關於廉政文化進家庭的的理論思考與實踐探索

　　中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中明確指出：「大力加強廉政文化建設，積極推動廉政文化進社區、家庭、學校、企業和農村。」充分說明黨中央把廉政文化進家庭作為黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工作來抓，其意義深遠。

　　所謂家庭廉政文化是家庭關於廉政的知識、信仰、規範、價值觀和與之相適應的行為方式、社會評價的總和，是廉潔從政行為在家庭文化和觀念上的反映。家庭廉政文化建設與胡錦濤同志提出的「我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會」，在本質上是一致的。民主法治、公平正義，既是構建和諧社會的基本特徵，也是家庭廉政文化的核心內涵；潔身自好的端正品行、誠實守信的操守修養、勤勞儉樸的優良家風，則是使社會誠信友愛、充滿活力、安定有序、和諧相處的必要條件。如何面對新形勢, 卓有成效地開展廉政文化進家庭，以良好的家風促進黨風、政風、社會風氣的進一步好轉，推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭深入開展，是亟待研究和解決的一個新的課題。

　　一、正確認識廉政文化的內涵，深刻領會廉政文化進家庭的意義

　　廉政文化作為一種文化，是人們關於廉政的價值、觀念、知識、規範及其行為方式的總和。它是以廉政從政為理念和目標，以廉政理論、廉潔思想、廉潔制度、廉政紀律和廉政文化等表現形式的一種文化。它以廉政為主題，文化為載體，是廉政的思想和行為的組合、升華，是社會主義先進文化的重要組成部份。 而家庭是社會的細胞，也是反腐倡廉的重要戰鬥單元，在促廉、助廉方面責任重大、作用特殊，大力推進廉政文化建設，使廉政文化在家庭中生根、開花、結果，在家庭中形成崇廉尚潔、「以廉為榮、以貪為恥」的良好氛圍，具有重要現實意義。

　　(一)構建社會主義和諧社會的必然要求。建設和諧社會是一個龐大的系統工程，其中和諧家庭建設是不可缺少的組成部份。家庭的和諧幸福，是衡量社會是否和諧的一個重要緯度，失去了這個緯度，社會和諧就無從談起。家庭和諧是社會和諧的基礎與前提，只有家庭和諧，社會才會和諧。建設和諧家庭，是每個家庭為構建社會主義和諧社會所承載的神聖使命。國廉則安，家廉則寧。因此，開展廉政文化進家庭活動，使每個家庭成員自覺努力地抵制和預防腐敗，既關係到和諧社會穩定的大局，也關係到家庭成員的工作和幸福生活。同時，「家和萬事興，家齊國安寧」，只有構建了和諧的家庭，才能促進社會的和諧發展。

　　(二)深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的迫切需要。黨風廉政建設是構建社會主義和諧社會的政治保證，家庭廉政文化建設是黨風廉政建設的細胞工程，家庭是對家庭成員加強教育、強化監督、預防腐敗的第一道關口和重要陣地，對全社會加強預防和治理腐敗有著舉足輕重的作用。要構建和諧社會就必須反腐倡廉，要構建和諧家庭也必須反腐倡廉。加強家庭廉政文化建設是新形勢下黨風廉政建設的深化和延伸，是以家庭為細胞在全黨全社會倡導以廉為榮、以貪為恥良好風尚的重要途徑，是反腐倡廉的客觀需要。從近年來一些案例來看，有不少幹部的配偶、子女的貪婪放縱對他們的腐化墮落起到推波助瀾的作用。因此，家庭是構建預防腐敗體系、建設廉政文化的重要陣地。

　　(三)深化廉政文化建設的內在要求。廉政文化建設只有深入植根於群眾和實踐之中，才會有活力和生命力，才能充分發揮出它的功能作用。家庭成員因特殊的感情、親情、血緣關係，很容易相互作用，相互影響。突出家庭這個重點，能夠使廉政文化建設的指向更明確，著力點更準確；能夠不斷夯實廉政文化建設的社會根基，使廉政文化覆蓋面更廣，充分調動一切可以調動的力量，為廉政文化建設注入新鮮血液，增添新的活力，從而實現反腐倡廉由黨和政府主抓向群眾自覺自發參與推動的轉變，使之產生內在動力，經久不息。

