歐盟突然對普京下殺手的三大原因
1.歐盟突然對俄羅斯進行新一輪制裁,歐盟到底打得什麼算盤,烏克蘭局勢會再度惡化嗎?
最近,國際局勢信息或會讓戰友們有些凌亂。因為歐盟突下重手要對俄羅斯進行新一輪制裁,這和歐、俄在烏克蘭問題上關係緩和形成強烈對比,也和北約峰會成果低於預期的現實情況明顯不符,這到底是為什麼呢?
我們先來看看這些凌亂且矛盾的信息:
一、烏克蘭的局勢如期緩和,歐、俄、烏也準備在9月開始天然氣談判。
二、有史以來最大的北約峰會在英國召開後,會前媒體一致認為這次峰會對準俄羅斯,開啟西冷戰。但是,會議結束,各方並未達成如峰會召開前宣傳的那些針對俄羅斯的成果,只是建立了一個主要為了安慰東歐國家的快反部隊,並未在圍堵俄羅斯這個議題上達成廣泛一致意見。
三、歐盟委員會突然通過決議要進一步制裁俄羅斯。
最新通過的制裁,將觸及3家俄羅斯大型石油公司、3家國防工業企業和9家生產軍民兩用產品的公司等,新制裁首次禁止名單上的公司在歐盟融資和貸款。
新制裁還禁止與俄羅斯能源公司簽署新的涉及深水、北極或頁岩氣項目的油氣勘探和生產服務合同。新制裁還將涉及20名俄羅斯官員和烏克蘭東部的官員,他們被禁止入境歐盟,其資產也將被凍結。不過,歐洲理事會主席范龍佩7日表示,如果烏東部停火協議得到實施,新一輪制裁可收回。
前兩條消息,都意味著歐、俄關係將緩和,但第三條消息卻表明歐、俄關係有惡化,這到底是為什麼呢?
對於歐俄在烏克蘭局勢上為什麼緩和請參看之前的占豪分析解讀,這裡不再贅述。總而言之,烏克蘭局勢如我們之前分析的那樣緩解了。但是,烏克蘭局勢緩解了,歐盟為什麼又要追加對俄羅斯的制裁呢?既然歐盟如此強硬,又為什麼在北約峰會上沒有和美國達成一致圍堵俄羅斯的意見呢?這裡的內在邏輯到底是什麼呢?
我們先看為什麼北約峰會沒有達到預期目的
我們知道,北約自2008年喬治亞戰爭後就基本上處於半癱瘓狀態,原因是美、歐在對待俄羅斯的態度上和對俄利益上分歧開始非常明顯。美俄在很多國際問題上完全無法達成一致,戰略衝突非常明顯。
相比美俄,歐俄卻開啟了「歐俄新關係」的大門,這明顯有甩開美國和俄羅斯發展新關係的意思。若這種局面持續下去,未來北約有解體的趨勢和風險。北約如解體,對美國控制歐亞大陸將是災難性打擊,這是美國戰略上所不能承受的。
所以,重新激活北約對美國具有戰略意義。為實現這一目標,美國不惜花重金搞亂烏克蘭(超過50億美元),通過烏克蘭局勢激化來激化歐俄矛盾,惡化歐俄關係。
如今,通過烏克蘭局勢惡化並最終觸發烏克蘭內戰,美國終於實現了重啟北約的階段性目標。雖然,現階段的「成果」距歐、俄新冷戰還有較遠距離,但至少戰略上邁出了有利於美國的一步,而且這也避免了北約進一步癱瘓甚至趨向瓦解的格局。
之所以北約沒有達成遏制俄羅斯的一致意見,原因有兩個方面:
一是北約8年的半癱瘓狀態,不可能一下子就激活,重啟需要更多因素和時間。當前形勢,還沒緊迫到讓歐盟願意出血激活北約,並進行自我束縛的地步。
二是歐盟和俄羅斯都沒有走向對抗進行歐俄新冷戰的主觀意願。雖然歐盟在美國的策劃和裹挾下重啟了北約,但想讓歐盟認可新冷戰在現階段並不現實。在這種背景下,北約自然難以達成針對俄羅斯的廣泛協議,歐盟並不想製造一個俄羅斯這樣的敵人。這一點,和烏克蘭局勢緩和的邏輯是部分相通的。
