杜特爾特真準備好「為南海開戰」了嗎？

06-29

原標題:杜特爾特真準備好「為南海開戰」了嗎？

外長講話被斷章取義，個別媒體想製造話題。

「卡耶塔諾（菲律賓外長）：杜特爾特總統準備好為西菲律賓海（即南海）而戰」——29日，這一唬人的標題出現在《菲律賓每日問詢者報》等媒體網站上。

據報道，卡耶塔諾28日在菲外交部會議上發表講話，否認總統杜特爾特「對中國過於軟弱」的批評，為菲外交部所做的工作辯解。「外長表示，菲律賓在南海問題上向北京劃設了『紅線』，菲會向任何逾越這些紅線的國家宣戰。」但是據環環（ID：huanqiu-com）29日看到的菲外交部發給記者的講話全文，事實遠不是菲媒報道的這樣。

卡耶塔諾在講話中表示，外交工作需要協調各方，政府不打算沉浸於擴音器或麥克風外交，不可能公布每一步行動，除非這對各方有利。「任何文件都有保密期，對於那些動輒叫喊『提抗議、提抗議、提抗議』的人，終有一天大家會看到菲律賓政府就南海問題所做的全部外交努力。」他說：「即使是杜特爾特總統本人也曾對中國領導人表示：『西菲律賓海是我們的，我們想在南海開採（石油）。』還有什麼聲明比這更加強硬？」

CNN29日引述卡耶塔諾的話說：「北京說了他們的紅線，我們說了我們的紅線……總統說了，如果有人從西菲律賓海、南海開採石油，他將發動戰爭，不管怎麼樣。」菲外長的這句原話並沒有提到中國，但許多媒體卻指向中國，卻全然不顧一個事實：中菲正就共同開發南海資源展開緊密合作。《菲律賓每日問詢者報》29日還稱，卡耶塔諾透露，馬尼拉向北京設置的第一道紅線是不在黃岩島上修建任何設施，2012年的「黃岩島對峙」後，中國完全控制了這一島礁和周邊海域。另一道紅線是中國或其他任何國家不能在南海單獨開發石油或其他資源。

《菲律賓星報》29日的報道更加客觀。報道稱，卡耶塔諾解釋了菲中雙方的紅線，中方划出的紅線包括遵守《南海各方行為宣言》第五條，即各方承諾保持自我剋制，不採取使爭議複雜化、擴大化和影響和平與穩定的行動，不在現無人居住的島、礁、灘、沙或其它自然構造上採取居住的行動；第二是雙方不在雙邊和多邊場合給對方難堪。

卡耶塔諾28日還表示，如果有誰能證明菲律賓在現政府當政期間丟失了領土給中國，他馬上辭職走人。對於外界頻繁指責中國在南海「軍事化」，他表示，單獨指責中國是不公平的，「如果有不止一個國家在軍事化，不止是島嶼，如果有大批海軍在該海域游弋，這算軍事化嗎？所以，我們甚至對『軍事化』都沒有定義」。CNN稱，菲外長此番話的背景是，美國海軍剛剛在南海又進行了「航行自由」行動。

《菲律賓星報》稱，菲輿論最近批評政府的點在於，針對中國轟-6K戰機近日在永興島訓練，菲政府沒有提出抗議。對此，卡耶塔諾28日表示，首先，永興島位於西沙，是中國和越南之間的事。對於有人稱中國可藉此攻擊菲律賓，卡耶塔諾稱，「相信總統，這不是針對我們的」，「中國洲際彈道導彈的射程為1.1萬至1.3萬千米，北京距離菲律賓3000千米，海南島距離菲律賓1200千米。如果中國想攻擊菲律賓，根本用不著這些島嶼上的導彈。」

「這是否意味著菲律賓政府的對華政策趨於強硬？」不少媒體29日發出這樣的疑問。《菲律賓每日問詢者報》稱，卡耶塔諾的講話看似與總統近日的講話違背，杜特爾特5月22日的講話再次強調，他不會發動一場不會贏的戰爭。「美國之音」29日發文浮想翩翩稱，「杜特爾特政府批評和抵制北京在南海軍事化的聲音和行動正在趨於強硬，並重新向菲律賓的傳統盟友美國靠近」。

海南師範大學菲律賓研究中心副主任劉鋒29日告訴環環，總體來看，最近南海局勢比較平靜，中菲共同開發南海目前正在談，已經有較大進展，一些媒體在這個時間點炒作「開戰」話題，是在給中菲合作添堵，唯恐天下不亂。6月初，香格里拉對話會將舉辦，不排除這些媒體想為香會「找話題」。劉鋒認為，杜特爾特總統對與中國發展關係的態度非常堅決，不會因為外界的挑撥而改變既定政策，中菲不會因為一些口舌之爭而干擾合作大局。