　　(四)完善教育、制度、監督並重的懲防體系的重要內容和基礎性工作。當前，應該看到這樣一個現實，對黨員幹部「八小時以內」的監督比較有效，對其「八小時以外」的監督卻一直是薄弱環節。可見，小家連著大家，大家連著國家，領導幹部的家風連著黨風和政風，廉潔社會風氣的形成與領導幹部的家風息息相關。大力加強家庭廉政文化建設，使廉潔的觀念成為家庭美德的重要內容，可以有效提高黨員幹部及其家屬的廉潔意識，共同紮好後院「籬笆牆」，建立起抵禦腐敗的「統一戰線」，培育廉潔的家風。

　　二、廉政文化進家庭必須找准三個著力點

　　(一)廉政文化進家庭，必須以建設家庭廉潔文化為首要著力點

　　如前所述，家庭是社會的細胞。家庭廉政文化是反腐敗文化的基礎資源，家庭廉政文化教育是形成社會廉潔文化的有效措施。近年來，腐敗文化的蔓延嚴重影響了人們的價值觀念和取向。傳統文化中的一些消極觀念以及市場經濟逐利性規則滋生的文化理念，使一些不正當的價值訴求被強化。權錢交易、權色交易時有發生，一些集團腐敗、家庭腐敗案件也呈多樣化、複雜化趨勢。現實中，一些清政廉潔的幹部被恥笑、被孤立，堅持原則的幹部被打擊報復，腐敗彷彿成了一種可氣而不可治、治也治不了的現象。凡此種種現象表明，腐敗文化有蔓延的趨勢。為此，社會急需培育一種充滿正氣的廉政文化來引導人們形成正確的觀念，這就要求相關部門要以建設家庭廉潔文化為首要工作著力點。通過廉政文化進家庭，對家庭成員進行長期的、廣泛的、深入的廉潔勤教育，築牢家庭反腐倡廉堤壩，從而推動全社會廉潔文化氛圍的形成。

　　(二)廉政文化進家庭，必須以促進領導幹部廉潔從政為關鍵著力點

　　從歷史和現實中不難看出，領導幹部能否廉潔自律，勤政為民，家庭環境的影響不可低估。從近年查處的貪污賄賂腐敗案件來看，領導幹部的配偶、子女是案件知情人或收受賄賂的經手人的佔有相當的比例。李嘉延的落馬，就是從家庭成員打開缺口，失去警覺性，放棄原則性，最終釀成大錯。在許多貪官身後，往往有一個貪婪的內當家。這些「貪內助」對其配偶的腐敗行為視而不見，或親自幫其配偶受賄、索賄、轉贓等，使幸福家庭走向滅亡。相反，鄭培民、牛玉儒等人民的好公僕，之所以高風亮節，死而後已，非常重要的是他們身後有一個賢內助。他們堅決抵制腐敗現象和不正當之風，嚴格管好子女和親屬，在家庭常吹「廉政風」，常算「廉政帳」，當好「家庭紀委書記」，幫助配偶守好「家門」，把好「後院」。他們理解關心配偶的工作，努力營造溫馨和諧的家庭環境，支持配偶正確履行黨所賦予的職責，人民賦予的權力，為黨和人民的事業鞠躬盡瘁。由此可見，家庭內助的「賢」與「貪」，對領導幹部來說起著舉足輕重的作用。因此，廉政文化進家庭，必須以促進領導幹部廉潔從政為關鍵著力點。以領導幹部、幹部家庭為重點教育對象，教育他們「常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律已之心」。通過廉政文化進家庭，教育領導幹部和家屬在思想上保持高度警覺，相互教育、影響和監督，努力增強家庭細胞拒腐防變的免疫力。

