談談如何加強保安武裝押運的安全工作

當前，隨著保安企業改制工作的推進，保安服務市場化進程進一步加快，而民警的撤回歸建，使保安押運由公安機關直接管理轉向監督管理， 押運安全工作面臨新的挑戰。由於押運業務涉及到槍支彈藥等多方面問題，工作性質較為特殊，如果開展不好、管理不善、處置不當，將成為社 會隱患，因此做好押運安全工作至關重要。以下以筆者在廣州市保安服務公司多年的工作體會，談談如何加強押運的安全工作，不足之處，請各位同仁多多指教。

保安押運是指保安從業單位按照服務合同的約定或者單位任務的要求，派出保安員護送物品安全抵達 目的地的一種保安服務形式，按照押 運過程中是否使用槍支又分為武裝押運和非武裝押運，武裝押運一般適 用於押運現金、貴重物品等，而非武 裝押運一般用於普通物品的押運。目前，我國保安押運公司開展的業務多為武裝押運，其服務的主要對象為 金融系統等。

武裝押運，其目的是為了確保押運對象安全地抵達目的地。押運安 全工作至關重要。安全就是武裝押運工作的生命線，是一切工作的中心 和重點，決不能本末倒置，即使其他工作做得再好，沒有安全，那麼一切 成績將毫無意義。押運安全事關保安押運企業生存和發展，做好押運安 全工作，最主要是未雨綢繆、防患於未然，要從可能存在的問題入手，做好防範工作。一是管理問題。這個是關鍵，包括隊伍管理和勤務管理； 二是制度問題。主要是完善制度及落實制度問題，要杜絕浮於形式，執 行不嚴格現象；三是硬體建設問題。

管理問題

一、加強隊伍管理，不斷強化各 項安全工作。

（一）嚴把人員進出關。

抓安全，要從人員抓起。首先要 嚴格把好人員招收關，優先從本地常 住人員、復退軍人及應屆畢業生中聘 用，並主動配合公安機關做好所招聘 押運人員政審工作，做好指紋、掌紋 等的留取，杜絕違法犯罪分子進入押 運隊伍，保證押運隊伍純潔性；其次， 嚴格按要求辦理保安員證，先進行半 軍事化訓練及保安員資格培訓，併到 地級市公安機關審批、考試，取得保 安員證，方可分配上崗；對於需要持 槍的崗位，除取得保安員證外，還組 織到地級公安機關進行資格審核及 持槍證培訓等，考核合格方能上崗， 對考試不合格及其他不符合要求的 人員，堅決不予錄用，寧缺毋濫。再 次，加強離職人員管理。對離職、辭 退人員要及時收回其持槍證、上崗執 勤證、保安標識及相關材料，並進行跟蹤管理，掌握離職、辭退人員與在 職守押人員聯繫等情況，並按有關規 定留存相關檔案資料。

（二）強化教育培訓。

要加強押運隊員的法律法規、思 想教育、技能培訓等工作，切實提高 押運隊員安全意識及專業技能水平。

1、加強相關法律法規、規章制度 學習。

要經常性開展教育整頓，並進行 法律法規、規章制度學習。以廣州保安公司為例，其經常組織押運 隊員學習《福建省保安押運安全管理 工作暫行規定》、《福建省保安押運公 司（分公司）武裝押運操作規程（試 行）》、《福建省保安押運公司（分公 司）武裝押運緊急情況處置預案（試 行）》及《專職守護押運人員槍支使 用管理條例》及交通安全等各項安全 防範的規章制度及相關法律法規等， 並在學習後，組織相關考試，鞏固學 習效果，如考試不合格的隊員，則與 下期培訓隊員一同學習、考試。

