張文木：警惕日本顛覆遠東雅爾塔和平體系

警惕日本顛覆遠東雅爾塔和平體系　　　　作者：北京航空航天大學戰略問題研究中心教授張文木 　　　　冷戰結束、雅爾塔體系解體——兩個著名的誤判何以產生 　　　　 　　　　　　要想準確的探討日本問題以及亞洲和平，首先要對蘇聯解體後的世界政治特徵有一個準確的判斷。　　　　　　蘇聯解體後，「雅爾塔體系解體」和「冷戰結束」成了中國學界對國際形勢的兩大主流判斷，在此基礎上還形成了「和平與發展是時代主題」的總認識。 然而，現實的世界政治與這樣的判斷並不相符。　　　　　　 所謂「雅爾塔體系」是指二戰後期，美、英、蘇、中等國對結束戰爭、處理戰爭遺留及維護戰後和平形成的一系列協議和諒解，它通過德黑蘭會議、雅爾塔會議和波茨坦會議等進行的多次討論形成，戰勝國由此確立了戰後國際和平新秩序。　　　　　　 不可否認，蘇聯之後，雅爾塔體系在歐洲確實是解體了，其標誌是在雅爾塔體系中被分離的東西德統一，蘇聯波羅地海三個加盟共和國獨立，及原屬於蘇聯地緣政治勢力範圍的東歐轉入西方陣營。俄羅斯失去了蘇聯時期在歐洲地區的地緣利益，同時也失去了對東歐的「保護」責任。但是，在遠東地區 ，我們卻不能說「雅爾塔體系解體」，因為構成雅爾塔體系的基本要素和大國保障遠東和平的法律責任沒有變：俄羅斯仍然繼承著雅爾塔體系賦予蘇聯的佔領日本北方四島的權力；美國仍然佔領著沖繩島；中國在雅爾塔體系中被恢復並確認了的對台灣的主權的法律地位沒有改變。 反之，如果我們假設這種由美國、俄羅斯和中國實際行使的、針對日本軍國主義的遠東雅爾塔權力結構已經解體，那麼，目前的亞太和平就會失去法理基礎；俄羅斯佔領北方四島、美國在沖繩島駐軍就失去法理基礎；中國對台灣主權的法理地位就會發生動搖。 　　　　　　 另外，現實的世界政治也不具有冷戰結束的特徵。　　　　　　 所謂「冷戰」，指第二次世界大戰結束後，美國對社會主義國家推行的全面遏制政策。１９４６年３月５日，丘吉爾在美國富爾墩發表著名的「鐵幕演說」，並由此正式拉開針對蘇聯及社會主義國家的冷戰序幕。應當承認，蘇聯解體後，圍繞著蘇聯的冷戰結束了。但是，圍繞著俄羅斯、中國的冷戰卻反到加強了。丘吉爾所描述的「從波羅的海的什切青到亞得里亞海的特里斯特」的「鐵幕」， 在歐洲不僅沒有消失，反而在１９９９年科索沃戰爭和同年波蘭、捷克、匈牙利三國加入北約後，大幅東移並進一步向俄羅斯逼進；在遠東地區，美國通過一系列條約協定，從法理上恢復了上世紀從日本到澳大利亞，從菲律賓到阿富汗的、以中國和俄羅斯為對象的「Ｔ」字型遏制鏈條，並於上世紀末開始放縱日本扮演冷戰前鋒的角色。　　　　 　　　　日本成為「政治大國」要有前提　　　　 　　　　　　 有人說，日本早晚要成為政治大國。這話不明不白。什麼是大國？孟子說：「以力假仁者霸，霸必有大國。」二戰後，尤其是進入２１世紀的日本不僅對其戰爭罪行百般抵賴， 而且不顧亞洲國家的強烈反對，執意參拜靖國神社， 這說明日本有力量而無仁義，無仁，則不能成為大國。其次，大國不僅要有相應的物質財富，更重要的是它要有與其國力相應的並被國際法確認或世界主要國家默認的地緣政治空間。　　　　　　目前日本缺少的不是力量和財富而是國際社會、尤其是亞洲國家對日本的接受。在上世紀的太平洋戰爭中，日本侵略了東亞大多數國家，並在朝鮮、中國東北、華北、華東地區及東南亞諸國扶持傀儡政權。圍繞日本本土，日本幾乎將整個西太平洋地區納入其外圍安全空間。