喜鵲:大國博弈中的小國命運
據英國《衛報》8月21日報道,聯合國近日批評菲律賓「禁毒戰爭」致上百人橫死,菲律賓總統杜特爾特回應稱,他很可能退出聯合國,並邀請中國及其他國家再組建一個新的「聯合國」。
表面上,是菲律賓一個禁毒政策搞得比較大,比較驚悚而已,但是實際上卻沒有這麼簡單。最近很多小國的政局發生了激烈的變化,其中和中國有關係並且比較明顯的就是菲律賓。我們就以菲律賓來分析作為小國在列強林立的世界的生存智慧。
曾經有一個國家在聯合國就大放厥詞:聯合國就是大國統治小國的地方。這個世界從來沒有改變,一直都是弱肉強食,大國強國統治小國弱國的世界,作為小國弱國在這個世界是沒有發言權的,這就是這個世界的現實。就在不久前,聯合國的五個常任理事國曾經閉門磋商敘利亞問題——對,敘利亞不在場的情況下商討解決敘利亞問題。說白了,就是大國在那裡扒拉算盤看看在敘利亞怎麼搞,至於敘利亞人的想法——誰理你。如果不幸大國覺得這個國家沒有必要存在,敘利亞分分鐘就會亡國,好在有大國覺得敘利亞不能走,還要全須全尾地留在世界地圖上,所以敘利亞雖然戰火紛飛,但是他就是頑強地以原來的面目待在了世界地圖上,沒有分裂,作為總統的巴薩爾也好好地待在上面繼續統治著敘利亞,而和敘利亞命運差不多的利比亞已經成了人間地獄,卡扎菲也隨著他的綠寶書消失在了非洲的沙塵中。兩個伊斯蘭世界的領導人命運的不同來自於聯合國五個常任理事國閉門磋商的不同結果而已。
菲律賓一直覺得是美國的盟國,雖然窮得叮噹響,但是在亞洲還是覺得自己很有面子(雖然支柱產業是傭人)。上一個菲律賓總統是阿基諾三世,只要看過新聞節目的都知道,這個人是非常反華的,特別是去一個仲裁法庭申請《南海仲裁》,這個仲裁法庭不出所料地同意了所有菲律賓的訴求噁心了中國一把。無論是菲律賓,還是仲裁法庭都沒有搞清楚一件事,中國是大國,中國是核大國,中國是擁有聯合國常任理事國地位的核大國。在這個世界上,中國不點頭的協議是執行不了的。這個不是中國霸道,而是這是二戰後建立的規則確定的權力。讓菲律賓能冒著風險的去仲裁法庭告中國的底氣來自於美國的支持,對於菲律賓來說,無論出多大的事情,都有美國幫著擺平,中國惹不起美國,自然會向菲律賓妥協,當然這有點一廂情願。
仲裁結果出來後,中國一個大巴掌扇了過來,不承認不接受不執行仲裁結果,有本事仲裁庭就來南海執行好了。中國將三大艦隊拉到南海進行演習,中國的態度很明確——歡迎執行,只要有本事拿走南海就來拿呀。然後,本來在南海耀武揚威的美軍航母艦隊轉進到了太平洋海域。這個動作如果還不明白的話,那就真的傻瓜了,對於美國來說,南海仲裁僅僅是噁心中國的,想和中國談判撈一筆的籌碼,如果真的因為菲律賓和中國打一仗,美軍還是比較含糊的。
如果中國是個暴脾氣,看到美國轉進太平洋的時候就會對菲律賓進行報復了,將菲律賓炸成第二個伊拉克不是什麼難事,好在中國不是一個暴脾氣,還是以《南海行為宣言》的精神解決南海爭端,但是對於菲律賓來說,不是每一次激怒中國時,中國的脾氣都會這麼好,如果哪天中國發起脾氣來,亡國不過是分分鐘的事,因為他當做依靠的盟國跑得比他還快。
中國有無數劇本收拾菲律賓,比如給反政府組織點支持,比如禁止進口菲律賓的水果,或者禁止中國遊客去菲律賓,或者用高壓手段打擊在中國境內偷偷工作的菲佣,無論哪種方法,菲律賓都會有感覺。阿基諾三世直到下台都緊隨美國和中國為敵,中國的耐心正在耗盡,只是因為將要換總統才忍下來,可以想見,如果接替阿基諾三世的仍然堅持緊隨美國和中國為敵的政策的話,中國不可避免地要對菲律賓進行毀滅性打擊,這個打擊不是中國用導彈炸他(戰爭賠款都不夠導彈錢),而是將他給賣掉,比如誰家沒錢了想要在菲律賓金融市場進行掠奪,中國就不便阻攔了。對於中國來說,不過是賣裙子搭雙襪子的事,對於菲律賓卻是人家慘劇。