　　(三)廉政文化進家庭，必須以建設和諧家庭、和諧社會為基本著力點

　　腐敗是影響家庭和諧的重要因素。一個個層出不窮的腐敗案件就是一串串不和諧的音符，直至影響社會的安定、和諧和發展。一些領導幹部因為自身的腐敗問題，給家庭成員帶來了諸多的傷害，有的甚至家破人亡。因此，要通過廉政文化進家庭，靠家庭成員自覺抵制和預防腐敗，為家庭成員正常工作和幸福生活創造良好的環境。只有這樣，社會的基石才能牢固，才會和諧。腐敗問題，還極大地影響到社會的和諧穩定，降低了人民群眾對黨和政府的信任感，有的甚至對政府產生抵觸情緒。為此要通過廉政文化進家庭，開展家庭助廉教育活動，提高家庭成員的廉潔意識和綜合素質，使家庭成員自覺做到廉潔自律，自覺抵制腐敗，維護好家庭和社會的和諧穩定。

　　三、余干縣開展廉政文化進家庭工作存在的問題

　　自廉政文化進家庭活動啟動以來，江西省余干縣廉政文化進家庭工作取得了一些成效，但仍存在一些不容忽視的問題：

　　(一)環境不優。群眾的廉潔意識不強，對反腐倡廉工作的關注度和參與度不高，甚至出現了明顯的「腐敗麻木症」。有的認為貪污腐化是領導幹部才會犯的事情，廉政建設的矛頭應該主要是針對領導幹部及其家庭成員，與自己無多大關係；有的則存有「笑貧不笑貪」心態，不是崇廉頌廉，而是頌貪崇貪，導致對廉政文化不僅不主動吸納，反而還反感抵觸，直至沆瀣一氣、同流合污。

　　(二)氛圍不濃。體現在「宣傳少、活動少、載體少」，家庭廉政文化在整體文化領域中，沒有佔據主流位置，還存在數量少、種類少、形式單一，內容不夠豐富等問題。宣傳家庭廉政文化的方式、手段相對單調，投入的宣傳工作比例相對較少，有關廉政文化進家庭的活動開展不多，參與的面不大，尚未形成強勢宣傳效應。

　　(三)機制不活。家庭是由人組成的群體，每個家庭成員又都各自工作、學習、生活在不同的群體之中，廉政文化進家庭與進社區、進農村、進學校、進企業是密切相關的。但從實際情況來看，婦聯與民政、農辦、教育、工會等相關部門的聯繫還不是很緊密，如何有機協調、統一部署、統一行為，資源共享，優勢互補，以減少教育成本，增強工作合力方面一直沒有形成好的機制。而且相關的教育、預防、監督、激勵等機制也尚未完善起來，處在初步探索階段。

　　(四)特色不夠。廉政文化是務虛的，只有通過活動才能把務虛轉化為務實。近年來，各級婦聯注重發揮自身優勢，開展了家庭助廉讀書教育活動、召開座談會、發放倡議書、舉行演講比賽等一系活動，並將其融入到實際工作中去，推動廉政文化進家庭。但總的來看，還缺乏應有的特色，活動載體還需進一步拓展和豐富，活動內容還需進一步充實，活動形式還需進一步改善，增強感染力、說服力、影響力，以吸引家庭成員去自覺接受。

　　四、開展廉政文化進家庭工作的對策

　　開展廉政文化進家庭工作，不但要把握過去的優勢，在成績上繼續開拓進取，同時要根據廉政文化進家庭工作中的薄弱環節和關鍵點，有針對性地研究對策，採取措施，持續運作，務求實效。

　　(一)加強輿論宣傳是當務之急。要進一步加大廣播、電視、報紙、刊物等大眾傳媒的宣傳力度，利用計算機、互聯網、網路傳遞交流正確的輿論信息、樹立先進模範形象，加強電影、電視劇、音樂等精神產品以及社會科學成果對家庭文化、廉政文化的滲透力、影響力，為家庭廉政文化建設創造良好的輿論環境和社會環境。要進一步樹立宣傳一批「廉潔之家」典型、家庭道德楷模，使群眾學有榜樣、行有標杆。要進一步推動國家法制化進程，以法律來規範人們的行為，加重對腐敗分子的懲處力度，增強法律的威懾力量，杜絕任何腐敗苗頭萌芽滋生。關鍵還要做到調節社會收入分配，提高公職人員對事業的滿意度，提高社會每個成員對社會的滿意度，讓人們無論是物質還是精神層面都相對富足，從而激發每個社會的個體為家庭廉政文化建設，為社會廉政事業奮鬥的激情與動力，共同促進社會和諧發展。

