北京在建的大興機場，能解決混亂的航班延誤問題嗎？

戰略與國際研究中心（the Center for Strategic and International Studies）費和中國研究項目（Freeman Chair in China Studies）副主任斯科特·肯尼迪（Scott Kennedy）表示：「由於戰略規劃不足、可以申請到完全無條件信貸，而且如果投資沒有產出足夠回報，建設者和當地政府也無需承擔什麼後果，中國的基礎設施投資往往存在配置不當的問題。」

隨著中國民眾可支配收入與閑暇時間的增多，中國航空運輸的需求也與日俱增。2015 年，中國航空公司客流量高達 4.4 億人次。到 2034 年，這一數字更是有望增加到 11.9 億人次。

讓人生氣懊惱的航班延誤因此而生。據航空信息服務供應商 FlightStats 的數據顯示，11 月，100 家大型機場中，上海、杭州、南京機場的航班出發是最不準時的。廈門、廣州、昆明和北京的機場也沒好到哪兒去。今年中國航空監管機構要求，為了改善航班準點情況，北京、上海和南京的機場不得增加航班班次。

諮詢公司 AZ 中國有限公司總經理保羅·阿德金斯（Paul Adkins）說：「我常到中國各地去，（機場）總是會出問題。」有一次，他要從上海飛北京，但這趟短途飛行最終卻變成了一場 24 小時的拉鋸戰。他在一所高校公寓里睡了一個晚上，還在一輛沒有空調的公交車上待了一個小時。還有一次，他和幾位同行的乘客被指引著跑遍了整個機場，但其實他們要坐的那架飛機已經飛走了。

「我們坐在飛機上乾等起飛許可都多少次了？」阿德金斯在郵件里說道，「控制住幾百位乘客最好的方法，就是把他們都塞進飛機里。」

中國網上經常有乘客喪失冷靜的故事和視頻。一段三年前引發過病毒式傳播的視頻中，一位乘客用水瓶打了一位航空公司員工的頭，而這位員工企圖反擊卻被人拉開。

拍下這段視頻的記者馬修·希恩（Matthew Sheehan）說：「那是我在機場看到過最瘋狂的事兒。」

擁擠的天空還只是中國航空問題的一部分。中國有大約五分之四的空域受到軍方的管控，如果有需要，軍方可以任意取消航班。分散的區域航空控制系統也給商用飛機在國內的飛行增添了額外的障礙。2015 年，中國超過 30% 的航班延誤是由航空管製造成的。

中國的航空機構注重規避風險，往往打著安全的旗號採用更高的運營標準，而這會降低機場的效率。航空諮詢公司 IBA 集團亞洲執行董事余大衛（David Yu）表示，在美國或歐洲，大型機場每三十秒左右就會有飛機降落。而在中國，為了把出事故的幾率降到最低，兩架飛機降落的間隔時間是歐美大型機場的三倍。

「中國現在的航空活動活躍水平和航空市場大幅增長，可航空管控機構還沒來得及反應過來，」他說，「他們知道自己很謹慎，在他們看來這是一個學習過程。」

到目前為止，航空機構的謹慎確實起了作用：人們普遍認為中國大型航空公司很安全。

機場的施工現場一派繁忙景象，笨重的卡車和讓人眼花繚亂的起重機星星點點地散布在一片泥濘之中。為了能按時完工，這裡一天二十四小時都有工人在工作。機場底部大部分的交通樞紐初期建設都被擋住了看不見，但腳手架勾勒出了主要航站樓的基本輪廓。