但這些地緣政治「成果」，在戰後由美、蘇、中三國力量構成的雅爾塔遠東格局中已蕩然無存：日本將在甲午戰爭後佔據的台灣島的主權歸還中國，朝鮮獨立， 日本南方沖繩島和北方四島，分別為美國和蘇聯佔領。 這一系列地緣政治變動及確認這種變動的相關文件，形成了保障亞太地區戰後５０多年和平的遠東雅爾塔法律體系。這個體系通過美、蘇、中三大國從北向南即從日本北方四島、南方沖繩島和中國台灣島的層層鉗制，斷絕了日本重新武裝的可能。而沒有重新武裝和由此再造的與日本財力相適應的地緣政治空間，日本必然走向大國的判斷， 確實就是沒有前提的判斷，而抽掉上述前提而談日本崛起，則無異於空話。 　　　　 　　　　新世紀的日本將有大動作　　　　 　　　　　　與２０世紀初的情形相似，２１世紀初，日本再次面臨強大的生產力與狹小的地緣政治空間的重大矛盾。　　　　　　１８９０年１２月６日，日本內閣總理大臣山縣有朋公開發表所謂「保護利益線」的《施政方針》，稱：「蓋國家獨立自衛之道有二：一是守衛主權線，二是保護利益線。何謂主權線？國疆是也。何謂利益線？同我主權線之安危有緊密關係之區域也。」「方今立於列國之間，欲維持國家之獨立，僅僅守衛主權線已不足，非保護利益線不可。」 為此，日本在２０世紀４０年代打遍了亞太地區，戰敗後軍力退回「主權線」。２０世紀９０年代末，日本又提出「周邊事態法案」，這其實是山縣有朋「利益線」理論的在百年後的翻版。 　　　　　　日本自認為是海洋國家，其國家利益擴展的目標必然是南洋，而控制台灣及周圍島嶼則是實現這一目標的關鍵環節。實際上，從１９９９年「周邊事態法案」到２００５年接近完成修改和平憲法，日本已大體做好了顛覆遠東雅爾塔格局的國內法律準備。下一步則是向雅爾塔體系對日本的限制提出挑戰。而「周邊事態法案」、否認遠東法庭對日本戰爭罪犯的審判的合法性及日本「入常」努力等，均是這種挑戰的具體表現。 　　　　 　　　　釣魚島問題直切日本亞太地緣戰略核心 　　　　 　　　　　　蘇聯解體後日本的實際表現告訴我們：日本再次導演「大東亞」的劇目已經開始，並一定要被日本右翼推到高潮。而全劇首幕場景就是釣魚島，因為由此可以直切日本亞太地緣政治的核心。　　　　　　我們不妨看看地圖，從日本列島到台灣諸島，就像一條從東海游向南中國海的大鱷，鱷尾是俄羅斯佔領的日本北方四島，即擇捉、色丹、國後、齒舞島，鱷身是從北海道到九州的日本主要島嶼，鱷頸則是琉球群島，鱷首是台灣，而釣魚島則是頸椎部分。如果失去對釣魚島的實際控制，日本就失去了對其地緣政治最有關鍵意義的台灣地區的影響力，從而就失去了上升為亞洲政治大國的第一道，也是最基本的門檻。從中國方面看，釣魚島主權一旦實際控制在大陸手中，台灣與日本右翼的政治「聯盟」的「七寸」就被打斷，而中國大陸對台島內「台獨」勢力的外圍控制就完成了關鍵部署。　　　　　　 地緣政治與資源政治的統一是地緣政治的基本特點。這裡的「資源」，指的不是一般人類生活資源，而是人類生活的短缺資源。我們同時還知道，國家並不僅僅是「政治上組織起來的全體人民」或「與公民相對的政府機構」， 事實上國家還是一個汲取資源的生命體。因此資源的走向便是國家地緣政治的走向。日本是經濟發達而資源奇缺的國家，戰後日本經濟迅速崛起，其製造業和市場的相當部分分布在海外，尤其是東南亞一帶。而日本卻對從日本到南中國海這條決定日本經濟可持續發展的線路卻無任何實際控制力。這就剌激了日本右翼再次尋求南向，尤其是軍事南向擴張的衝動。日本前幾年提出的「周邊事態」的範圍主要指向中國台灣和東南亞一帶，這大體上也就是１９世紀日本明治維新至２０世紀３０年代日本對朝對華侵略戰爭前後的地域範圍。