馬國改革路漫長
馬來西亞國首相納吉提出要在2020年達致高收入先進國的目標,然而這個目標在缺乏專業人才的情形下,恐怕難以在10年內達成。納吉自上台以來就高喊「一個馬來西亞」(One Malaysia),以團結馬國人民,但是政策的推動根本沒有辦法配合口喊,使得人民相當失望。
馬國吸引人才迴流對策值得商榷
根據統計,自2008年3月至2009年8月,短短18個月內,超過30萬馬來西亞人移居海外;在這兩年里,有5800個馬來西亞人放棄馬國國籍。
為了讓人才迴流,馬國政府於去年12月成立人才機構(Talent Corporation),以吸引高技能工人和外國專業人員到馬國工作,同時鼓勵馬來西亞在外的人才迴流,並留住國內人才。然而,這個機構真的能把散落世界各地的馬國人才吸引回來嗎?時間可以證明一切,我們不妨拭目以待。
人才機構首席執行員佐漢·馬末·馬立干(Johan Mahmood Merican)曾對外表示,馬國政府吸引專才進入經濟轉型計划下的核心領域,協助政府完成轉型計劃。這些專才迴流並非進入政府機構服務,人才機構是要協助他們到特定的領域服務,包括私人界。
表面上看起來,馬國政府相當有計划進行吸引人才迴流。進一步去觀察,我們可以發現馬國政府的政策仍然是缺乏全面性。我們可以從馬立乾的言論中看出端倪。試問迴流專才為何只能放在私人界呢,而不可以在政府單位服務?私人界是馬國經濟轉型的動力,但是政府卻是經濟轉型的火車頭。
政治改革之路更不容樂觀
從政治層面來看,馬國改革之路更不樂觀。從2008年政治海嘯之後,非馬來人的不滿情緒仍然沒有明顯下降。今年4月的砂拉越州選舉,國陣雖然重新以三分之二的優勢執政(國陣取得71席中的55席),但是華人選票仍沒有迴流。砂拉越華基政黨人聯黨因此重挫,競選19席中只贏得6席。砂拉越州選舉,讓巫統為首的國陣發現,華人的支持度很難在一時三刻爭取回來;另外他們發現華人票的影響力是有限的。
我們可以看到,砂拉越州華人雖大部份傾向支持在野黨,但仍無法撼動國陣的江山,因此他們開始著手重新團結馬來人的力量,例如巫統主動邀請在野的回教黨加入國陣。可以預見巫統未來將會積極鞏固馬來族群的選票,以確保巫統在來屆大選能夠繼續執掌國家大政。納吉高舉「一個馬來西亞」旗幟,馬國上下都積極響應,媒體配合宣傳,使得「一個馬來西亞」的口號,充斥在馬國每一個角落。口號與實際的情況有著頗大的落差,深入馬國觀察,會發現政府的政策,並沒有朝「一個馬來西亞」路向前進。例如近日發生馬國公共服務局獎學金事件,有不少非馬來人學子,透過馬華公會與印度國大黨提出上訴。首相署部長納茲里(Nazri Aziz)準備會見所有國陣成員黨的領袖,以進行討論和協商。
上述事件在其他國家發生的話應該相當單純,但是在馬國就變得十分複雜。
首先政府在處理這件事上似乎有瑕疵,讓類似事件幾乎每年都上演,政黨介入讓事件變得更複雜。除了馬華公會與印度國大黨外,土著權威組織也介入這起事件。該組織主席依布拉欣·阿里(Ibrahim Ali)就指出,分配給土著的公共服務局獎學金從往年的90%降至今年的55%,因此要求政府根據人口比例,把67%的獎學金分配給土著。阿里認為,馬來人及東馬土著向來是國陣的支持者,所以67%分配給土著是相當合理的。
納吉上任後高舉改革的大旗,似乎要令馬國人民對其領導耳目一新,但是從他上台至今已經兩年多的時間,他的表現並沒有讓人民有「特別」的感覺。非馬來人的不滿情緒並未平息,而公平與開放的政策似乎無法全面的推行。代表族群利益的土著權威組織,一直以來「監督」馬國政府的政策,再加上多次選舉,非馬來人的票都沒有明顯的迴流,使得國陣政府更不能失去其基本盤,因此政策亦不敢作出大的改變,只能在有限範圍作出一些小變動。由於政治、族群等因素依然束縛著馬國政府,使得改革之路是舉步為艱。
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