那麼,歐盟為什麼自己又突然對俄羅斯下「殺手」追加制裁呢?主要原因有三:
一、政治投機作祟。
在停火協議達成後,烏克蘭政府軍和民間武裝大部分都處於停火狀態,但是有兩個親政府的武裝組織並非政府指揮,而是獨立的民間武裝,只是親政府而已。
它們分別是「亞速營」和「右區」。這兩個所謂民間武裝都有西方背景,特別是「亞速營」的納粹傾向非常嚴重,它們的襲擊目標經常針對平民。所以,雖然雙方整體處於停火狀態,但偶爾還是有小規模的互相襲擊事件發生。對此,烏克蘭政府和民間武裝彼此都對對方進行了指責。
歐盟在這個時候之所以進行制裁,目的還是讓俄羅斯停止對民間武裝的支持。這一點從范龍佩所說的「如果烏東部停火協議得到實施,新一輪制裁可收回」可以看出。
從歐盟的意思里我們可以看出,歐盟還是有迫使俄羅斯放棄對東部民間武裝的支持,然後促成政府軍對民間武裝進行毀滅性的打擊的企圖。不過,俄羅斯一點不示弱,梅德韋傑夫明確表示,如果歐盟確定製裁,俄羅斯展開的反擊,反擊手段包括對歐民航關閉領空。在聽到俄羅斯的警告後,這一制裁議案馬上又暫停了。
之所以暫停,原因是鑒於俄羅斯的領空太大,一旦針對歐洲航空公司制裁,這將是一個吃不消的制裁,會對歐洲航空業帶來毀滅性的打擊。從這一點上可以看出,歐盟對俄羅斯的經濟施壓還是投機心理作祟。
二、歐盟試圖通過經濟進一步遏制俄羅斯,削弱俄羅斯在烏克蘭和中東的影響力
這個削弱包括兩個方向,一個是烏克蘭方向,另一個是敘利亞方向。烏克蘭方向很好理解,敘利亞方向則需要解析。
美國一直想拿下敘利亞,在這方面歐盟對美國處於半配合狀態。俄羅斯在敘利亞問題上非常強硬,甚至在2013年強力阻止了美國動武。如今,美國很可能正在借打擊ISIS的由頭,準備打擊敘利亞政府軍。
如果能夠切割俄羅斯對敘利亞政府的支持,美國就可以對巴沙爾政權痛下殺手,推翻敘利亞政權,換親西方政權。幹掉反西方的巴沙爾政權,就歐盟來說,他們會認為有利於歐盟進行地中海經濟圈的整合(雖然一廂情願)。所以,歐盟還是想進一步在經濟上遏制俄羅斯,從而降低俄羅斯在中東的影響力。
三、在東歐方向爭取主動。
北約一旦重啟,東歐國家必然傾向於美國。對於歐盟來說,進行內部整合離不開已經加入歐盟的一些東歐國家配合。美國重啟北約,歐盟的東歐國家很高興,他們覺得自己有了美國保護更安全了。
如此時歐盟不體現出一點對俄羅斯的強硬,主導歐盟的西歐國家在與美國競爭東歐國家的時候將會落於下風,這對歐盟的內部團結是不利的,對西歐國家進一步加強歐盟一體化進程也是不利的。
所以,歐盟在這個時候作出一個強硬姿態,既是對東歐國家的安慰,也是強化歐盟內部團結的一個措施,當然還能順水人情地回應了美國。
總體而言,如果歐盟的制裁最終得以實施,對俄羅斯經濟會繼續產生較大壓力。在這種情況下,俄羅斯對歐盟必然展開反擊,俄羅斯的反擊對歐盟國家的打擊也不會小。一旦格局確立,歐俄之間就成了零和遊戲,也必然是鷸蚌相爭的結局。
控制不好,影響了歐、俄、烏的天然氣談判,緩解下來的烏克蘭局勢可能會短期內再度激化,甚至到了冬天俄羅斯真的被迫拿起「斷氣」武器。不過,從現在情況看,歐俄相對還都是冷靜的。因此,最終雙方還是會走向談判桌。
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