首相？總統？總理？西方國家領導人稱謂再也不用傻傻分不清楚了！

在時政新聞中，經常會介紹各國領導人，會發現不同國家領導人的稱謂有所區別。什麼樣國家領導使用首相，哪些國家是總統。今天，學政治de小書童，將為您梳理出具有西方廣泛代表的領導稱謂的內涵。

弄懂一個詞：代議民主制

近代的民主政治制度，與古代城邦的直接民主制度最大的區別，就在於代議民主制。那麼何為「代議民主」呢？代議民主，簡單的說就是基於廣泛選舉產生的、具有一定任期的代表機構來行使國家權力的間接民主形式。在西方代議民主制度的核心與標誌就是議會。當然議會這一制度，也是經過很多年的發展與變化。大家最熟悉的，就是英國近代議會制度——上院與下院。因為最高的政治決策都是貴族集團與君主參與，後來隨著貴族集團與王權之間制衡原因，農村騎士與城市市民組成的中等階級開始崛起，中產階級的巨額財富又是國王稅收的重要來源，所以開始慢慢吸收進入議會。到了14世紀初就形成了貴族和平民兩大集團分別議事的慣例，逐漸就演變成兩院制的結構。那麼，上院就是貴族院，由國王欽定的教俗貴族組成；下院為平民院，由選舉產生。隨後英國經過「光榮革命」和工業革命，從君主立憲到普選，下院慢慢成為真正意義上的民主代議機構。當然，縱觀全球，隨著經濟的發展，現代政黨政治的發展，當下的國家中，議會的對政府行政權的監督已經慢慢弱化了。

首相的真諦

當代國家中代議民主制度基本類型主要有兩種，以英國為代表的議會制和美國為代表的總統制。首相就是來自議會制。議會制也成為內閣制，或者叫責任內閣制。我們通過下圖來直觀的了解這一形式的內容。

從圖中可以看到，議會制國家中，選民選出議會代表，國家元首任命議會選舉中獲得多數席位的政黨或者政黨聯盟的領袖出任首相。首相任命自己的內閣，組建當界政府。國家元首其中是虛位元首，歐洲很多國家的國王、女王就是如此。

議會制政府所體現的選擇是「權力融合」（fusion of powers）。這樣的融權制有以下優點：1、不會造成立法權與行政權的激烈對抗；2，這樣的機制比較靈活，當議會和內閣發生分歧時，議會可以迫使內閣辭職，或者內閣提請解散議會，重新進行議會選舉。但是同樣有缺點：1，議會中政黨對本黨議員的嚴格控制，使議會很難發揮獨立的影響。2.在沒有形成穩定的兩黨制的議會制國家中，往往會形成聯合內閣，這樣的情況很容易出現內閣更迭頻繁。

總統制的由來

總統制是由美國最早建立起來的一種政府體制模式。美國與歐洲最大的不同，在於沒有經歷封建社會的歷史，也就是說不存在強大的封建王朝個貴族階級，因此不存在議會與王權鬥爭的傳統。美國經過北美獨立戰爭，建立了美利堅合眾國，通過了《邦聯條例》，對殖民地時期的專制統治和權力濫用的情況深惡痛絕，所以建立有名的三權分立制度。聯邦政府有兩院制國會、總統領導的行政部門、聯邦法院三個部門組成，分別行使憲法明確授予的立法權、行政權和司法權，相互獨立相互制約。具體如下圖：

總統制政體主要原則就是分權制衡。這種模式的優點就是穩定性，當時同樣也是雙刃劍，穩定到無法更替不合格的總統，而且國會與總統之間經常會出現利益衝突，因為不同政黨的訴求不同。著名美劇《紙牌屋》，就是這樣的藝術作品，大家有興趣可以進一步了解。

歷史上還有一種半總統制，即兼有議會制和總統制特徵的混合政府體制，以法蘭西共和國為代表。在總統下面有了總理一職，作為一種保險。這種二元權力結構在此不深入討論。

還有一種特殊的總理

議會制與共和制有個交叉問題。簡單說議會制中有共和制與君主制，而總統制只出現在共和制中。簡單分類如下：1、「議會制共和制」(總理掌握實權)，如加拿大，澳大利亞，義大利，新加坡，德國。2、「議會制君主制」(首相掌握實權，首相)，如英國，日本。3、「總統制共和制」(總統掌握實權)，如美國，法國，韓國，俄羅斯。

德國的鐵娘子默克爾總理，就是這樣的例子

今天小書童通過西方國家領導人的稱謂視角，梳理了西方政治中的不同政府體制的差異。接下來，將會更多精彩政治學知識，不定期更新，敬請期待。有什麼具體問題，可直接留言，小書童在工作之餘，定會回復。
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