得罪了全世界,很多國家表示反對和報復,美國也因此而再次樹敵並犧牲了產業下游眾多企業的利益。這就需要我們仔細琢磨美國為何要如此冒天下之大不韙了。其實有關政策的真實用意是美國基礎產業的再復興,為此不惜一切代價的雄心已經昭然若揭,也為以後的衝突升級埋下了伏筆、指明了方向。搞清楚這一點,遠比算清一項貿易保護舉措所帶來的具體損益更有意義。
合作共贏還是全面對抗
對於中國的持續崛起,美國的失望與其危機感一樣重,終於說出了一句內心真話:「當年允許中國加入世界貿易組織是一個嚴重錯誤!」 豈止是批准中國加入WTO,還有朝鮮半島的合作與談判問題,美國也一再表示不解和失望,甚至憤怒。
更為重要的是意識形態的分歧。美國為首的西方國家原本以為中國改革開放和人民富足後會逐步開啟國內的民主進程,逐步融入普世價值觀,但現在他們發現中國未來的走向令人不安。所以他們聯合拒絕承認中國的市場經濟地位,並開始對包括「一帶一路」在內的中國倡議以及國際併購行為等所有擴張行為加強了戒備和防範。美國還率先堅決地把中國列為了「戰略競爭對手」——這是中美關係發生歷史轉折的重要起點和根本原因。
特朗普是一個精明的對手,他在誓死捍衛美國資本主義,為此不惜一切手段。目前來看,他似乎已經摸清了對手的路數和底牌,他已經放棄自己和前任總統曾經的天真和幻想,並在行險以求獲得美國的最大利益。
沒有辦法,我們的調子唱得太高,所謂「人類命運共同體」,所謂「和平崛起」等等,那就把最重要和最受傷的合作夥伴先安撫下來吧。想要保持中美關係「斗而不破」,那中國就必須會在今後付出真金白銀的戰略對價。比如進一步開放金融業、比如降低部分產品的進口關稅、比如增加對美國特定產品的採購和切實加強知識產權保護、比如放棄一些海外戰略利益的拼搶.......這些一定意味著國內經濟和就業的短期損失,但有可能換來長遠合作和世界和平。如果中國繼續表演打太極,美國人顯然已經沒有耐心了。至少特朗普是不幹的,他不僅僅是個好面子的總統,更要國家的商業利益和個人的政治前途。美國政府最近的一系列動作已經把這個態度表達得再明確不過了,他們似乎已經不再相信什麼「合作共贏」,這意味著中美博弈進入了深水區,要動真格了,誰都無法欺騙誰。美國,更不是一般人可以耍弄的對象,要有硬實力和真動作。
不出意外的話,不按常理出牌並又異常強硬的特朗普政府將會繼續以守為攻,而且會發起非常多元和猛烈的攻勢,在幾乎所有涉及中國軟肋和核心利益點,無處不在地發起沒有底線的試探和挑釁。那麼,我國政府的底線也就逐步清晰了,不得不逐項權衡利弊得失或準備應對更大的挑戰和冒險。我們知道,儘管財政十分拮据,但特朗普政府一直在維護和增加軍方開支,其用意不言自明。如果美國徹底打算丟掉合作努力並準備開啟中美關係的艱難時期,那麼中國也只有背水一戰,全面進入對抗博弈乃至戰鬥狀態。打與不打,所謂中美合作共贏的黃金時代都將遠去。每個國家都將受到影響,都需要為此做好應變準備。從這一點來看,未來沒有意外的驚喜,更多的是看世界政經局勢惡化的程度和速度吧。
台灣問題是焦點更是標杆
近期美國參眾兩院還通過了所謂《台灣旅行法》,下一階段將提交至白宮由總統特朗普簽署立法。中方敦促美方信守奉行一中政策,遵守中美三個聯合公報原則的承諾,停止美台官方往來和提升實質關係,並慎重妥善處理涉台問題,以免給中美關係造成嚴重干擾和損害。
大家知道,自1979年「台美斷交」以來,台灣地區的領導人、外事部門負責人、防務部門負責人至今都無法「訪問」華盛頓,而美國派官員赴台,也會避開敏感的軍事防務部門,多以商務、教育部門之間的交流為主。「台灣旅行法」草案就是企圖對這種「受限的」高層級官員「互訪」進行解禁。中方對此強烈不滿和堅決反對,並已向美方提出嚴正交涉。而特朗普無論從美國利益還是中期選舉考量,估計都不可能拒絕簽署。那麼,台海問題的性質從此就要徹底轉變了,中國應該作何反應?屆時的金融市場又作何反應?
中國夢和偉大的民族復興本來就應該包括台灣統一在內,否則肯定就是不完整的,會留下歷史遺憾。過去的中國很有耐心,也許認為統一的最佳選擇並非武統。但是此刻台灣出了個意志堅決的蔡英文,頗令人頭疼。未來若再不儘快考慮統一台灣,有認祖歸宗意識的台灣後輩將會越來越少,和平統一的難度就會無限加大。
美國這一次直接卡脖子,事關核心利益和未來世界新格局,顯然中國不能僅限於以強烈抗議或其他常規方式來給出符合國體尊嚴的有效回應。所以,做好最壞的準備吧!不管這一次美國是否會將「台灣旅行法」簽署立法,也不管台海是否很快進入戰備狀態,大陸的強硬回應和軍事準備都是必須的。可以確定的是,未來的台海已經無法平靜,統一問題不可拖延了,中美關係也將因此無法修復或者回到過去。
最後,聯想到中國人口未來的急劇變化以及美國加息和減稅等不利因素,感覺中國發展的內部條件和外部環境正在發生著深刻而重大的變化。我們一方面要對過去的經濟奇蹟盡情自豪,並對更遠的未來保持足夠信心;但另一方面更要看到,我們國家宏偉藍圖的最終實現並非一帆風順,而是需要更多的智慧、勇氣和創新,需要排萬難、克艱險。中美對抗升級對雙方以及全球經濟決不是什麼好事,希望事情向著理想而和平的方向發展。
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