首批民營銀行無緣中西部 擴大試點範圍呼聲漸高

手機看新聞列印網摘糾錯商城推薦字型大小原標題：首批民營銀行無緣中西部 擴大試點範圍呼聲漸高「引入民營銀行，能夠集聚社會資金，有效配置金融資源，投向非公有制中小微企業，為破解融資難題開闢新途徑。同時，可進一步完善地方金融組織體系，優化金融資源布局，提高服務實體經濟能力，提升西部地區特別是市縣以下地區金融服務水平。」中央財經大學金融法研究所所長黃震認為，「民營銀行在解決中小企業資金需求方面，具備大型銀行不可替代的優勢，在扶持草根經濟的發展方面表現得更加明顯，這是因為民營銀行在某些方面更懂民營經濟發展規律。」記者孟揚中國銀行業改革發展至今，服務小微企業、社區和弱勢群體的「門當戶對」的小型銀行相對缺乏，而民營銀行作為攜帶天然的民間資本的「基因」進入銀行業，將發揮為小微企業、「三農」、社區居民服務的優勢，促進普惠金融體系的日趨完善。日前，首批5家民營銀行試點工作分別在天津、上海、浙江和廣東展開。然而，不少業內人士認為，中西部地區設立民營銀行以緩解中小微企業融資難的需求更為迫切，今後民營銀行試點應向中西部地區傾斜，以更好地服務當地的中小微企業。西部金融資源相對薄弱伴隨著西部大開發戰略的深入實施，銀行業支持西部地區經濟發展成效顯著，無論是機構布局，還是資源分配、市場開拓等方面，都對西部地區給予很高的關注。但儘管如此，目前西部地區現代金融業發展仍存在金融環境整體較差、金融投入總量偏低、民間金融發展水平偏低等問題。以四川省為例，「四川是中國的人口大省和經濟強省，在西部大開發過程中具有非常重要的地位，對西部經濟發展具有重大的推動作用。改革開放以來，民營企業在四川的發展過程中已經成為主力軍，同時也成為解決就業的主力軍。儘管民營經濟創造了四川一半以上的GDP和三分之二的年度經濟增量，但金融資源始終處於比較薄弱的狀態。」四川省政府金融辦主任王川紅表示。「西部大開發給西部地區發展帶來新機遇，西部要發展，首先要吸引人才、產業、金融等向西部轉移，但西部地區同東部發達地區存在較大差距，特別是金融業和東部差距很大。」四川宏達集團董事局主席劉滄龍認為。記者了解到，上世紀90年代後，伴隨著全國性國有銀行股份制改革，西部地區金融服務效率顯著提高，信貸規模不斷擴大，有力地支撐了西部大開發和向西開放。不過，大型銀行主導的西部金融體系存在著金融產品類似、支撐實體經濟不力、行業運行效率不高等問題。此外，西部地區地方性中小金融機構發展緩慢，無論是數量還是業務量，城市商業銀行、信託公司、證券公司、城市信用社、農村信用社等中小金融機構比東部地區少得多。業內人士表示，中小金融機構發展緩慢，導致西部金融服務主體力量不足，市場主體融資渠道狹窄，對中小企業、農村地區的金融服務乏力甚至出現真空，必然會影響西部中小企業和農村經濟及整個西部經濟發展。民營銀行更懂民營經濟應該說，實施西部大開發以來，西部地區中小企業迸發出勃勃生機，實現了又好又快發展。不過實體經濟融資難、融資慢、融資貴等問題一直存在，如今，急需地方中小金融機構特別是民營銀行在資金融通方面予以「精細化」支持。「引入民營銀行，能夠集聚社會資金，有效配置金融資源，投向非公有制中小微企業，為破解融資難題開闢新途徑。同時，可進一步完善地方金融組織體系，優化金融資源布局，提高服務實體經濟能力，提升西部地區特別是市縣以下地區金融服務水平。」中央財經大學金融法研究所所長黃震認為，「民營銀行在解決中小企業資金需求方面，具備大型銀行不可替代的優勢，在扶持草根經濟的發展方面表現得更加明顯，這是因為民營銀行在某些方面更懂民營經濟發展規律。」「多年來，四川銀行機構的存貸比低於全國平均水平，資金融通效率不高，而在四川設立民營銀行將有效緩解這一現狀，充分發揮民營銀行經營機制靈活，對本土企業熟悉以及與民營企業、中小微企業成長經歷相似的優勢，有效緩解民營企業融資難、融資貴的問題。同時，民營銀行的設立也將進一步增加四川的金融力量供給，並對西部大開發產生積極的推動作用。」王川紅表示。同時，業內人士表示，除了支撐西部實體經濟發展和提升該地區金融體系效率外，發展西部地區民營銀行對於拓寬民間投資渠道、降低民間借貸風險、提高民間資金收益率亦具有重要意義。受當前經濟形勢影響，房地產、煤炭行業不景氣，部分民間資本鏈條斷裂引發的民間借貸糾紛不斷增加，給地區經濟社會發展帶來了不穩定因素。「西部地區作為我國經濟發展較為落後的地區，可以作為試驗區，試錯成本較小，不受法律保護的『地下錢莊』在民營銀行建設過程中能夠實現法制化管理，將為我國金融體系健康發展、進一步深化金融領域改革、讓人民群眾得到更多實惠作出重要貢獻。」黃震說。發展時機日漸成熟採訪中多位專家對記者表示，目前，發展中西部地區民營銀行的時機已日漸成熟。「西部作為我國改革開放的重要地區，在經濟發展過程中，具備進一步深化改革的重要經濟和民意基礎。同時，可以將其作為發展民營銀行的金融改革試驗區，通過試點，探索出適合我國經濟發展的民營銀行發展之路，為我國新一輪改革開放『蹚路』。」黃震認為。劉滄龍建議，民營銀行試點不應僅局限在東部經濟發達地區，應該對包含東中西地區在內的各區域中心城市進行分類選取、試點，特別是西部地區，應儘快同時展開。事實上，在籌建民營銀行的問題上，中西部地區企業一直表現出積極態度。四川省工商聯原副主席、曾掛職四川民營銀行研究領導小組組長的謝光大告訴記者，早在2003年，四川就成立了一個民營銀行研究領導小組，頗具前瞻性地制定了引導四川民營資本和境外資金介入銀行業的「三步走」設想，同時還列出「蜀商銀行」和「西部銀行」兩個名字。「『蜀商銀行』已經通過了國家工商總局的核准，由宏達集團牽頭髮起，參股股東範圍不僅僅局限於四川本土的民營企業。從2013年7月國務院發布《關於金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》開始，『蜀商銀行』的籌備工作就緊鑼密鼓地展開，股本規模30億元至100億元，遠高於規定的5億元至10億元的民資准入門檻。」謝光大稱。
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