美國議員否定鮑爾森模式 促中國匯率改革

四重量級參議員研究聯合提案

　　據美國之音報道，針對中國人民幣匯率改革問題，美國國會參議院民主党參議員舒默(Charles Schumer)28日在美國國會參議院財政委員會作證時表示，今後幾個月里，他將和共和党參議員格雷厄姆(Lindsey Graham)、參議院財政委員會主席、民主党參議員鮑卡斯(Max Baucus)，以及財政委員會首席共和党參議員格拉斯利(Chuck Grassley)擬定一項新的、符合世貿組織規定的貨幣提案，推動人民幣匯率改革。

　　舒默說：「在本屆國會裡，一項符合世貿組織規定、強力和有效的提案很可能會以總統無法否決的多數通過。這是我通過這些聽證會希望傳達給中國和布希政府的信息。在本屆國會和本委員會裡，參議員強烈希望能通過一項符合世貿組織規定的嚴格法案。在第110屆國會會期里，我們的目標就是擬定一個嚴格而公平，一個能在參眾兩院通過，並送交總統簽字的法案。」

兩黨在中國匯率上看法一致

　　舒默和格雷厄姆此前提出一項提案，表示如果中國不進一步提升人民幣幣值，就對所有從中國進口的商品徵收27.5%的懲罰性關稅。這項議案並不符合世貿組織規定。

　　舒默和格雷厄姆的提案在2005年得到67名參議員的支持，不過他們去年決定不把該提案正式遞交參議院表決。 舒默參議員說，提出那項關稅提案的用意本來就不是要使之成為法律，而是做為一個向中國施加壓力的工具。他相信，如果他們沒有提出該議案，人民幣匯率不會提升6%。

　　共和黨格雷厄姆在財政委員會的聽證會上表示，人民幣匯率問題已經成為定義美中關係的問題。他說，民主和共和兩黨在大部份議題上都看法分歧，但是在人民幣匯率議題上，兩黨是一致的。

　　格雷厄姆說：「中國最好能了解，共和黨和民主黨議員在這議題上的看法是一致的。我們將採取行動，因為這影響到所有美國人民，我們也希望我們能取得雙贏的局面，但是這需要美中兩方的合作。遺憾的是，從我們開始呼籲中國政府進行人民幣匯率改革以來已經五年了，這個過程是緩慢的，也花了很多時間和資源，現在是加速改革步伐的時候了。」

鮑爾森方式效果不理想

　　熟知中國事務的財政部長鮑爾森去年上任時，舒默和格雷厄姆同意給鮑爾森時間，用他的方式和中國在匯率問題上進行溝通，但是舒默在聽證會後說，鮑爾森的方式到現在並沒有達到理想的成果。

　　舒默說：「我想，很明顯，我們已經放棄通過布希政府的方式對中國施加壓力。鮑爾森是一個很好的人，但是他和過去的財政部長一樣正爬上同樣一座山，那就是說了很多，但是做得很少。我們之前提出的議案的目的是吸引人們對人民幣匯率問題的注意，但是我們現在將擬定的提案將會以總統無法行使否決權的多數通過，所以布希總統的看法並不重要。而這一立法將迫使中國依照自由貿易的法規和時間表進行改革，而不是按照中國自己什麼時候想調整就調整的時間表。」

　　舒默並沒有進一步說明立法的細節，不過他說，目前共同草擬這項提案的四名參議員的助理正在進行研究。接下來兩個星期將和財政部人員進行會晤，預計將在接下來幾個月內提出這項提案。

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