玉林「狗肉節」：錯位的對峙2014-06-26

作者：南方周末記者 雍興中 南方周末實習生 張維

天津的楊曉雲在和狗販子議價。在玉林二環路上，楊曉雲把這幾天從狗販子手裡買回來的一百多條狗安置在路邊，很多狗販子得知就把狗帶來，聲稱她不要的話，就馬上拿回家殺了。 （南方周末記者 翁洹/圖）

編者按：愛狗之心可以理解，但因愛狗、護狗而衝上高速路攔販狗車、衝進商家阻撓狗肉銷售、禁止買狗肉等做法本身是值得商榷的。而個人的飲食習慣，也應該得到尊重。

在尚未制定動物保護法、沒有犬只屠宰檢疫等法律規定基礎上來討伐不該吃狗肉，質疑政府不作為，這場聲勢浩大的民間爭議終歸無解。

狗肉粉：「反對吃狗肉，怎麼不反對吃牛肉？」「你怎麼不關心加拿大殺海豹？」

狗粉：「狗是人類的朋友」、「我是中國人只管中國事。」

畜牧、動檢：「現行法律對狗只有產地檢疫的要求，沒有屠宰檢疫規定。所以，對執法部門，法無授權，不可為。

曾在2013年引起關注的玉林狗肉節，爭議在2014年達到了最高峰。

在強大的輿論炮火轟炸後，動物保護組織「圍攻」玉林，以實際行動反對他們眼中的血腥節日。在玉林人的眼中，吃狗肉，僅僅是民俗，所謂「荔枝狗肉節」不過是一個叫法，而在動物保護人士看來，殺狗即是罪愆。

兩大陣營對彼此的蔑稱，是「狗粉」與「狗肉粉」，一字之差，卻勢如水火。在玉林，他們不斷對峙，卻屢有錯位之感。首先，作為標靶的「狗肉節」並不是一個被官方認定的正式節日，至少政府自稱從未舉辦，要取締自然無從說起，而動保人士祭出的道德大旗，讓玉林人感到的卻是尊嚴的冒犯。最後，當動保人士以食品安全法等法律為武器，力陳狗肉存在檢疫等潛在危害時，更多的事實指出，「法無禁止即可為」，吃狗肉並不違法。

就像油攪進了水，一番混亂後，相錯的油、水分子彼此始終對立。

2014年6月21日傍晚，71歲的玉林人李禾（化名），聽到了狗肉降價的聲音。在李禾的記憶中，荔枝狗肉節這天，狗肉價格不漲反跌，2014年還是頭一回。

對於玉林，各方壓力正是在2014年達到了巔峰。

趙薇等影視明星公開反對狗肉節，動物保護組織成員也陸續趕赴玉林實地抗議，搭救被販賣的貓狗，請僧人在市場超度被屠宰的貓狗……不斷曝出一個又一個新聞。

「感覺有一大波的記者正在靠近。」6月20日，玉林市食安辦協調科科長謝謹徽半開玩笑地說。在玉林人的印象中，2012年玉林狗肉節始有反對者，動保人士杜玉鳳和片山空的到來，令玉林為全國關注；之後2013年也可平淡置之，儘管關注的動保團體在增多，全國性的反對聲浪並未掀起。

唯有2014年，三年積蓄的壓力於一朝噴涌。

在狗肉節還沒正式「開幕」前的6月15日，北京有學者律師就「動物福利與動物保護立法：『玉林狗肉節』的制度反思」展開研討。

在玉林當地，行動亞洲動物保護團隊等組織19日舉辦了「2014玉林與動物福利沙龍」，呼籲該市儘快終止「夏至吃狗」，得到了全國六十多家動物保護團體的支持。在輿論上，動保組織對玉林已形成圍攻。

擁有二十多年歷史的陳廿二狗肉館，不久前改名為香肉館。和它一樣有變化的，還有江濱路大排檔的數家狗肉館，店家要麼易換店名，要麼用紅布遮住了「狗」字。謝謹徽解釋，政府並未要求店家遮擋或替換店招上的「狗」字，「這是部分商家受到壓力後的自發行為」。事實上，陳廿二狗肉館在更名前，店主多次收到騷擾電話。

「這也是為了避免刺激到愛狗人士。」謝謹徽說，政府還以佔道和不文明禁止了當街屠宰，同時在公務員系統中，「提倡」文明用餐習慣。不過，最後這一條被網傳為政府禁止公務員食用狗肉。

