中國是否應該重新擁抱朝鮮
韓國決定部署薩德反導系統導致中韓關係急轉直下,北京對此進行了多次警告,包括採取反制措施。比起官方來,中國民間的厭韓和反韓情緒要激烈得多,即使在研究國際關係的學者圈子中,主張懲罰韓國的聲音也佔主流。足見韓國這回是徹底惹惱了中國。
在各種懲罰韓國的主張中,有種看法認為,中國應該重新考慮和朝鮮的關係,調整半島戰略,甚至在必要時軍援朝鮮。
鑒於薩德對中國的危害,如果北京決定要報復或懲罰韓國,並不使人奇怪,事實上,適度的反制無論對內對外都是必要的。目前北京可選擇的反制「工具」很多,包括經濟的、政治的,乃至一定程度上和朝鮮走近。但是,北京的報複決不能包含和朝鮮發展密切的關係,回到過去那種特殊的國家關係中,重新充當平壤的保護傘,尤其不能在朝核問題上立場後退。
原因在於,這樣做損人不利己,不但會把首爾徹底推向美國,也將使北京被平壤徹底套牢,從而在東北亞形成一個美日韓對陣中朝,或者還加上俄羅斯的這樣一個冷戰格局。從長遠來看,如此格局對中國的發展和戰略安全非常不利。
韓國同意部署薩德不是一個突然冒出來的問題,之前朴瑾惠政府一直對此猶疑,現在決定部署,其背後固然有美國及韓國國內保守勢力的壓力,但北京施壓平壤不力讓朝鮮核武器坐大致使首爾對北京失望,恐怕也是一個重要因素。
北京認為自己在朝核問題上用了力,問心無愧,但首爾,也包括其他西方國家,並不這麼認為。在首爾看來,北京明明有能力迫使朝鮮發生改變,但卻不做,實際上就是在幫助平壤,至少是不真心制裁朝鮮。既然北京靠不上,就只有靠華盛頓,靠薩德了。所以,北京在反制韓國時如果能夠換位思考,或許就不難理解首爾的苦衷和無奈。
但北京也有自己的難處。另外,涉及到國家利益即使理解對方也並不一定能減少報復的程度。這是一個囚徒困境。不過,對北京來說,當決定懲罰韓國時,有必要考慮一個更為根本的問題,即什麼才是中國在半島的本質利益;如何確保中國利益的最大化;半島雙方在歷史的競賽中,誰能最後勝出;不搞清這些問題,中國的朝鮮政策和半島戰略就會失去方向。
中國不能和朝鮮發展親密關係
從人類文明的發展趨勢及半島現狀來看,只要秉持正常的理智,不難判斷,韓朝的歷史競爭,最後勝出的一定是韓國而非朝鮮。道理很簡單,因為平壤政權是逆歷史潮流而動的,它的反人類性和高度封閉決定了它在本質上是脆弱的,不可能長期生存下去,即使朝鮮得到外界大力援助,也不可能改變失敗的趨勢,最多只是延遲崩潰。在這個歷史大勢面前,如果中韓關係惡化,北京就會被首爾當做半島統一的「絆腳石」,一旦半島統一,將會出現一個敵視中國的國家。
以中韓雙方的實力來看,北京當然可以對此不在乎。但要注意的是,統一後的半島並非僅僅是韓國,背後還有美日,假如北京同美日韓抗衡,即使能夠取勝,也將耗費大量國力,影響中國最終崛起。故而,中國在半島的最根本利益,是避免在半島統一後出現一個對北京不友好的政權,確保這一點的關鍵是,中國今後在任何時候都不能和朝鮮發展親密關係,如果平壤不改變的話。
中國國內有一種看法,維持半島現狀並將之永久化最符合中國利益,這樣半島雙方都需要中國,中國可以在半島做到遊刃有餘。其實這是一種錯覺,在一定時期內或許對中國有利,但從大歷史觀來看,將得不償失。因為它會遇到兩個障礙:一是需要高超的平衡藝術,尤其在一些關節點上,如果稍處理不慎,兩邊都得罪。北京這些年來其實就是按照此種方式來處理半島事務的,可是一遇到薩德問題,中韓關係就打回原形。二是正如前面所說,朝鮮遲早是個失敗的國家,北京這樣處理在半島統一後不會得到韓國感激。
韓國國內就有聲音認為,中國要為半島分裂負責,因為如果沒有中國當年的入朝作戰,韓國早就統一半島了。所以中國有義務幫助韓國完成統一,而維持半島現狀會被韓國視為阻擾半島統一。
因此,從中國自身的根本利益出發,北京不應重新調整半島戰略,發展和朝鮮的密切關係,更不能軍援朝鮮。韓國雖然決定部署薩德,但並不表明韓國已完全倒向美國,但假如中國重新擁抱朝鮮,就會把韓國推向美國懷抱。
中國目前的半島戰略是在多次試錯,應對朝核危機的挑戰中一步步形成的。由於朝鮮執意發展核武器,北京不得不從長期以來和平壤的特殊關係中後退,過渡到目前的正常的國家關係。這個轉變非常艱難,對很多人來說甚至是痛苦的。
儘管如此,也要看到,中朝關係的轉變並不徹底,隨時有可能在外界的刺激下滑回由過時的地緣政治和意識形態構成的舊狀態。目前似乎有這樣的苗頭。雖然到現在為止北京並未採取報復措施,表現還算克制,但也在嘗試著改善和平壤的關係。前不久中朝首腦互祝《中朝友好互助條約》55周年似乎發出了這個信號。條約具有結盟性,過去幾年這個條約事實上名存實亡,但現在它又重新提起,不排除向外界傳達,中朝兩國是一對條約盟友。
另外,朝鮮三號人物崔龍海最近的訪華也值得解讀。崔雖然是為出席2016年里約奧運會開幕式而取道中國,但停留三四天卻也罕見。中國官媒沒有對他會見中方官員的報道,但可以想像,崔不可能在北京幾天時間都呆在朝鮮使館內,所以,一個合理的假設是金正恩會授權崔利用這幾天時間,同中方探討如何改善兩國關係的事情。韓國外長尹炳世以中朝外長日前在寮國舉行過會談為由,認為對崔訪華無需過度解讀,這個看法是不準確的。
北京是否接受平壤遞過來的橄欖枝外界自然不清楚,但從表象來看,王毅在會見朝鮮外長時重申中方將嚴格執行聯合國安理會涉朝決議,至少表明北京在朝核問題上尚未鬆口。薩德歸薩德,朝核歸朝核,前者對中國危害巨大,後者對中國危害也不少。兩者雖有聯繫,但畢竟是兩個不同的問題,故不是一個非此即彼的選擇。
目前來看,在具體部署中,薩德問題並非沒有談判協商的空間,若中國重新擁抱朝鮮,則只會進一步激化中韓兩國的矛盾。最高限度,北京若為應對國內民意,同時警告韓國,可以把親近朝鮮作為一種姿態和一種策略手段來使用,但切勿往裡填充實質內容,尤其在朝鮮發展核武器的問題上,必須守住無核化底線。
作者是中國察哈爾學會研究員
文章僅代表個人觀點
在首爾看來,北京明明有能力迫使朝鮮發生改變,但卻不做,實際上就是在幫助平壤,至少是不真心制裁朝鮮。既然北京靠不上,就只有靠華盛頓,靠薩德了。
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