觀察 | 時政編輯必須要小心的9條軍規是啥？

其中，關於新聞報道的規定就有了9條，佔了三分之一弱。本屆中央領導集體對外宣之重視程度可見一斑。

我最關心的是第16條里的這句：

除具有全局意義和重大影響的會議活動外，一般情況下不安排廣播電視直播。除中共中央總書記外，其他中央政治局委員出席會議活動，中央電視台報道時不出同期聲。

這就意味著以後除了最高領導，其他領導人的同期聲你都很難再聽到了。

前幾年聯播甚至社交媒體上還能放出來的領導人視察同期聲，比如李總理2013年2月6日視察內蒙居民小區時，那個坑櫃里著名的光屁股娃娃的同期聲。這些以後估計很難再見到了。

不過，這條放在精簡全國性會議新聞報道的標題之下，也可能僅僅是指會議新聞上最高領導之外的其他領導人不出同期聲。

如果是考察調研活動，比如前述李視察內蒙，是否還會允許出同期聲？第17條一方面明確說不刊發特寫、側記、綜述，一方面又說要三貼近。我估計，應該也不太會出現了。

影像是外宣中最重要的傳播介質，同期聲又是電視報道中塑造人物最重要的手段。過去五年多中，關於最高領導人的同期聲出現次數之多，時長體量均為近二十年來所罕見，特別是2015年1月12日在中央黨校和全國優秀縣委書記座談側記那次，讓人印象極為深刻。

沒有同期聲，就是完全靠解說詞覆蓋畫面，好處是顯而易見的，效率高，穩當，保證不會出問題。

關於改進新聞報道的這9條照抄如下，不評論。這年頭，保號如保胎，大不易。

不過做時政報道的必得仔細研讀了，既然我們有大量精確到分鐘和字數的翔實規定，就不要奇怪日本人會拿尺子來量人民日報領導人像的大小了。

16.簡化中央政治局委員出席會議活動新聞報道。要根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道。出席一般性會議和活動不作報道。要按照精簡務實、注重效果的原則，進一步壓縮數量、字數和時長，有的可刊播簡短消息，有的只報標題新聞。中央政治局委員新聞報道中的職務稱謂根據會議活動主題內容確定，不必報道擔任的全部職務。要遵循新聞傳播規律，進一步優化中央政治局委員會議活動報道內容和結構，調整播發順序，除涉及重大會議活動和重大事件外，一般可安排在報刊、電視的頭條新聞之後，以突出民生和社會新聞，增強傳播效果。除具有全局意義和重大影響的會議活動外，一般情況下不安排廣播電視直播。除中共中央總書記外，其他中央政治局委員出席會議活動，中央電視台報道時不出同期聲。

17.精簡全國性會議活動新聞報道。經中央批准舉辦的全國性會議活動，除中共中央總書記外，中央政治局常委出席的，文字稿不超過1000字，中央電視台新聞聯播播出時間不超過2分鐘;其他中央政治局委員出席的，文字稿不超過500字，中央電視台新聞聯播不作報道，晚間新聞播出時間不超過1分鐘，未經中央批准的不作報道。中央各類議事協調機構及其辦公室召開的會議，原則上不作報道;特殊情況需作報道的，須報中央批准，字數和時長參照上述標準執行。

18.規範中央政治局委員考察調研活動新聞報道。考察調研活動新聞報道要多反映群眾關心的實質性內容，更好貼近實際、貼近生活、貼近群眾。除中共中央總書記外，中央政治局常委考察調研時，隨行中央媒體記者一般不超過5人，其中包括2名攝像記者、1名編輯、1名攝影記者和1名文字記者，地方媒體一般不派記者參加;中央媒體報道中央政治局常委考察調研活動，新華社發文字信息通稿不超過1000字，中央電視台新聞聯播播出時間不超過3分鐘，不刊發側記、特寫、綜述等。其他中央政治局委員的考察調研活動如需公開報道，新華社發文字消息通稿不超過800字，可安排在中央電視台晚間新聞播出，時間不超過1分鐘。