種種跡象表明，玉林在壓力之下做出了不少改變。然而，就在所有人以為，動保人士將在狗肉節掀起行動高潮時，令人意外的是，玉林人也在當天開始了「逆襲」。

6月21日上午，多次成為動保人士舞台的垌口市場，第一次打出了當地人的標語：「還玉林人民尊嚴，捍衛人權」、「強烈抗議打著護狗名義來玉林鬧事的不法分子」。

事實上，外部輿論也神奇地出現反轉。20日晚央視播出的《新聞1+1》中，將玉林商販們所受的騷擾呈現了出來，希望不吃狗肉的人「守住法律的邊界」。

而雙方的對峙，在當晚片山空來到江濱路時達到了臨界點。

早在2012年，行為藝術家片山空在垌口市場上演了一次向動物謝罪的行為藝術，從那之後，片山空一直是最受攻擊的人物。而今年，走在江濱路的片山空很快被認出，人潮如漩渦般朝他聚集，幾個年輕人的指尖已經快戳到片山空身上。

而在片山空身後，大排檔里食客依舊，他所反對的狗肉節仍然生意紅火。

反對玉林狗肉節，片山空和杜玉鳳是兩個標誌性人物。事實上，廣西多地都有食用狗肉的習俗，桂林靈川狗肉就比玉林要知名得多。

「玉林其實只是我到的第十八座城市。」片山空說，他自2011年1月1日起在貴陽、成都、青島等地開始了一系列向動物園動物下跪的行為藝術，「我走遍中國向動物謝罪。」

來自四川廣元市博愛動物保護中心的杜玉鳳，則是因為浙江金華湖頭狗肉節而關注到玉林的。

2011年，在動物保護組織的呼籲下，金華婺城區乾西鄉政府宣布取消了由官方主辦的湖頭狗肉節。這次國內動物保護運動的里程碑式事件，杜玉鳳就參與其中。翌年，杜玉鳳想看看金華政府是不是說話算話，上網搜索湖頭鎮的情況，意外發現了玉林狗肉節。

「我很驚訝還有這樣一個節日，讓我更意外的是有網友說這個節日已經存在很多年了。」來到玉林後，杜玉鳳和很多後來趕到玉林的愛狗人士想法一樣，希望政府取締這個節日。至此，玉林被推至風口浪尖。

然而，和湖頭狗肉節不一樣的是，玉林「荔枝狗肉節」並非由官方主辦，它甚至並非節日，只是由一個習俗演變而來的說法。

「玉林吃狗肉從明朝就開始了。」玉林文化時空研究會常務理事李禾說，這種風俗應是當地少數民族的習慣。漢族有「狗肉不上宴席」的說法，但在玉林，狗肉往往是宴請賓朋時的重要菜肴。

據1993年出版的《玉林市志》記載，玉林有「冬至魚生夏至狗」之俗，後來因水源污染大，不再吃魚生，而夏至吃狗肉的習慣沿襲至今。而《玉林市志》中，並無「荔枝狗肉節」的記載。

李禾回憶，吃狗肉之俗在上世紀六七十年代的玉林農村頗為流行，「當時豬肉9毛一斤，還要肉票，狗肉2毛一斤，不用肉票。」

隨著經濟的發展，1990年初，政府出於商業開發的考慮打造了美食街，狗肉餐館日漸增多，甚至風俗也漸有改變。

「以前，夏至是吃狗肉的最後一天。」李禾說，狗肉是熱性食品，本不適宜夏天吃，從夏至開始要等到秋涼之後，才會再吃。但隨著商業的普及，狗肉搭配荔枝，以熱攻熱的說法開始被人們接受，本來意味著二十四節氣的夏至，成為了一場盛宴。

而「荔枝狗肉節」的說法則是商業的產物。「1995年的時候，才有這個提法。」李禾記得，當時是美食街的商家打出了這個概念。

鮮為人知的是，一度消失的魚生之俗，也在經濟驅動下演變成了魚生節，只是影響力遠不及狗肉節。

2008年的《廣西日報》就刊載，玉林為構建美食旅遊精品工程，將深度挖掘以「荔枝狗肉節、魚生節為代表的玉林傳統美食節」。動保人士相信，2009年玉林主辦的美食節將「脆皮狗肉」定為金獎，是玉林狗肉節的炒作之始。

事實上，當地政府對這一歷史並不長的「節日」也確有看重。2008年玉林市編撰的《玉林非物質文化遺產普查資料彙編》玉州區卷中，「荔枝狗肉節」被列入其中。當地媒體報道，文化部門不僅要申報市一級非遺，而且要向自治區申報。

