美國大選結果:不知所措之後 | 地球日報
很顯然,對於本屆美國大選的結果,方方面面都有些不知所措,有些尷尬,甚至有些失態。
直到最後幾天,歐洲主要政要還在不斷發出針對特朗普(Donald Trump)的、極不友好的貶抑言論,甚至一度說出「特朗普上台將影響美歐關係穩定」、「特朗普的來訪將不受歐洲歡迎」等嚴格說來有些突破傳統外交「語言底線」的「過頭話」來,平心而論,之所以會如此,並非僅僅因為特朗普曾多次說出些令歐洲人不快、或被認為「政治不正確」的話,而在很大程度上是因為歐洲精英們在歐美主流媒體、智庫和「大數據」誘導下,自信地認定「大嘴」絕不會在大選中勝出,非但如此,自己雖然沒有美國選票,卻可借這種「隔洋喊話」幫反特朗普陣營助威,並順便賣未來白宮主人一個人情。
但如今特朗普偏偏贏了,第一時間許多歐洲政要的反應顯然有些失態,如德國國防部長馮德萊恩(Ursula von der Leyen)對媒體喊出「太讓我吃驚」的話,法國總統奧朗德(Fran?ois Hollande)嘟囔著「歐洲此刻更需自強」,他的外長埃勞(Jean-Marc Ayrault)更莫名其妙吐出句「嚴重關切」來。
當然震驚和失態之後「老歐洲」們還是紛紛冷靜下來:一直竭力「一碗水端平」的北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)自然最為熱絡,不僅祝賀了特朗普的當選,還強調「在新安全形勢挑戰下美國的領導作用一如既往的重要」;曾「不歡迎特朗普來訪」的英國首相梅(Theresa May)和歐盟理事會主席圖斯克(Donald Tusk)則演出了前倨後恭的一幕,前者祝賀之餘強調「我們會、且一直會是貿易、安全、防務等各方面牢固、密切的合作夥伴」,後者更邀請特朗普當選總統「在方便時出席歐盟-美國峰會」。最為嘴硬的奧朗德雖然仍在「碎碎念」諸如「任何選舉結果在民主國家都是正常的」、「大選結果可能導致美歐關係不穩定」,但終究還是正式表達了祝賀,並毫不掩飾地稱「已經和德國總理默克爾(Angela Merkel)通了電話」;至於自身也深陷政治危機的默克爾則顯得頗為矜持——強調「準備好與特朗普在共同的民主價值觀基礎上合作」。
很顯然,不知所措也好,尷尬也罷,作為戰後最牢固的同盟群體,歐美之間該維持的關係仍要維持,該打的交道必須打,為此以前說過的過頭話該咽回的要趕緊咽回,該打的哈哈也要趁早打。特朗普是個7旬老者,更是個成功的商人,當然不會不懂得「到一個碼頭說一個碼頭的話」這樣淺顯道理,美歐關係不論在美國社會思維定式中、還是在美國戰略利益層面都是至關重要的,其中北約又是重中之重,鑒於此,短短的不知所措之後,美歐領導人間會很快嘗試著「親熱」起來。
選戰期間希拉里團隊不斷以「普京(Vladimir Putin)傀儡」、「俄羅斯支持」的「紅帽子」給特朗普抹黑,而普京和俄羅斯政府、官媒也的確並不掩飾對特朗普的看好。特朗普當選成定局後,普京不但表示了祝賀,還特意強調「希望和特朗普政府打交道會更愉快一些」。儘管特朗普在當候選人時曾表示過對普京的欣賞,但「特朗普總統」卻不免要考慮更多的問題:在當今世界,美俄間合作、對抗並存,共同利益和不可調和矛盾交織,但兩相比較,衝突、矛盾的層級更高、牽扯麵更廣,影響也更大,在這種情況下特朗普時代的美俄關係、政府對俄政策也勢必受到很多牽制,或許他不會像奧巴馬般熱心地在敘利亞方向和普京較勁,但也未必如俄羅斯所期待的,會很快鬆動對俄制裁,在烏克蘭、土耳其等方向,甚至可能會比奧巴馬更強硬一些(因為奧巴馬實在太過「不強硬」了)。特朗普並非傻子,他不會不明白,普京選戰過程中說那些和自己「套近乎」的話,就選舉本身而言毋寧說幫了倒忙,且這些與其說是普京欣賞自己,還不如說是他實在太反感希拉里。柯林頓(HillaryClinton)了。