19.簡化治喪活動新聞報道。擔任「四副兩高」以上領導職務的領導同志逝世後，中央政治局委員出席遺體送別活動的，新華社消息稿中只列名報道中央政治局常委和曾擔任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席職務的同志名單，其他中央政治局委員不再列名。中共中央總書記出席可配發慰問親屬的照片，其他中央政治局委員一般不配發照片。中央電視台新聞聯播可播出中央政治局常委和曾擔任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席職務的同志送別畫面，不再播出其他中央政治局委員畫面。省部級領導幹部及社會知名人士逝世後，中央政治局委員出席遺體送別活動或以其他方式表示哀悼、慰問的，中央電視台不報道，新華社消息稿中不列名報道中央政治局委員名單。

20.簡化誕辰紀念活動新聞報道。曾任中央政治局常委職務的已故黨和國家領導人的誕辰紀念活動，中央政治局常委出席並講話的，文字稿不超過1000字，中央電視台新聞聯播播出時間不超過2分鐘，講話全文另發，人民日報摘發座談會發言;中共中央總書記出席的紀念活動，可適當放寬有關標準。曾任其他領導職務的已故黨和國家領導人的誕辰紀念活動，中央政治局常委出席，中央有關領導同志出席並講話的，文字稿不超過300字，中央電視台新聞聯播播出時間不超過1分鐘，講話全文另發，人民日報不摘發座談會發言。

21.優化中央政治局委員外事活動新聞報道。提高外事報道針對性，增加信息量，減少一般性報道。中央政治局委員同日會見多批外賓或多位中央政治局委員同日分別會見同一批外賓，人民日報、中央電視台新聞聯播、晚間新聞發一條綜合消息，不單獨報道每場會見。除中共中央總書記、國務院總理外，中央政治局委員出訪，人民日報、中央電視台新聞聯播每個國家綜合報道1次，新聞消息稿不超過1200字，電視新聞時間不超過3分鐘。除中共中央總書記外，其他中央政治局委員不發側記、特寫、綜述等其他形式報道;其他中央政治局委員出訪期間會見外國元首、政府首腦等活動可作報道，新聞消息稿不超過500字，不配發照片，可安排在中央電視台晚間新聞中播出，時間不超過1分鐘，出訪的其他活動一般不作報道。出訪活動新聞報道的報紙截稿時間為凌晨1時，新聞聯播截稿時間為19時20分，此後主要政治局委員的外事活動，可在次日安排報道。

22.規範重大專項工作新聞報道。中央政治局委員受中央委託到地方指導特大搶險救災、處理重大安全事故、處理重大突發事件等重大專項工作，在應急階段，文字稿不超過1000字，中央電視台新聞聯播節目播出時間不超過2分鐘;上述專項工作轉入常態後，中央電視台新聞聯播節目一般只綜合報道工作進展情況，不單獨報道中央政治局委員參加活動或講話，改由晚間新聞節目報道，文字稿不超過500字，晚間新聞播出時間不超過1分鐘。

23.規範其他新聞報道。經中央批准，中央政治局常委和從中央政治局常委職務上退下來的同志出版著作等作品，由新華社播發簡短出版消息，字數不超過200字，中央電視台不作報道。除經中央批准的重大展覽和文藝演出活動外，中央政治局委員參觀展覽、觀看一般性文藝演出以及出席其他文藝活動，一律不作報道。中央政治局委員給部門、地方的指示、批示等一般不作報道。

24.加強新聞報道統籌協調。探索運用網路等新手段加強中央主要領導同志與群眾的直接聯繫。充分發揮中央職能部門的作用，中央政治局委員的新聞報道工作由中央宣傳部負責統籌協調和日常管理，並督促指導中央新聞媒體落實有關規定。涉及中央重大會議活動的新聞報道工作，中央宣傳部商中央辦公廳統籌安排。領導同志處不直接向新聞單位就報道字數、時長、版面、畫面等提出要求，有關要求可按中央規定，由中央宣傳部向新聞單位提出或由新聞單位根據實際情況自行確定。從中央政治局常委職務上退下來、仍擔任國家機構主要負責人的領導同志，新聞報道工作仍按原標準執行;如有特殊情況，由中央宣傳部研究解決。