另據《北京青年報》報道，2010年玉林市將原本定在下半年的玉林第二屆葯博會，提前到了6月份，融入「保健美食」的元素，硬搭上了「夏至荔枝狗肉節」的順風車。

這和當年浙江湖頭「美食搭台，經濟唱戲」的思路如出一轍。然而，當抵制者希望政府出面取締這一節日時，自稱並非主辦者的玉林市政府在6月6日發布通告，市政府從未舉辦過「荔枝狗肉節」，它只存在於玉林的民俗中。

夏至夜，等玉林的垌口市場關門後，幾個動物保護人士舉蠟燭，在市場為死去的狗默哀。 （南方周末 麥圈/圖）

即便如此，玉林市政府今年還是做了一點事情，這是動保組織所公認的。

2014年5月份，一項由玉林市政府牽頭的食品安全專項工作在玉林展開，對全市狗肉市場從源頭監管，禁止當街屠宰和打擊偷盜行為。

當道德與民俗或習俗對沖而又無法找到結合點時，法律或許成為了動保人士和玉林唯一可以達成的共識。然而，就在這一最後的平台上，雙方還是屢屢錯位。

「現在市面上的狗肉都是非法的。」首善廣東志願者中心（以下簡稱「首善廣東」）理事長善待和她的團隊，對玉林進行了長達一年的調研，在對玉林三個販運屠宰貓狗窩點，二百多家餐廳、流動檔進行調查後，多次向玉林食安辦反映貓狗交易的「黑色生產鏈」。

首善廣東調研得出，每年玉林流入餐桌的犬貓，多達600萬隻，日均消費近1.7萬隻，而這些犬貓均屬非法，存在食品安全隱患。

當地食安辦協調科科長謝謹徽說，從5月份開始，食安辦與首善廣東有過兩百多封函件來往，一百多次通話，還面談了十次，但就狗肉非法的問題，雙方無法達成一致。

「現行法律對狗只有產地檢疫，沒有屠宰檢疫。」玉林市畜牧局新聞發言人張林說，玉林市只能圍繞產地檢疫，對運抵玉林市的犬只進行檢查，對不符合規定的予以勸返。

上述專項行動開展以來，玉林市查出了三車共計2380隻犬貓，並且全部予以勸返。但在行動中，執法部門仍遭遇了執法難題。按照農業部2013年下發的有關通知，犬貓應當逐只檢疫出證，而在玉林被查的都是一車一證。

玉林市動物衛生監督所所長盧景說，這意味著發證機關沒有逐只出證，違規的是產地檢疫部門。查扣的三車分別來自湖北和安徽，在玉林市的通報下，當地也都對相關人員進行了處罰，但農業部的通知並無如何處理貨主及所涉犬貓的規定。在請示自治區上級部門後，他們的意見很明確：雖然出證不規範，但對貨主和所涉犬貓進行處罰沒有相關依據。

「對執法部門，法無授權不可為。」從5月起一直在協調專項行動的謝謹徽說，另一方面對市場主體則是法無禁止即可為。這意味著動保人士舉報的非法私屠點，在法律上並不成立，因為犬只屠宰並無國家相關規定，更無定點屠宰制度。實際操作中，玉林市僅能以佔道經營和當街宰殺來約束，更無權力進行處罰。「專項行動立案了一家餐館，整改了三家，但都是證照問題，不是狗肉的事。」謝謹徽說。

而對於盧景來說，其實困難還有很多。現行法律中的犬貓檢疫是申報制，並非強制，玉林市所設十個動檢站6月以來只有一例主動申檢。而大車被玉林市查驗的消息放出後，進入玉林市的犬貓都改由摩托車從小路送入，根本無從查起。

「就算是沒有產地檢疫，那麼就地補檢查不出問題，也必須放行。」盧景說。

然而，善待廣東並不認同「法無禁止即可為」，「如果沒有禁止就可以，難道老鼠肉、人肉也可以食嗎？」南方周末記者問，魚、鴿子也無定點屠宰，是否意味著不可買賣食用。善待回答：「那我們下一步就要求取締這些。」

就「法無授權不可為」的現實，謝謹徽表示與動保組織多次溝通，但未達成共識。

在善待看來，國內現在法律已足夠禁止狗肉走上餐桌，如果有人得逞，那也一定是政府不作為。善待不止一次這樣發問，對此食安辦表示各省份執行細則不同，廣西並無相關規定。此解釋同樣未獲善待認同。

