漫話各國養老舉措

日本國民的平均預期壽命男女都達到了80多歲，目前日本已經是世界上歲數最大者的故鄉

漫話各國養老舉措

瑞典前首相約蘭·佩爾松曾經在一次講話中說，作為政府首腦，他考慮最多的並不是如何發展經濟、增加就業，而是怎樣應對瑞典的老齡化。此言一出，立時招來一片反對之聲。正在謀求事業發展的年輕人自然對首相的講話不滿意，連瑞典的老人們也不買賬。這些老人宣稱：「我們並不老，而且生活得很快樂。」

老有所為自得其樂

瑞典近年來的經濟發展保持著較快的增長速度，社會福利體系也依然穩固。取得如此成就雖然有諸多原因，但瑞典老人對社會的貢獻是不可忽略的。

早在2003年，瑞典議會便專門成立了「老人委員會」，並出台了指導性文件《未來老人政策》，該文件明確指出，老齡化社會意味著瑞典史無前例地出現了一個規模龐大的老人群體，為此，瑞典各界應鼓勵老年人以各種形式為社會做出貢獻，使他們成為一種新的勞動力資源而造福社會。

於是，瑞典很多老人在退休以後又開始了「第二次創業」。比如記者的朋友約翰便和他的兩個夥伴共同成立了一家園林設計公司，而這三個合伙人，最年輕的一位今年也有68歲了。還有的老人則找到一些僱主，主動要求從事那些強度不大，卻必需的工作，像斯德哥爾摩一家出版公司的校對人員，多數都是年近古稀的老人，他們不大計較收入多少；至於部分精明的商家則把退休老人請回來做顧問，這種情況就更多了。

相互扶持助人為樂

按照瑞典統計局公布的數字，該國目前男子的平均壽命為79歲，而女子的平均壽命更是接近84歲，是世界上人均壽命最高的國家之一。所以，如何關照那些高齡或是身體欠佳的老人，也是擺在瑞典政府面前的一道難題。

為此，瑞典專門針對老年人推出了一項「家庭扶助制度」。根據這一制度，老年人提出的申請只要得到核實批准，便會有專業人員定期到其家中進行醫療、家政等服務；並為那些有特別需要的老人配備了專門的警報器，社會保障部門的人員則隨叫隨到；當老人處於病危狀態時，妥善的臨終關懷程序便會啟動，不僅安排專人24小時守護直到老人去世並得到良好的安葬，而且這些服務全都是免費的。

除政府提供各項服務外，同一社區內的老人自己也會組織起來相互扶持，這也成為「家庭扶助制度」的一個重要補充。

追求情趣自娛自樂

和許多西方國家一樣，絕大多數瑞典人在年滿18歲以後，便離開父母單獨居住了。記者的鄰居安德斯就曾經對記者說，他很羨慕中國人的家庭關係，不像瑞典，連父親想與兒子見面也要事先預約，雖然感情還是很好，但彼此的獨立性太強了。

話雖這樣說，已經70多歲的安德斯夫婦仍然把他們的晚年生活安排得充實而快樂。白天，他們或者逛二手貨商店，或者參觀某家博物館，一逛就是一整天；到了晚上，他們有時會一身運動裝在小路上慢跑，有時則會在小餐館裡享受一頓燭光晚餐，儘管一年到頭也見不上兒子幾面，可他們的「二人世界」倒也其樂融融。

這也正應了瑞典《未來老人政策》中的一句話：「在老齡化社會，雖然政府提供了福利體系作為根本保障，但老人們在社會及家庭中主動去尋找快樂同樣必不可少。」 (駐瑞典記者 雷 達)

各國"老齡化"現象：泰國多項舉措惠老人

前不久，泰國媒體報道了一位遭子女遺棄的老人的凄涼晚景。這位名叫素婉的73歲老婦人，家徒四壁，住在一間鐵皮屋頂的房子里，連門窗也沒有。她雙腳殘疾，無法行走。雖育有7個子女，但都各奔東西，沒有一個收留她。她已獨自生活近20年，主要靠鄰居送食物、用白飯加魚露果腹。

素婉老人只是眾多孤獨老人中的一個，泰國老年人被遺棄的問題日趨嚴重。泰國老齡委員會的調查顯示，該國單獨生活的老人比例目前已增加到7.1%。

由於出生率迅速下降和人口預期壽命延長，泰國正邁入老齡化社會。泰國社會發展部指出，2007年老年人達到718萬，占人口總數的11%，超過了10％的老齡化社會標誌線。預計到2025年，老年人口將增至1300多萬，佔總人口的20%，而到了2050年，老年人口將超過2000萬，約佔總人口的30%。泰國衛生部精神衛生司副司長賽瑞說，老年人社會地位下降，家庭地位也隨之下降，加上醫療問題容易讓子女感覺是負擔，遺棄老人的事已經屢有發生。好在泰國政府、民間團體等已經行動起來，採取了一系列措施，應對老齡化社會的到來。

