2015預測:俄羅斯經濟是否崩潰?
2015年的中國外交和國際關係會呈現何種樣態?木叔和朋友們梳理了相關內容,做了一些預測,會順次發布,以饗讀者。這是木叔約請學者湯中超的分析文章。
2014年,對俄羅斯而言是極不尋常的一年。烏克蘭危機、新冷戰、西方制裁、油價下降、盧布下跌等一系列辭彙,成為與俄羅斯緊密相聯的關鍵詞。尤其令人關注的是,在國際政治經濟形勢發生深刻變化的背景下,俄羅斯經濟在歲末遭遇嚴峻挑戰,經濟增長陷入停滯,盧布匯率暴跌不斷……面對這場突如其來的經濟危機,人們不禁發問:2015俄羅斯經濟會走向崩潰嗎?
提及俄羅斯經濟,首先還須認清俄羅斯經濟現階段所處的國際國內背景。從近年來世界經濟形勢來看,俄羅斯經濟目前所遭遇的困境處於2008年金融危機後世界經濟緩慢復甦的大背景下。在2013年烏克蘭危機爆發之前,甚至在普京第三次執掌克里姆林宮之初,俄羅斯經濟已經面臨巨大的下行壓力。隨著去年年底烏克蘭危機爆發、西方啟動對俄經濟制裁以及今年下半年以來國際油價大幅下跌,俄羅斯經濟發展所處的國際背景愈加嚴峻和複雜。
從俄羅斯國內來看,俄羅斯經濟結構改革長期乏力是困擾俄經濟發展的關鍵性因素。正如俄聯邦儲蓄銀行行長格列夫所言,即便沒有制裁,俄經濟自身存在的諸多問題也將不可避免地導致2015年俄經濟陷入衰退。長期嚴重依賴能源出口的發展模式使俄羅斯經濟發展積重難返,而官僚機構及利益集團在既有能源收益面前很難具備充分動力變革經濟發展模式。這就決定了俄羅斯經濟極易受世界整體經濟形勢的影響,具有很明顯的脆弱性。一旦國際油價大跌,俄羅斯經濟必然遭遇「水落石出」和「原形畢露」的尷尬境地。
轉型困難遭遇西方制裁和國際油價暴跌,這是俄羅斯經濟當前面臨的基本處境,也是導致2014年俄羅斯經濟形勢急轉直下的基本原因。轉型困難使得俄羅斯經濟缺乏活力,西方制裁導致俄羅斯融資渠道變窄和商業環境惡化,國際油價暴跌更是給俄羅斯國家財政和帶來考驗。據報道,2014年初以來俄羅斯盧布貶值接近45%,資本流失已超過1000億美元。鑒此,各大權威機構一再下調俄羅斯經濟發展預期。前不久,俄羅斯經濟發展部將2015年俄羅斯GDP增長預期由此前1.2%調整為-0.8%,家庭可支配收入也由此前預計的增長0.4%調整為最多將下滑2.8%。這是俄羅斯官方首次承認2015年俄經濟將陷入衰退。同時,世界銀行也將2015年俄羅斯GDP增長預期由此前的接近零增長下調為-0.7%。近幾天,俄羅斯經濟仍持續惡化,俄羅斯央行不得不著手應對更糟糕的局面。
展望2015年俄羅斯經濟發展前景,在俄現有經濟結構模式下,地緣政治因素、市場因素和政策因素是影響其經濟走勢的重要變數。地緣政治方面,俄羅斯同西方在烏克蘭的博弈仍在繼續,烏東部局勢未出現根本好轉,烏克蘭危機的出路依然不明朗。作為冷戰結束以來俄羅斯同西方展開的最激烈的一場地緣政治博弈,烏克蘭危機近期內很難結束,西方對俄制裁可能持續較長時間。
從市場因素看,國際能源市場走向顯然至關重要。值得注意的是,上述俄羅斯經濟發展部和世界銀行對2015年俄羅斯GDP的預測分別以2015年平均油價每桶80美元和每桶78美元為前提做出的預測。但事實上,國際油價下跌遠不止如此,據此作出的經濟預測仍難免過於樂觀。從政策層面看,為擺脫當前經濟困境,俄羅斯政府正積極調整經濟政策。在2014年度國情咨文中,俄總統普京已宣布將採取多項政策支持國家經濟渡過難關。其中包括動用俄羅斯國家主權財富基金充實國內銀行資本,進而向實體經濟「輸血」。同時,為遏制大規模資本外流,俄羅斯放棄打擊「離岸經濟」政策,對重回俄羅斯的「外流資金」將實施為期三年的「豁免權」。然而,「形勢比人強」,面對俄羅斯經濟數十年積累的問題,政策上的查漏補缺在短期內顯然難以從根本上扭轉俄羅斯經濟頹勢。
綜上所述,在即將到來的2015年,俄羅斯經濟陷入衰退基本已成定局,從而成為2008年金融危機以來俄經濟發展再次陷入負增長的年份,未來兩三年很可能持續徘徊在經濟「滯漲」階段。然而,從俄羅斯多年來積累的經濟實力、危機承受能力等綜合因素來看,同對俄羅斯經濟過度樂觀的預期相比,俄羅斯經濟在2015年「走向全面崩潰」的論調同樣不現實。(作者系中國國際問題研究院俄羅斯問題學者)
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