　　(二)加強思想教育是前提基礎。廉政文化進家庭活動要強調以人為本，突出思想道德教育，倡導廉潔家風，切實以家庭的和諧促進社會的和諧。一是在教育對象上求「廣」，既要針對領導幹部家庭，也要針對普通幹部家庭，要教育幹部家屬尤其是領導幹部家屬當好家庭的「四大員」（宣傳員、監督員、守門員、戰鬥員），時時在家裡「吹廉風」、「把廉脈」、「念廉經」、「敲廉鍾」，過好人生的「四大關」（金錢關、物慾關、親情關、修鍊關），對不義之財不取，份外之物不收，堅決做到不干預配偶的政務、不利用配偶的職權和影響辦私事，並對配偶在事業上多一分支持，少一分拖累；感情上多一分溫暖，少一分埋怨；生活上多一分關心，少一分苛求，爭當廉潔文明家庭的模範。二是在教育內容上求「實」，要以「勤政、廉政、優政」為主題，開展從政道德教育，引導廣大幹部尤其是領導幹部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀；要加強法律法規、黨紀政紀條規教育，組織學習了解《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和《關於各級領導幹部接受和贈送現金、有價證券和支付憑證的處分規定》以及中紀委重申的領導幹部「兩禁九不準」等規定；要開展正面典型示範教育，認真總結和大力宣傳廉潔從政和「廉內助「典型，在各級領導幹部家庭中開展當好「賢內助」教育活動，使各級領導幹部的配偶及家庭成員進一步增強黨紀、政紀和法制觀念，增強廉潔自律意識，增強拒腐防變和抵禦各種風險的能力，為反腐保廉構築堅固的家庭防線；要深入解剖典型案例，加強警示教育，引以為戒，警鐘長鳴。三是在教育形式上求「活」，採取家庭廉政學習會、評選「廉內助」、廉政信函、贈送廉政刊物等形式，積極探索新形勢下家庭廉政教育的有效途徑和方法，使家庭廉政教育經常化、制度化，全面延伸到廣大幹部家庭中去。

　　(三)開展廉政活動是必要載體。文化的傳播與弘揚離不開一定的載體，廉政文化進家庭需要依託於豐富多彩的廉政活動來體現和實現。一要將「廉政文化進家庭」融入社會主義榮辱觀教育活動中，大力開展《社會主義榮辱觀教育家庭讀本》、《給孩子的心靈甘露——社會主義榮辱觀教育家庭讀本》等四本書的讀書活動，引導廣大家庭讀書思廉、美德養廉、親情助廉、舉家守廉。二要將「廉政文化進家庭」融入到「現代女性大講堂」活動中，面向城鄉社區家庭，開展形式多樣的道德修養、廉政文化、文明禮儀等知識的講座、培訓和諮詢活動。三要將「廉政文化進家庭」融入公民道德實踐活動中，組織家庭成員積极參加「知榮辱、樹新風、我行動」道德實踐活動，不斷提高思想道德素質。四要將「廉政文化進家庭」融入到地方特色文化建設中，利地方的歷史文化資源、廉政文化教育基地、革命傳統教育基地，抓住傳統節日和家庭文化節等時機，開展生動活潑的廉政文化活動，寓廉政教育和道德教育於豐富多彩的活動之中，使「廉政文化進家庭」活動凸顯地方特色、人文特色和家庭特色。五要將「廉政文化進家庭」融於家庭讀書活動和廉政知識進家庭活動之中，積極推行家庭讀書計劃，提高家庭成員素質，培養家庭倡廉理念，並在廣大群眾及領導幹部家庭中開展《優秀治家格言》徵集和「例說家庭美德」徵文活動，通過博採眾家之長，廣匯治家精粹，使這些來自群眾、充分體現家庭美德的格言和文章，廣泛用於家庭治理，激勵領導幹部家屬在家庭做一個好成員，形成愛國愛民愛家的良好社會風範。

　　總之，家風聯黨風、家風映國風。治國先治黨，治黨先治家。家庭廉政文化建設抓好了，整個社會的腐敗之風也就失去了一塊繁衍滋生的土壤，就能以良好的家風促進黨風、政風、社會風氣的進一步好轉，以家庭和諧促進社會和諧。

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