製作談話筆錄需把握的關鍵點--中國紀檢監察報

來源:中國紀檢監察報  作者:張烈

談話筆錄,顧名思義,就是紀檢監察機關執紀審查人員與被調查人員談話過程的文字記錄,是當前調查取證中使用最多的證據形式,也是正確認定案件性質的主要依據。《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》明確了談話筆錄是核實違紀事實的重要渠道,對依紀依規進行談話製作筆錄提出了更高要求。

明確筆錄任務目標

在執紀審查實踐中,由於被調查人員證言的易變性,收集證言的過程往往要比收集其他證據的過程更加複雜,因此,做好談話筆錄的準備工作尤其重要。要製作一份完整、成功的談話筆錄,記錄人員在談話開始前,必須要與主談人充分交流,了解並熟知談話提綱,打一場有準備之仗。要在談話前掌握主談人的意圖、步驟、策略、方法等,明確要收集哪些證言,解決什麼問題,切實防止筆錄製作簡單化、隨意化。

注重前後邏輯聯繫

在筆錄的開頭,要對案情有簡單回顧,使主題切入更加自然、合乎邏輯。有時被談話人因為思想波動、記憶模糊、畏罪心理等原因出現談話內容前後偏差,或者出現不同被談話人對同一違紀事實表述不一致的情況。因此,在製作談話筆錄前,要及時整理已有的談話筆錄,熟悉並分析全部已知談話內容,保持邏輯思維清晰,認真歸納概括總結,注意不同談話對象筆錄之間的有機聯繫,形成完整、封閉的證據鏈條。

堅持「原汁原味」記錄

真實、客觀地反映整個案件是製作談話筆錄的最基本要求。要堅持實事求是,通過當事人的原話呈現違紀事實、違紀經過、主觀要素等,做到有動因、有情節、有結果,對談話對象答話的語氣、聲調和動作表情,在記錄中都應該表述出來,原汁原味反映當事人的態度和認識。同時,對於當事人交代的「標的物」(如行賄人送出的貨幣、物資、首飾等)的大小、多少、顏色、包裝等特徵,要問明記清,做到盡量詳細具體,避免出現「大概、或者、也許、好像、恐怕、差不多、估計」等模稜兩可的詞語。

緊盯關鍵疑點不放

談話筆錄是執紀量紀的重要依據,特別是其中關鍵性的詞句基本決定了案件的定性。如果關鍵性詞句沒有記錄或記錄模糊,這份談話筆錄很可能無效。因此,在完成初步的談話筆錄後,要有重點地再對照一下黨章,對照《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》的有關內容,對關鍵性的詞句要較真,不能放過一個疑點,對違紀行為過程中需要特別予以說明的問題要進行補充性發問。比如,在貪污賄賂案中,要記清在場的所有對象並逐一進行取證。而實踐中一些執紀審查人員為了節省辦案時間,有意省去不重要的在場人員記錄,這很可能事後會引發被調查人翻供。

(張烈 作者系浙江省溫州市龍灣區紀委常委)


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