前景不明，專車能否「飛」起來

專車

在去年以前，「專車」在大部分普通市民心中還是個遙遠的概念，似乎是「高大上」的人群專享；不過很短時間內，在打車軟體的瘋狂「燒錢」當中，它很快走入大家的生活。用手機叫一輛專車，是不少人出行有過的經歷。不過，隨著打車軟體們戰略的改變、補貼的變少，加之政府對於專車的姿態不明，讓專車的市場走向成謎。

市民體驗

補貼跳水，嘗鮮者漸行漸遠

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「專車」史話

中高檔轎車，車內有熏香、面巾紙，免費提供中高端礦泉水，司機為你開車門拎東西……這是合肥市民周女士對專車的印象，「服務不錯，跟以前打計程車體驗完全是兩碼事。」去年下半年開始，不少合肥市民都開始接觸到專車。關鍵是，這樣的服務還有打車軟體的補貼，花錢可能比打計程車還少，有時候甚至不用花錢。

周女士告訴記者，她家離單位不到3公里，以前專車補貼動輒十幾元甚至幾十元，短距離叫專車十分划算。打一次專車，她基本不用付錢，還能免費得一瓶高檔礦泉水。

「現在事情起了變化。」周女士說，現在的專車代金券已經降到了幾塊錢，無論是滴滴還是快的，贈送的專車券都很少有超過10元的，大多為2元~8元，有時候還有「滿××元才能使用」的限制。偶爾拿到50元的專車券，但卻註明「接送機專享」，只限始發或是目的地在機場才能用。

記者了解到，昨天，滴滴、快的兩個打車界大佬「聯姻」滿月了。而「聯姻」的這段時間，兩家打車軟體給予用戶的補貼額度確實在變少。當然，這其實毫不意外，當初兩家合併之初，人們就猜到了結局。

與此同時，普通用戶選用專車服務的次數明顯減少。周女士打計程車到單位的花費是10元，叫滴滴專車是16元，叫快的專車則超過30元。補貼的降低，讓周女士「幾乎放棄了專車」，她說，工薪階層出行，價格還是很重要的因素，補貼降低自然會讓專車用戶減少。

2014年8月「專車」以「讓紅包飛」的方式迅速紅遍大江南北。

2014年11月「專車」僅誕生3個月，交通運輸部黨組成員、道路運輸司司長劉小明親自帶隊到「滴滴打車」專門調研「專車」。此次調研後，劉小明表示，「滴滴打車在智能交通領域做出的探索和成績，將推動中國交通運輸業的升級轉型。」

2014年11月瀋陽率先叫停「專車」服務。隨後，濟南、南京、北京等多地交通管理部門紛紛表示，「專車」屬於違法運營範疇，一經發現，將被查處。

2015年1月8日交通運輸部有關部門向媒體表示，「專車」服務是新時期跨越出租汽車與汽車租賃傳統界限的創新服務模式，對滿足運輸市場高品質、多樣化、差異性需求具有積極的作用。各類「專車」軟體公司應當遵循運輸市場規則，承擔應盡責任，禁止私家車接入平台參與經營。

市場格局

競爭未緩，分羹者越來越多

沒有補貼，專車市場會不會面臨用戶劇減，繼而走向萎縮？事實上，資本關於專車市場的布局與競爭才剛剛開始。

記者注意到，一號專車是快的打車於2014年7月8日宣布推出的定位於中高端用戶的新業務品牌。2014年8月，滴滴專車推出時，也宣稱是為高端商務出行人群提供優質服務的產品。也就是說，從一開始，它們盯牢的客戶就是「中高端用戶」。之前兩家「燒錢」的重點並非是搶佔客戶，而是培養人們智能用車的觀念。

不過兩者合併之後，市場定位似乎在發生變化。有消息透露稱，滴滴專車未來或定位大眾專車服務，很快將在北京推出自有的「類計程車」服務，定價標準直逼計程車價格。而快的專車則可能就會逐漸向「一號專車」傾斜，專註做中高端和企業級的專車服務。

兩大「巨頭」的戰略選擇，跟市場環境密切相關。記者了解到，專車市場除了大眾最為熟悉的滴滴和快的外，其實早有其他「大佬」布局，專車市場競爭仍然激烈。

今年1月28日，全國最大的連鎖租車服務商神州租車聯手一家第三方公司優車科技進軍專車領域，宣稱「補貼25億元、發展5000萬用戶」。記者在神州專車APP上看到，與滴滴和快的專車相比，其功能與界面相差甚小，也有選擇車型級別、預估車費、點評司機服務等。

此外，記者了解到，來自美國的「Uber」已經布局國內專車市場，即將在國內城市大舉進軍。易到用車也推出專車服務，起步價只需10元，其官網上宣稱「移動互聯網，正在顛覆一切，2015，全民專車時代，大幕已經開啟」。

國家有關部門正在制訂指導意見，促進網路約租車，也就是「專車」的規範發展，爭取儘快出台。

——交通運輸部部長楊傳堂，2015年3月5日

專車是有發展空間的。私家車永遠不允許進行專車運營。

——交通運輸部部長楊傳堂，2015年3月12日

政策前景

博弈未定，禁放不能一刀切

資本雖然對於專車市場頗為樂觀，但政府對於專車的政策不明朗，依然使得市場前景撲朔迷離。

記者了解到，今年打車軟體成為全國人大代表和政協委員們熱議的話題，關於打車軟體收稅、發牌照、「簡政放權」等聲音頻出。而關於專車，交通運輸部部長楊傳堂也有明確表態：「專車」有發展空間，但不能沒有管控。他表示為確保安全，私家車不能進入專車市場進行運營服務。

相比於交通部從行業前景作出的表態，在地方政府層面，則更多是從維護現有計程車市場秩序和利益的角度來考慮。據了解，瀋陽、廣州、南京等多地採取措施限制或叫停專車服務。合肥市運管部門也於日前表示，將專車定性為「網路黑車」，正在研究打擊方案。

那麼到底專車政策該如何走向？「誰讓打車更便捷就支持誰。」合肥市民周女士的觀點和很多接受採訪的市民一樣：專車服務一定程度上緩解了「打車難」，如果能允許專車發揮好處，又能消除其安全隱患，這樣的政府監管才是最到位的。

安徽省律協消費者權益保護委員會主任、承義律師事務所律師孫衛東表示，專車服務的未來將十分依賴政策法規的制定，這使得其發展前景仍有很大的不確定性。他認為，應該抱著寬容開明、加強引導的心態。在互聯網大背景下，專車服務不應該被「一棒子」打死。政府在制訂規範性法規和政策時，應廣泛傾聽公眾聲音，讓政策符合最廣範圍的公眾利益。

本組稿件由本報記者胡霞利楊俊采寫