而「周邊事態」所涉範圍推展的邏輯結果就必然是日本２０世紀４０年代的「大東亞共榮圈」。　　　　　　台灣及周邊島嶼，既是亞太大國博弈於西太平洋地地區的關鍵地帶，同時也是日本攫取非法的地緣政治利益的「命門」地帶。　　　　 　　　　美國：危險的綏靖政策　　　　 　　　　　　 世界和平真像孩子們可以隨意推倒重起的沙盤。　　　　　　 造成世界４／５人口捲入其中，５０００多萬人死亡的第二次世界大戰在國際反法西斯力量的共同努力下勝利結束並由此產生了由美國、英國、法國、蘇聯和中國等共同保證的近５０年世界和平的雅爾塔體系。這來之不易的和平體系，其歐洲部分竟在戈爾巴喬夫的輕率中瞬間解體，而目前美國放縱日本的輕率政策又使雅爾塔和平體系出現終結於遠東的趨勢。　　　　　　現在我們尚不知道的是，美國將要把這個東亞「潘多拉盒子」的口開多大。美國正在採取的認可日本收回北方四島的立場、默認日本擴大自衛隊作用、支持日本「入常」、放縱日本與台灣的「高層交流」等政策，其結果只能是從老羅斯福到小羅斯福的歷史重演：綏靖日本不僅使日本成為東北亞抗衡中國和俄羅斯的力量，也使日本成為打擊美國的力量。 　　　　　　目前分析，美國對日本綏靖的底線尚未出冷戰框架，但已開始觸動遠東雅爾塔和平的底線。值得警惕的是，美國目前已流露出「埋葬雅爾塔遺產」的意願。這裡需要問的是，小布希要「埋葬」的是哪裡的「雅爾塔遺產」。聯合國是雅爾塔的「遺產」，是否布希先生因對其不滿而要將之「埋葬」呢？上世紀末老布希與戈爾巴喬夫已搬走了歐洲的雅爾塔基石，那麼，在新世紀初，小布希是否要清除遠東「雅爾塔遺產」呢？但問題是美國的放棄雅爾塔遠東格局、強化對華冷戰的底線只是日本外交政策的起線；對日本而言，其「周邊事態」邊界即１８９０年日本內閣總理大臣山縣有朋提出的「利益線」能伸多遠，這確是連美國也不知道的謎底。正如當年西奧多·羅斯福綏靖日本時，不知２０多年後的日本人的邊界竟會達到珍珠港一樣。　　　　　　和平，實際上應當理解為一種建立在國際法基礎上的國際強制力量保障的穩定結構。如果同意這種見解，那麼，目前的亞太和平實質上就是雅爾塔體系中的而不是其他體系中的和平。換言之，日本要想重新武裝並成為政治大國，就必然要破壞遠東雅爾塔和平體系。山雨欲來風滿樓。１９９９年日本提出的《周邊事態法》和２００３年國會通過的「有事三法案」 及其修改憲法第九條的舉動表明，歐洲雅爾塔格局解體後，日本已開始為顛覆雅爾塔遠東格局做前期準備。而遠東雅爾塔格局解體之日，也就是二戰反法西斯國際合作形成的和平體系在世界範圍終結之時。　　　　　　在遠東地區 ，我們不能說「雅爾塔體系解體」：俄羅斯仍然佔領著日本北方四島；美國仍然佔領著沖繩島；中國在雅爾塔體系中被恢復並確認了的對台灣的主權地位沒有改變。 反之，如果我們假設遠東雅爾塔權力結構已經解體，那麼，目前的亞太和平就會失去法理基礎。　　　　　　從日本列島到台灣諸島，就像一條從東海游向南中國海的大鱷，鱷尾是俄羅斯佔領的日本北方四島，鱷首是台灣，而釣魚島則是頸椎部分。如果失去對釣魚島的實際控制，日本就失去了上升為亞洲政治大國的最基本的門檻。 　　　　　　值得警惕的是，美國目前已流露出「埋葬雅爾塔遺產」的意願。美國正在採取的綏靖日本的政策，只能使從老羅斯福到小羅斯福的歷史重演。 　　　　　　日本已開始為顛覆雅爾塔遠東格局做前期準備，而遠東雅爾塔格局解體之日，也就是二戰反法西斯國際合作形成的和平體系在世界範圍終結之時。　　
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