基尼係數增大說明了什麼?

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基尼係數增大說明了什麼?

人們在談論到社會收入分配差距時,常常提到一個名詞—基尼係數。那究竟什麼是基尼係數呢?它又有什麼作用?

基尼係數是用來衡量居民收入差距的重要指標之一。20世紀初,義大利經濟學家基尼,根據洛倫茨曲線找出了判斷分配平等程度的指標(如下圖),設實際收入分配曲線和收入分配絕對平等曲線之間的面積為A,實際收入分配曲線右下方的面積為B,並以A除以A+B的商表示不平等程度。這個數值被稱為基尼係數或稱洛倫茨係數。如果A為零,基尼係數為零,表示收入分配完全平等;如果B為零,則係數為1,收入分配絕對不平等。該係數可在零和1之間取任何值。收入分配越是趨向平等,洛倫茨曲線的弧度越小,基尼係數也越小,反之,收入分配越是趨向不平等,洛倫茨曲線的弧度越大,那麼基尼係數也越大。如果個人所得稅能使收入均等化,那麼基尼係數即會變小。聯合國有關組織規定:若低於0.2,表示收入絕對平均;0.2-0.3表示比較平均;0.3-0.4表示相對合理;0.4-0.5表示收入差距較大;0.6以上表示收入差距懸殊。當然,基尼係數不是絕對的,運用它時必須考慮具體條件,如它會受到測算的區域和人群的大小、統計數據的真實程度等因素的影響。

從我國的基尼係數來看,據國家統計局測算,改革開放之初的1978年,農村居民的基尼係數大致為0.21—0.24,城市居民的基尼係數大致為0.16—0.18,說明當時我國的居民收入分配基本上呈現平均主義狀況。財政部科研所課題組指出,以基尼係數反映的中國居民收入總體性差距逐年拉大,從1991年的0.282上升到2000年的0.458,已超過國際警戒線,其中收入最低的10%的家庭的財產總額只佔全部居民財產的1.4%。而且從居民收入差距的變動曲線來看,仍呈繼續擴大的趨勢。國際經驗表明,當基尼係數超過0.40時,國家往往開始出現社會緊張局面。因此,在中國縮小貧富差距是一項緊迫而重要的任務。

從總體上看,我國的收入差距處於從合理區間向過大區間發展的過程中,各種調查和統計數據顯示,我國並沒有出現兩極分化。兩極分化既有量的標準,又有質的界定。從量上來說,一般指基尼係數超過了0.5;從質上來說,是指全社會形成了高收入者和低收入者明顯對立的兩極,社會矛盾激化,影響了社會穩定。

收入差距的擴大是世界上絕大多數國家工業化過程中不可避免的現象,是絕大多數國家經濟增長過程中帶有規律性的現象。根據庫茨涅茲倒U曲線理論所揭示的收入分配與經濟增長相關關係的規律,一個國家在從前工業社會向工業社會過渡的過程中,收入差距先呈擴大的趨勢,然後才進入縮小的區間。即隨著人均國民生產總值的提高,收入差距會擴大;當人均國民生產總值達到一定量時,收入差距就會逐步縮小。倒U曲線反映了絕大多數國家經濟增長與收入分配之間的關係。我國作為一個發展中的經濟高速增長的大國,二元經濟特徵非常明顯,在一定時期出現收入差距的擴大也是難以避免的。

伴隨著基尼係數越來越大,不平等的結果、不平衡的心態,所產生不切合實際的慾望,從而孕育出普遍浮躁風氣。當今社會一種迫切的需求,就是要在效率優先、兼顧公平的前提下,加大政府對收入分配調控的力度,調節分配結構,進一步擴大中等收入者的比重,使更多的人走上富裕之路。

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