郴州市2013年承接產業轉移發展加工貿易工作總結及2014年工作初步打算

一、我市承接產業轉移發展加工貿易基本狀況 2013年1-9月，完成加工貿易進出口158608萬美元，同比增長121.44%，完成省廳計劃任務140000萬美元的113.3%，完成市計劃任務200000萬美元的79.31%；高於全省平均水平91.34個百分點；總量排全省第一，加工貿易額占外貿進出口總額比重達72.09%，居全省第一。完成承接產業轉移項目個數306個，其中實際利用外資項目57個，內聯引資項目249個。標準廠房建設建成面積286萬平方米，完成年度計劃建設面積81.72%。預計全年完成20億美元以上加工貿易進出口額。完成承接產業轉移項目個數380個，標準廠房建設建成面積370萬平方米。全面超額完成省市下達的各項工作指標任務。 二、我市承接產業轉移發展加工貿易的工作亮點 綜合全年1-9月的承接產業轉移和加工貿易情況，總體發展處於一個健康、穩定的快速增長態勢，各項任務指標都都超進度完成，主要有以下幾個特點： （一）工作業績實現新跨越：今年1-9月加工貿易總額達158606億美元，總量列全省第一，是全省完成計劃最好的地州市；加工貿易額占外貿進出口總額比重達72.09%，在全省排第一。同比增長121.44%，發展速度在全省也是名列前茅，提前3個月完成省廳140000萬美元的計劃任務，也是全省目前唯一完成省廳目標任務的地州市。今年1-9月標準廠房完成286萬平方米，出租率在90%以上。 （二）大企業、大項目實現快速發展：今年我市加工貿易進出口過億美元的企業有5家，它們是：益創珠寶、祥雲化工、國達有色、赫安鼎、博鈉商貿，其中排前三位的是益創珠寶、祥雲化工、國達有色。承接產業轉移過來的企業，如經濟開發區的益創珠寶公司，來勢喜人，發展迅猛。目前我市已初步成為一個集數碼科技產品、機電產品、有色金屬深加工、體育用品、工藝品、服裝、鞋帽、針織、玩具等多類產品的承接、加工生產基地。 （三）貿易增長方式實現大轉變：首先是全市加工貿易額增長速度遠遠高於一般貿易的增長速度，達到121.44%；加工貿易額占貿易總額的比重達到72.09%以上，在全省排第一；其次，我市傳統的有色金屬、貴金屬等優勢產業積極轉變貿易方式，開展加工貿易，發展迅速。如銀精礦、黃金珠、鉛鋅精礦等。統計數據顯示，今年我市一般貿易同比是下降的，全市對外貿易總額同比增長，最主要的原因是加工貿易大幅增長帶動的。 （四）重大項目實現強力推進：郴州會展中心、奧美森自動化工業園等重大項目今年將竣工運營；全市湘南承接產業轉移示範區第二批重大項目啟動項25個，投資總額224億元，其中投資5億元以上的項目有13個。 三、我市承接產業轉移發展加工貿易工作的主要做法 （一）牢固樹立為企業服務的思想，優化加工貿易發展環境。轉變政府執政理念，建設服務型政府，提高服務意識和水平，為企業提供「保姆式服務」，真正為企業排憂解難。及時審批加工貿易企業各項業務。對金旺實業、國達有色的特種經營權，我們積極引導企業做大做強，放大優惠政策，另一方面，我們積極與省商務廳、長沙海關、郴州海關等部門協調，為企業排憂解難。 （二）加強業務指導和培訓。對縣市區分管領導、經辦人員及企業業務專干進行專業的指導培訓，「一對一」、「點對點」，增強綜合業務能力，快速推進我市外貿、加工貿易發展及標準廠房建設，確保完成全市承接產業轉移先行先試發展加工貿易各項任務指標。 （三）認真做好湘南承接產業轉移示範區建設第二批重大啟動項目報送篩選工作。安排專人負責承接產業轉移項目、加工貿易進出口及標準廠房等數據的調度統計工作，做好湘南承接產業轉移示範區首批和第二批重大啟動項目的跟蹤服務。每月及時調度，及時準確地掌握加工貿易、承接產業轉移、標準廠房各項指標任務的進度完成情況及湘南承接產業轉移示範區首批和第二批重大啟動項目的的進展情況。按要求及時向省市報送相關數據和表報資料。 （四）認真做好湘南承接產業轉移示範區建設項目資金和2013年承接產業轉移發展加工貿易引導資金的申報工作。認真做好全市2012年下半年-2013年上半年承接產業轉移標準廠房建設驗收工作。 （五）強力推進招商引資。加強承接產業轉移能力，引導加工貿易又好又快發展，在項目選擇上把好關，側重選擇外向型企業、進出口貿易企業。並加強調度，對企業跟蹤服務，讓引進的項目儘早落地、投產，實現進出口貿易的增長。培育加工貿易企業，引進有實力的加工貿易企業，今年我們引進和培育了3家加工貿易過億美元的企業：益創珠寶、赫安鼎、博鈉商貿，扶強了祥雲化工和國達有色兩家加工貿易大企業，這5家企業實現的加工貿易總額佔全市的86%。抓重點區域、重點企業、重點產品。主打郴資桂工業園及兩園兩區，重點跟蹤服務大型加工貿易企業益創珠寶、金貴銀業、國達有色、祥雲科技、台達電子及永興意水等。謀求區域發展新突破，增強郴州在承接產業轉移上的吸引力和競爭力。 三、承接產業轉移發展加工貿易面臨的主要問題 雖然我市承接產業轉移發展加工貿易取得一些成績，但是離上級下達的工作要求還有差距。主要原因： （一）受世界經濟放緩、國際市場低迷的影響，加工貿易訂單不足，一些企業進出口貿易有所下降。如我市傳統加工貿易企業華錄數碼、金箭焊料、俊豐印染加工貿易額同比分別下降89%、45%和25% （二）人民幣升值，成本上升，造成企業減產減量。 （三）目前我市產業、企業配套還有待進一步完善。由於配套不完善，造成加工貿易企業發展遲緩。 （四）轉移企業外向度不高，規模不大，在發展加工貿易過程中，受市場、政策、配套、地域、業務流程等諸多因素影響，限制了加工貿易業務的發展。 （五）標準廠房建設主要問題是：任務重，建設資金緊缺，建設用地壓力很大，廠房租金偏低，經營性收入不足，個別縣市區在建項目不多。 四、2014年承接產業轉移發展加工貿易的打算 2014年，我市承接產業轉移發展加工貿易的總要求是：進一步解放思想、先行先試，科學合理布局，夯實承接基礎，培育產業集群，壯大園區經濟，為把湘南地區建設成我國中部地區產業承接的新平台、跨區域合作的引領區、加工貿易的聚集區和轉型發展的實驗區作出貢獻。總的目標：2014年加工貿易總額較2013年增長20%以上，標準廠房280萬平米，全面完成省、市下達的各項目標任務。 （一）落實和拓展湘南承接產業轉移示範區政策。把握湘南承接產業轉移示範區的新特點、新趨勢，用活政策，增強郴州在承接產業轉移上的吸引力和競爭力，謀求區域發展新突破。探索和拓展湘南承接產業轉移示範區的新領域、新路徑，推進體制機制創新，切實承擔起為湘南承接產業轉移示範區的「探路、搭台、架橋」任務。努力把郴州建設成為湘南承接產業轉移示範區加工貿易示範區中的領頭羊。 （二）加快完善開放平台。繼續推進標準廠房建設。完善園區基礎設施和運行機制，擴大產業配套半徑，做大做強園區經濟。加快物流園區和物流基礎設施建設，健全高效便捷的物流體系。 （三）強力推進招商引資。科學編製產業發展規劃，創新招商理念和工作機制，重點圍繞發展氟化工、有色金屬精深加工、先進裝備製造、電子信息、新材料、新能源和環保產業等戰略性新興產業開展招商引資，搶佔新一輪承接產業轉移的制高點。加強與央企、省企對接，引進一批礦產品精深加工、電子信息、加工貿易、基礎設施等領域的重大項目，引進一批區域性總部企業或研發、銷售中心，加快建設沿海產業轉移承接基地、出口加工基地、有色金屬深加工基地、新型綜合能源基地、數字視訊產業基地等五大基地。 （四）優化經濟發展環境。全面提升政府執行力，深入推進開放型政府建設，降低企業綜合成本。加強勞動力就業培訓，提升勞動者整體素質，滿足和保障轉移企業的用工需要。引導和扶持轉移型企業增強自主創新能力，提高產品附加值和勞動生產率，形成企業持續健康發展的良性循環。
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