然而，在6月22日，志願者在玉林北二環路將救下的一百餘只狗裝車運走，在被問到這批犬只是否需要經過動物檢疫，一旦路上被動檢部門檢疫怎麼辦。善待承認：「法律在這一塊還是有漏洞的。」

在玉林專門賣狗肉的垌口市場，夏至的那天狗肉暢銷，時不時商販就要去屠宰場進貨回來。 （南方周末 麥圈/圖）

動保人士對政府抱有不信任感，而玉林人從一開始就對動保人士難有好感。

片山空回憶，2012年他在市場向屠宰動物跪拜謝罪時，就有當地人用狗肉扔他。「周邊的人都在嘲笑我，我們試圖交流，卻根本沒有辦法。」

這個糟糕的開端在接下來的兩年里沒有絲毫改觀。

6月18日杜玉鳳就來到了玉林，而她每一次和當地人的接觸，幾乎都變成了一場街頭辯論。一般來說，玉林人習慣以「反對吃狗肉，怎麼不反對吃牛肉」、「你怎麼不關心加拿大殺海豹」來展開質問，杜玉鳳則回應以「狗是人類的朋友」、「我是中國人只管中國事」。

這種把網路上爭吵了無數遍的問題搬到線下的辯論，從來只能吸引人圍攻，沒有達成過任何一致。

「要兩派相互尊重，都不大可能。」片山空說，自己就算是被玉林人侮罵的一個例子了，但反過來，愛狗人士同樣用道德綁架來指責他人，甚至於地域歧視。

在玉林狗肉節前夕，一篇名為《十條措施制裁玉林》的網文在社交媒體中流傳。其中第五條寫道：拒絕為玉林人提供任何援助，哪怕是他們遭受地震、洪災、泥石流，都不要幫助他們。第七條是：對任何不利玉林發展和有損玉林形象的事都要廣而告之，讓所有人都知道玉林是一個罪惡的地方。

這篇網文無疑讓玉林人憤怒，但在動保人士看來文章作者也並非不可理解。

「我不會去說這樣的話，但我能理解他們。」善待說，說這話的人可能自身有過丟狗的經歷，而說出這種話不管對錯如何評價，不能干涉別人表達意見。

杜玉鳳說，在湖頭狗肉節時，也有人提出不買金華火腿，從經濟上給他們壓力。

但是，片山空感受到的是社會被日漸割裂。「當地人對我們極為反感。」片山空說，特別是部分餐館遮擋狗字後，這種掩耳盜鈴的行為，讓玉林人的反感更強。來自天津動保組織「共同家園」的楊曉雲認為，到當地人吃狗肉的地方，直接指責別人吃狗肉不對，事實上就是一種不尊重。

而大多數動保人士甚至自己也不會留意，他們相互間已經習慣將「殘忍」、「血腥」、「沒有人性」、「慘絕人寰」一類的詞語加諸在玉林和玉林人身上。

事實上，和外界聲勢浩大的反對聲比起來，來到玉林的志願者少得可憐。「在玉林的志願者總共也就30人左右。」加入杜玉鳳團隊的志願者刁靜說，在玉林狗肉節前，她也看到很多認識的人在討論去玉林救狗，「但最後只有我來了」。

「我們行動缺乏專業，行為缺乏規範。」片山空說，動保組織情緒化特別嚴重，對人的侮辱謾罵已嚴重影響自身的形象，「沒有一個好的形象，怎麼干成事呢？」

「動保組織已經陷入情緒化，這樣下去只能火上澆油。」片山空試圖尋找理性的交流方式，他曾在19日對外宣布向吃狗肉者發出挑戰書，希望面對面辯論，由公眾判定對錯。然而，他公布的微信號幾乎沒有反對者加入。

對相互不能理解的雙方，避而不見成為最常規的選擇。連續三年來到玉林，片山空覺得政府在狗肉市場管理上做了一點事，打算送一面錦旗給玉林市政府，卻沒有人願意接收。

6月22日，喧鬧的狗肉節歸於平靜，江濱路的大排檔，狗肉食客依然絡繹不絕。年邁的李禾說，玉林人還是要繼續吃狗肉，以後不提節日了，但民俗依然會保留。

動保人士也在這一天陸續離開。杜玉鳳承認，狗肉節之後，吃狗肉的風俗難以改變。「但起碼讓他們知道這是不對的了。」

在這場難言勝利的爭鬥結束後，他們都是自認的贏家。

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