中央巡視組晒成績單：半年打了「六隻虎」

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我有話說

　　[ 新一輪巡視工作緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作，把發現問題、形成震懾作為主要任務，遏制腐敗現象蔓延勢頭。巡視對象，突出黨組織領導班子及其成員，特別是一把手 ]

　　如果票選2013年反腐明星，「中央巡視組」肯定當仁不讓。

　　中央紀委監察部網站昨日刊文，曬出2013年中央巡視工作成績單：半年內，10個中央巡視組通過先後兩輪巡視，根據線索立案調查六名省部級幹部，幾乎每月查出一名副部級以上官員。

　　文章數據顯示，截至2013年11月底，各省(區、市)黨委巡視組共完成對69個市(地、州、盟)、480個縣(市、區、旗)及77個省直部門和98家省屬國有企業、高校的巡視，向紀檢監察機關移交領導幹部涉嫌違紀違法問題線索1879件，其中廳局級和縣處級幹部線索562件；向組織(人事)部門移交選人用人方面的問題136件。

　　有價值線索增加5倍

　　2013年5月17日，中央巡視工作動員暨培訓會議召開，標誌著新一輪中央巡視工作正式啟動。此後幾個月，數名高級領導幹部相繼被立案調查，引起強烈反響。

　　隨後，10個中央巡視組先後分兩輪對20個地方、部門和企事業單位展開巡視，發現了被巡視黨組織在「四個著力」方面存在的一些突出問題，特別是一些領導幹部涉嫌違紀違法問題線索，其中有價值的線索比過去增加了5倍。

　　中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山先後6次主持召開中央巡視工作領導小組會議，2次在中央巡視工作動員會上發表講話。

　　第一輪巡視結束後，10個巡視組整理出的「問題清單」已移交中央紀委、中央組織部。截至目前，中央紀委已對貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華，湖北省原副省長郭有明、政協原副主席陳柏槐，江西省人大原副主任陳安眾，湖南省政協原副主席童名謙，中國出口信用保險(行情專區)公司原副總經理戴春寧涉嫌嚴重違紀違法問題進行立案調查。

　　據中央巡視工作領導小組辦公室有關負責人介紹，新一輪巡視工作的特點是，巡視組組長不固定、巡視的地區和單位不固定、巡視組與巡視對象的關係不固定，組建巡視組組長庫、一次一授權。

　　復旦大學國際關係與公共事務學院教授、上海市政治學會副會長浦興祖告訴《第一財經日報》，雖然巡視組前幾年已經開始設立，但最近一年效果比較明顯，制度上也越來越完善。「這也說明，只要中央在反腐問題上下足決心，反腐還是可以讓人看到希望的。」

　　巡視框架逐步形成

　　從上世紀90年代發展至今，巡視工作的制度框架逐步形成，巡視領域不斷拓展，監督力度不斷加大。陳良宇、侯伍傑等一些高級領導幹部腐敗案發，最初的線索來源都與巡視工作有關。

　　2013年，中央巡視工作開始發力。2013年6月，中央辦公廳轉發《中央紀委中央組織部關於進一步加強巡視工作的意見》和《中央巡視工作2013~2017年規劃》。十八屆三中全會也對巡視工作作出部署，決定改進中央和省區市巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。

　　對於2014年的巡視工作，中央紀委網站文章稱：「今年是貫徹落實黨的十八大精神開局之年，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，巡視工作只能加強，不能削弱。」

　　按照中央要求，新一輪巡視工作緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作，把發現問題、形成震懾作為主要任務，遏制腐敗現象蔓延勢頭。巡視對象，突出黨組織領導班子及其成員，特別是一把手。

　　湖南省紀委預防腐敗室副主任陸群很贊成巡視制度，他認為，中央巡視組對地方的巡視周期2~3年比較合適，不過他也擔心，一旦巡視成為慣例後，地方可能會採取一些針對性措施為巡視工作製造障礙，或者人為掩蓋一些矛盾和問題。

　　華中科技大學政治學教授梁木生則對本報記者說，巡視組選擇去哪個地方巡視，本身也有講究，恐怕相關線索早已為中紀委掌握，巡視只是讓調查確認更加順理成章。在他看來，巡視的效果固然明顯，但還是需要一種長效治理，不僅要在反腐技術上加以完善，更要在制度層面築成反腐的籠子。

　　浦興祖也強調，中巡組只是反腐方式的一種，雖然效果明顯，但畢竟獨木難支，這種「自上而下」的方式也需要與「自下而上」的方式相結合，「現在網路渠道發達，去年網民公開舉報的反腐成效也不錯，這說明中央的反腐舉措需要和公眾的反腐力量互相配合，這樣才能起到最大的效果。」