由於本屆選戰成了「潑污大戰」,兩位候選人均未能在主動、系統闡述各自政綱方面作充分發揮,特朗普將如何振興美國經濟、如何「修理」華爾街那些桀驁不馴且在選戰中紛紛「站隊」希拉里的大亨、「白手套」,如何面對全球化和反全球化的兩難問題,恐怕都得「邊走邊看」。從共和黨傳統及特朗普本人行為邏輯推斷,特朗普上台後推行減稅已成定局(這是共和黨和商界最基本的利益和共識所在),在TPP和TTIP兩大自貿協定方面也勢必會「倒退」(這兩大協定帶有太濃厚的奧巴馬-希拉里色彩,必須從符號上摒棄,一如8年前奧巴馬必須從阿富汗、伊拉克撤軍以表明摒棄布希主義),而奧巴馬最熱衷的醫保、「綠色經濟」等計劃、概念被取消或縮水,也恐只是時間問題。
但對於這些經濟方面可能的變化必須具體分析。
其中一些變化將是「表裡如一」的,推行會更堅決,也不會被偷換概念,如前面提到的減稅,不論作為共和黨人或商界大佬,減稅都絕對符合特朗普的利益和胃口,也不會在共和黨一統天下的內閣及參眾兩院中受到像樣的阻力;而另一些變化則可能較為微妙,如對自貿協定的「反攻倒算」就可能如此,因為共和黨和商界傳統上反倒是自由貿易和全球化的支持者(儘管自「茶黨」崛起以來這種色彩大大淡薄了),鑒於美國國內反全球化情緒高漲,加上「去奧巴馬-希拉里色彩」的功利需要,特朗普時代在全球化和自貿協定方面或許會「退一步、進兩步」——從概念上摒棄TPP和TTIP,但私下裡卻設計新的「特朗普版」自貿協定框架,將「舊酒」裝入「新瓶」。
值得一提的是,特朗普並無任何像樣的從政經歷,而美國總統需要提名從政府閣員到白宮幕僚再到任滿大使的幾套班子,而這幾套班子的人選未必都要來自同一個黨(跨黨任職在歐洲和加拿大被目為另類,在美國則見怪不怪),從現在到明年1月20日(總統就職宣誓日),「貨賣識家」的專業人士固然或躍躍欲試,或待價而沽,自初選起就始終和特朗普若即若離的許多共和黨內派系首領、大佬也會想方設法進行利益交換,從而竭力將新總統「拉回本陣」,這些都會給未來(至少中期選舉前的兩年)特朗普政府的執政風格、路數,帶來各種各樣的變數。總之,同樣不知所措的美國精英層和共和黨高層,也同樣需要「回過味來」,趕緊加入到利益整合的行列中來。
特朗普上台後,美中關係會如何發展變化?
選戰之初,特朗普「噴」過中國不少話,但選戰後期則明顯緩和,甚至還說了一些「好話」。作為商人,特朗普和中國間其實有過長期合作,他和他的家庭在美國更屬於「知華派」範疇,這樣的一位總統會更務實地處理中美間的關係(包括合作和分歧),且不論合作或齟齬,也都更容易切中肯綮。
中美作為世界排名前兩位的經濟大國,彼此間既有許多共同利益,也有不少原則性矛盾,且和美俄不同,中美間的「相互關聯」很多,你中有我,我中有你,這使得雙方既難以成為親密無間的伴侶,也難以徹底撕破臉皮「對掐」。
特朗普時代的中美關係或許會顯得比較「常規」——既沒有奧巴馬時代突兀而起的劍拔弩張,也不會有諸如「中美國」之類曾經的「閃光點」。必須注意的是,未來兩年間白宮和兩院都為共和黨一黨所控制,這是1920年以來從未有過的局面,在這兩年間,被戲稱為「元老院」的參眾兩院議員倘出於選區或背後利益集團壓力,拋出一些對中國不利的法案(如「雙反」之類),同屬一黨的白宮恐很難加以牽制。
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