專家訪談：中東持續動蕩 地區大國如何博弈？

【字型大小：大中小】【列印】最近中東地區的幾個大國間關係徒生變數：土耳其與以色列交惡，埃及與以色列關係緊繃，在中東動蕩仍在持續的大背景下，這些變化顯得尤為引人注目。如何解讀這些變化？這些變化對中東局勢又會產生哪些影響？我們邀請了幾位中東問題專家就這些問題來場 「頭腦風暴」，以饗讀者。主持人：成珞 張全 王少喆嘉 賓：中國前駐埃及大使中國前駐土耳其大使中國前駐伊朗大使上海猶太研究中心主任土尋求擴大中東影響力主持人：土耳其總理埃爾多安近日到訪埃及，這是15年來土總理首度訪問埃及，外界普遍評價土耳其此舉是為了尋求擴大地區影響力，而其實自中東動蕩以來，土耳其特別活躍，比如在利比亞問題上支持北約軍事行動等，大力支持巴勒斯坦不惜與以色列交惡等。您是如何評價土耳其這些舉動的？姚匡乙：土耳其確實進行了外交政策重大調整，在中東發生動蕩後，這種調整的幅度更大一些，不過這種調整早在2002年土耳其正義發展黨上台後就開始了。這種調整集中體現在要改變以往單純地面向西方的政策，強調其獨立性和伊斯蘭國家屬性，進一步發展土耳其的戰略空間，要在中東、中亞和巴爾幹發揮重要影響。這次中東動蕩給土耳其提供了很好機會。土耳其近來一系列舉動目的就是要擴大在中東的影響。其調整主要體現在三個方面：奉行所謂「零問題外交」、深度介入地區爭端、推廣「土耳其模式」。安惠侯：值得注意的是，土耳其雖然調整政策，積極在阿拉伯世界尋求發揮積極作用，但是這並不等於放棄與西方、美國的關係。以色列的困境才剛開始主持人：土總理此訪引起了以色列的高度關注，我們知道最近土耳其與以色列的關係因土救援船遭襲而惡化，而埃及與以色列的關係也因以使館遭衝擊而緊繃，包括美以在一些問題上的分歧，而以色列在中東地區本已非常有限的外交空間有遭到進一步擠壓的危險，甚至有爆發全面外交危機的危險。您如何看待這個問題？以色列下一步會怎麼走？潘光：以色列在中東地區與眾多鄰國對抗不是一天兩天了。以當前還是會軟硬兩手，軟的方面要極力爭取與埃及關係緩和，埃以關係可能較快恢復；硬的方面，對土耳其、巴勒斯坦採取較強硬的姿態。不過，這種做法在以色列國內是有分歧的。此外以民眾之前就因生計問題進行了大規模遊行示威，以色列在中東的孤立，有可能使現政府處境更加困難，甚至內塔尼亞胡也有被迫下台的可能。到時候，以色列的對外關係可能發生新的變化。安惠侯：雖然以色列目前處境困難，但也不要把這種困難想得太厲害，因為有美國在。首先美國雖然戰略東移，但是絕不會放棄中東。其次，美對以態度不會有變化，尤其是美國明年將進行大選。奧巴馬要爭取連任，不敢得罪猶太集團。在目前中東動蕩仍舊持續的背景下，可以這麼說，以色列的困境才剛剛開始，但也不會壞到哪裡去。主持人：雖然埃土結成「反以聯盟」的可能性很小，但是土耳其充分利用阿拉伯世界的反以情緒而使自己的影響力和地位上升卻是不爭的事實。作為地區大國之一，埃及的地位在動蕩中實際是有所下降的，埃土之間可能在未來就地區的領導地位展開爭奪。您如何看這三對雙邊關係的走向？華黎明：埃以關係方面，還要等埃及未來大選塵埃落定再說，但從民心來看，反以情緒強烈，未來政府出於鞏固新政權的需要，可能會在一定程度上反映民眾呼聲。土以關係方面，土耳其不會完全加入像巴勒斯坦這樣的反以陣營，但土耳其既然邁出了降低同以色列外交關係這一步，那麼未來兩國關係恐怕相當一段時間會維持在這一水平。土埃關係方面，這兩國都是地緣政治格局中具有「領頭羊」作用的國家，如果一致行動，將對整個中東格局產生較大影響。潘光：以色列和土耳其關係的惡化有雙方的原因，當前襲船紛爭中雙方都不願妥協，雙方關係短期難以改善，不過雙方還是不希望關係全面惡化的。至於當前以埃之間的紛爭，則是國內國際矛盾互相影響的結果。姚匡乙：我同意埃及的地位和影響力暫時有所下降的說法，而土耳其的影響在上升和擴大，但是這種上升是有限度的，埃及在中東的地位不太可能被土耳其完全取代。廣大的阿拉伯國家雖然不希望看到一個強大的伊朗，但不等於他們會歡迎一個強大的土耳其。美國也有這種考慮，它既希望利用土耳其推行 「土耳其模式」，但同時擔憂土耳其走得太遠，觸犯美國的利益。伊朗影響力上升空間有限主持人：談到中東地區的另外一個地區大國伊朗，雖然其近期並無大的舉動，但是普遍認為伊朗的影響力和地位在中東動蕩中有所上升，這四個地區大國未來在中東地區的博弈，對中東局勢會產生什麼樣的影響？華黎明：伊朗在這波中東國家動蕩中，趁美國注意力轉向其他國家，贏得了一些機會，包括發展核計劃，以及擴大自己在地區內的影響。但對伊朗而言，目前敘利亞的局勢是一大考驗。敘利亞是伊朗在阿拉伯世界中的重要盟友，伊朗需要通過敘利亞對黎巴嫩真主黨、巴勒斯坦哈馬斯施加影響。敘利亞局勢的演變對伊朗在該地區的影響至關重要。安惠侯：中東動蕩確實轉移了美歐對伊朗的注意力，特別是在伊核問題上。但是我們還應該看到，伊朗的國力沒有明顯增強，經濟也比較困難。此外，以沙特為主的海合會力量對伊朗是有所防範的。因此，伊朗的影響力上升空間有限，要在地區起主導作用很難。對於中東的未來格局影響，我的看法是在美國影響力有所下降但沒有根本動搖對中東的主導作用的大背景下，這四個國家將各自發揮自己的作用，同時，沙特等其他的地區大國也會發揮其自身的作用。
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