菲律賓新總統上台了,擺在他面前最緊要的問題不是已經亂七八糟的經濟問題也不是國內亂轟轟的治安問題,首要問題是菲律賓這個國家還能存在多久的問題。中美的博弈已經白熱話,如果美國贏了,自然不用關心這事,但是如果美國輸了,一個窮國小國得罪聯合國五常之一的核大國,國家基本上就該倒計時了。
杜特爾特當選為菲律賓的新總統,他上台後走了一條和阿基諾三世不同的道路。首先,釋放了阿羅約,這個消息很多人都沒有注意,可能覺得這件事不是什麼大事,其實這種想法是錯的,這其實是對中國的一個非常清晰的和解動作。菲律賓在阿羅約時代和中國的關係非常好,後來阿基諾上台後就將阿羅約抓進了監獄,其實這是和中國決裂的一個標誌,所以後來中菲關係的緊張就是必然。當然阿羅約就成為了一個標誌,釋放就是和中國和解的標誌,繼續關押阿羅約就是堅持阿基諾外交政策的標誌。在中菲關係緊張,一時半會無法和中國進行和解的情況下,用釋放阿羅約代表新總統的態度是再合適不過了。
果不其然,中國敏銳地抓住了杜特爾特和前任不同的變化,於是通過媒體放話,願意等待菲律賓的比較明確的態度。什麼是明確的態度?就是在中美之間必須要有明確的選邊站的態度,釋放阿羅約只能算是打算和中國和解,並不能代替菲律賓的站隊,菲律賓在中國和美國之間必須要選擇一個。這才是中菲關係的癥結,那麼,菲律賓到底有沒有做了選邊站呢?有的,菲律賓選擇了中國,背棄延續了幾個世紀的美菲傳統關係。而這個動作的標誌就是:禁毒。
也許這個杜特爾特的背後是有高人吧,他們不像的國家那樣和中國簽署龐大的合同,也沒有象某些國家引入中國的軍事力量,他們選取了一個獨特的方式——反毒品來站隊。菲律賓不是一般的反毒,而是用一種激進的方式反毒,給大家發槍,你覺得誰是毒販子就殺了他,殺人不犯法的說。於是毒販子強烈要求進監獄,自首者甚多,就這樣,還是有幾百人給幹掉了。也許很多人並不知道毒品對於美菲關係的重要性,在貨幣錨那些事兒的文章中喜鵲說過,毒品是美元貨幣錨的一部分,駐泰的美軍從金三角運出毒品之後,第一站就會到達菲律賓,進行加工分裝,然後賣到全世界,能讓菲律賓承擔著這樣一個重要的工作,可見美菲關係是非常近的,同樣,打掉在菲律賓進行金三角毒品的中轉也是徹底和美國翻臉的標誌。禁毒是菲律賓一次重大戰略轉變的清晰標誌,很多人如果還對菲律賓的態度有所懷疑,覺得美菲關係無論怎樣也會比中菲關係緊密的人要徹底改變自己的態度,因為禁毒這個動作是非常真誠的動作,是真的擯棄美菲同盟,選擇靠近中國的不可逆的動作,菲律賓的轉向是真誠的,是可信的,不是一時興起,是國家的一次非常大的戰略轉向。
其實這是小國的悲哀,禁毒的方式很多,但是菲律賓卻來不及選擇慢悠悠的方式,因為南海仲裁事件是一種非常清晰的站隊行為(站在美國那邊),中國的耐心將近耗盡,如果不能向中國提供一個清晰無比的戰略轉向,中國不大可能會等待菲律賓做出選擇,很可能在菲律賓選擇之前已經在國際場合出賣了菲律賓的利益,這種國家間的戰略交換一旦形成是不可逆的,那個時候菲律賓再想靠近中國已經晚了,很多國家都犯了這種錯誤,烏克蘭、澳大利亞、利比亞等等國家都吃了這種虧。阿基諾已經站隊美國陣營了,如果不能用一種激進無比的方式轉換陣營,很可能會來不及表態就已經悲劇了,這也是菲律賓選擇這種激進方式重新站隊的原因。對於一個必然會成為大國交換籌碼的小國,為了國家利益,哪怕死幾百人(肯定不全是毒販),只要能在站隊的大門徹底關閉之前重新站隊,已經是萬幸了。
杜特爾特選擇了中國,如果最後證明他的選擇是正確的話,那麼這個總統等於將國家從亡國的邊緣挽救了過來,雖然手段看上去不是那麼好看。最近因為外媒對杜特爾特的激進禁毒方式進行攻擊,杜特爾特提出退出聯合國,並且希望和中國一起組建新的聯合國,中國今天已經回答了他,這事還是不要搞啦,以禁毒進行重新站隊的態度中國已經清晰地接收到了,中國信任他的轉向。可以說,菲律賓已經重新站隊了,並且獲得了中國的認可,基本上——安全了。
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