調整人口結構 延長退休年齡

朱拉隆功大學人口科學系通過調查發現，泰國家庭生育率持續下降。目前，泰國人口出生率約為13.9％。，死亡率約為7.0％。，人均預期壽命提高到72歲多。泰國社會經濟發展規劃明確提出，將調整國內的人口結構，提高生育率。此外，泰國正在研究延長退休年齡，即從目前的60歲延長到65歲。新憲法已經規定，司法部門公務員退休年齡延長至70歲，以應對勞動力不足的局面。

各國「老齡化」現象：墨西哥敲響老齡化警鐘

編者按：兒孫滿堂、承歡膝下，是普天下眾多百姓共同的幸福感之一。但在當今時代，隨著社會老齡化進程的加快，在許多國家形成的「空巢現象」卻使奮鬥一生的「銀髮族」晚景孤獨，生出許多令人扼腕的故事。世界各國的「空巢現象」程度如何，它們有哪些應對和幫扶措施？有哪些經驗值得我們借鑒？為此，我們約請幾位記者寫回一組報道，以管窺一斑。

多年來，墨西哥人為自己充滿活力的社會年齡結構自豪。常有墨西哥人對記者說，墨西哥是一個年輕的國家，大約有一半人口還不到25歲，60歲以上的老人只佔全部人口的7%。毫無疑問，這意味著墨西哥在今後的全球競爭中，仍有巨大的勞動力優勢。

但是墨西哥人口委員會近日提醒，從現在開始，墨西哥必須關注人口老齡化問題。雖然墨西哥現在人口結構相對年輕，但在今後幾十年中，人口老齡化的步伐卻要比發達國家快得多。在一份調查報告中，人口委員會指出，2008年是墨西哥社會向老齡化轉變的開端。目前，墨西哥60歲以上老人為800多萬，佔全國人口7.7%，到2050年，老齡人口將增加到3600萬，佔全部人口的28%。而發達國家老齡人口增長20個百分點，用的時間是整整一個世紀。墨西哥社會還沒有對大量老年人口的湧現做好充分準備，現在的人口優勢很有可能會變成40年後極大的負擔。

各國"老齡化"現象：美國老人多種模式度晚年

公寓里住著許多美國老人，每日下午茶歇時間，可見他們三三兩兩聚坐在大堂的咖啡間里聊天。與記者同住一層的蘇珊就是其中一員。起初我還以為他們大都沒有子女，後來才知道蘇珊有兩個兒子，但都不在弗吉尼亞州工作。崇尚獨立的蘇珊不願和兒子同住，遂將房子出租、汽車賣掉，搬到交通便利的公寓里來，只有節假日才選擇去兒子那裡度過。她說，這樣既省心，又有了說話的伴兒，還增加了額外收入。蘇珊的情況在美國很有代表性，即家庭成員在地理上十分分散，老人家庭基本上都是「空巢」。美國退休人員協會的統計數字顯示，只有10%左右的老人和子女同住。

躲開「空巢」住公寓

除了像蘇珊這樣選擇住在一般公寓里，美國老人大多選擇老年公寓度過人生的「夕陽歲月」。弗州62歲以上老人可以申請入住老年公寓，那裡有專職員工照顧老人的基本生活起居。老人可以根據自己的經濟條件，選擇入住高檔公寓或政府資助的老年公寓。前者為私立，收費昂貴，服務設施和質量也相應更好；後者是老年公寓的主流，主要面向中低收入老人，入住者需符合一定的年收入要求，因州而異，並將收入的1/3交給公寓，不足費用由政府支付。蘇珊告訴記者，即使是這類普通老年公寓，也設有讀書室、健身房等娛樂設施，還配有專職保健人員。她之所以不願選擇去那裡，是因為暫時不想面對純老人的環境。

互助社區悄興起

近年來，一種老年互助社區在美國悄然興起。美國退休人員協會一項調查顯示，美國60歲以上生活可以自理的老人中，有90%更願意居住在自己熟悉的環境中，於是居住在鄰近街區的一些老人自發組成互助團體。參加人每年只需交納數百美元會費，就可以低廉的價格享受社區為會員提供的交通、購物、維修、醫療等服務，這足以幫助老人應對生活中經常遭遇的一些小難題。對許多老人來說，這是一個既保持獨立又不會覺得孤獨的理想方式。這些互助社區的運行，不僅得到當地慈善組織的資助，一些州的政府部門也加入互助社區建設，為社區配備醫療服務人員。社區還利用招募志願服務人員等方式降低運營費用。

（來源：中國網）