溫家寶：正研究如何用外匯儲備刺激經濟

06-30

溫家寶總理接受英國《金融時報》專訪時指出保持人民幣基本穩定正研究外匯儲備如何使用

本報訊國務院總理溫家寶2月1日在倫敦接受英國《金融時報》主編巴伯的專訪，就中國應對國際金融危機、保持經濟平衡較快發展及其他問題回答了提問。

在談到目前中國政府採取的經濟刺激方案時，溫總理表示，應對金融危機必須有足夠的規模刺激經濟增長。但是這個措施應該是完整的、全面的，標本兼治，遠近結合。我可以把我們一攬子計劃概括為五個方面。第一，擴大內需，大規模增加財政投入。第二，調整和振興產業。第三，大力推進技術改造。第四，建立比較完善的社會保障體系。第五，保持金融的穩健以支撐經濟。

溫總理指出，我們將在兩年內投入4萬億元人民幣擴大內需，特別是消費需求。我們將投入6000億元來推進科技創新。我們將投入8500億元，來推進醫藥衛生體制改革。金融危機還沒有見底，我們將密切關注形勢的變化，及時果斷出台新的措施，使所有這些措施的效果產生在經濟衰退之前。這樣做事半功倍，否則將事倍功半。

記者問：「許多亞洲的經濟學家看到中國GDP第四季度大幅下滑，好像是摔下懸崖一樣，您是如何評價的？」

溫家寶表示，中國去年全年GDP增長9%，去年第四季度增速大幅下滑，增長6.8%。由於金融危機的影響，外需減少，企業經營困難，部分行業產能過剩，經濟下行壓力加大，失業人數增加。我們的確面臨極大的困難。

他表示，在這種情況下，中國經濟在2009年實現8%左右的增長目標取決於四個因素。第一，所採取的這些政策措施一定是正確的、管用的。我們所有的這些措施都旨在刺激實體經濟，刺激最終消費。這次金融危機對中國經濟的影響也主要在實體經濟。第二，出手要快。中央財政去年12月份1000億元的投資從項目到資金已經完全到位。春節以前第二批1300億元的投資從項目到資金也已經完全到位。第三，出拳要重。特殊時期必須採取特殊手段，不拘常規。決策的速度和執行的力度決定成功和失敗。第四，工作要實。我們在去年年底到今年年初很快實行了家電下鄉，農機下鄉，汽車下鄉。今年1月1號開始，實行增值稅轉型，減輕企業負擔1200億元。這些措施都到位了。

在回答中國政府向農業銀行注資的問題時，溫總理說，中國農業銀行是我們五大銀行最後一家進行股份制改革的銀行。應該在這裡說明一個情況。正是由於中國在十年前就開始了銀行的改革，包括剝離不良資產，建立現代企業制度，實行股份制改革，才使得中國的銀行資產規模，資產質量，利潤水平，不良貸款率和資金流動性都保持比較好的水平。農業銀行改革我們要把握好四點。第一，堅持為農服務的方針。第二，繼續剝離不良資產。第三，政府予以注資，充實資本。第四，實行公司治理結構改革。

我們農行最後決定注資大約是300億美元，相當於2000多億元人民幣。

溫家寶同時表示，說中國操縱人民幣匯率是毫無根據的。我們從2005年下半年開始實行人民幣匯率形成機制改革。3年多來，人民幣匯率對美元有效升值21%，對歐元升值12%。我們實行的是以市場供求為基礎，參照一籃子貨幣，有管理的浮動匯率制度，這種制度符合中國現實、國情和需要。

我想講一個觀點，就是保持人民幣在合理均衡的水平上基本穩定，不僅有利於中國，而且有利於世界經濟，也有利於當前世界克服金融危機。許多人沒有意識到，如果人民幣匯率大起大落，將是一場災難。

我們實行的有管理的浮動匯率制度，在合理均衡的水平上保持人民幣匯率基本穩定。

對於所謂「這場金融危機一部分的原因也是由於世界經濟失衡，比如中國有2萬億美元的外匯儲備」的說法，溫總理指出，這種觀點是荒謬的。這次金融危機始作俑者是某些經濟體自身經濟的嚴重失衡，主要是長期的雙赤字，靠借債保持的高消費。對一些金融機構，長期失去有效監管，使他們利用高槓桿率來獲取巨額利潤，一旦泡沫破滅，災難就留給了世界。一個有13億人口的發展中大國，目前人均GDP水平只相當於英國的十六分之一。我們急需資金進行建設，改善民生。那些靠舉債而過度消費的人反過來責難借給他錢的人，這不是顛倒是非嗎？中國有句話，叫豬八戒倒打一耙。我在達沃斯談到這個觀點的時候，大家是贊同的。

在回答中國是否繼續購買美國國債的問題時，溫家寶表示，外匯儲備是需要加以經營的，購買外國國債是一種方式。但是是否繼續買，買多少，將根據中國的需要，並且按照外匯安全、保值的要求來決策。我們希望美國經濟好轉。我們也認為，當前穩定國際金融市場，對應對經濟危機，提升市場信心，使國際經濟儘早復甦是有利的。

在回答中國政府是否打算使用部分外匯儲備刺激國內經濟增長，比如說用於財政投入的問題時，溫總理表示，我們正在研究外匯儲備如何使用。外匯儲備是中央銀行用人民幣購買的，是中央銀行的負債，如果財政使用必須發行國債，購買來用。第一，我們正在探討、探索如何合理有效地運用外匯儲備來為我們的建設服務。去年，我們就發行1.5萬億元國債，購買了2000億美元的外匯，由中投公司運營，包括通過企業對外投資。第二，外匯必須用在國外，用在對外貿易和對外投資。因此我們希望用外匯來購買中國亟需的設備和技術。