2、做好思想政治工作。

押運隊員思想狀況對於押運隊 伍的穩定至關重要，做好隊員的思想工作可從三方面入手：一是經常性開 展職業道德及作風整頓等教育活動， 並把押運隊員日常行為與之結合起 來，制定切實可行的計劃，教育隊員 愛崗敬業、履職盡責，營造和諧的氛 圍。同時，積極排查和剖析隊員思想 和作風存在的問題，進行教育整頓， 進一步提高押運隊員的思想意識。 二是加強對押運隊員八小時外管理， 注重與押運隊員的溝通和交流，及時 掌握隊員的各種信息及思想動態，對 發現有賭博、吸毒、借債、酗酒以及社 會關係複雜的隊員要將其立即調離押 運崗位，該依法處罰的要及時移交公 安機關處罰，而對於隊員之間的矛盾， 要及時化解，避免矛盾激化。同時，要 深入了解、掌握辦理信用卡資金使用 情況，有不良苗頭性問題，要及時做好 工作。三是要落實交心談心制度，積 極為隊員排憂解難，確保其後顧無憂、 專心工作。如在2012年11至12月 份，廣州市保安服務公司積極開展走 訪、與押運隊員交心談心時，有部分隊 員反映工資低、待遇差及因半封閉式 管理而業餘生活單調等問題，公司領 導主動同押運隊員溝通、交流，積極做 好隊員思想工作，並召開會議研究相 關措施，於2013年元月份再次提高隊 員福利待遇，把提高工資的部分以績 效考核方式發放，進行有效激勵，極大 提高了押運隊員的工作積極性。同時， 改善隊員居住條件，隊員宿舍全部配 齊空調、並免費提供伙食，另增設健身 娛樂器材、豐富隊員文娛生活，進一步 穩定隊員思想，增強隊員主人翁意識 和歸屬感，確保了隊伍穩定。此外，交 心談心還要與家庭聯繫結合起來，定 期走訪隊員家庭，了解其家庭情況，幫 助隊員解決一些家庭困難。

3、加強體能、專業技能訓練。

強化培訓，進一步規範勤務操 作。為切實提高押運隊員勤務操作 規範水平，廣州市保安服務公司押運 分公司積極組織押運隊員開展崗前培訓、崗位輪訓及大練兵活動，每次 培訓都制定詳細的學習培訓計劃，有 針對性地對押運隊員的體能、押運勤 務操作等進行專業化培訓，並對培訓 結果進行考核，確保培訓取得實際成 效。今年5月份，公司又組織一批在 職押運隊員進行業務培訓，提高押運 隊伍勤務操作技能水平。

（三）開展隱患排查。

從近幾年押運業發生的事故來 看，90u/0以上都是發生在內部，來自 外部、被搶劫等事故較少，因此加強 內部安全隱患排查，是防止安全事故的有效措施之一。

一方面，要增強憂患意識，克服 麻痹思想，樹立「安全第一，預防為 主」的方針，積極走訪客戶徵求意見， 查找存在問題。廣州市保安服務公司押運分公司長期以來走訪銀行業 客戶徵求意見和建議，並針對存在的 不足及其他意見和建議採取切實可 行的措施，取得了明顯的成效，且形成了工作機制，即中隊長每天必須總 結當天工作，並與分管押運的銀行保 衛科幹部進行溝通、交流，徵求其意 見和建議；副經理每周必須與銀行保衛科幹部進行溝通、交流；經理每月 必須與銀行保衛科幹部進行溝通、交 流；公司領導每季度必須與銀行分管 押運領導及保衛科幹部進行溝通、交流；同時，每季度召開銀行業客戶押 運工作聯席會，總結一季度以來工作 經驗，查找其不足，探討如何完善押 運工作，並對下季度工作提出要求。

另一方面，要提高安全防範意識，每年經常性開展自查白糾工作及 安全大檢查，可利用PDCA循環，及 時排查各類安全隱患，並進行整改， 不斷完善各項安全防範工作，確保押運工作持續、安全、有序開展。

PDCA循環又叫戴明環，即Plan（計劃）、Do（執行）、Check（檢查） 和Action（行動、處理）。對於押運隱 患排查、填補漏洞、完善各項制度，作用明顯。

PDCA循環分成四個階段：

計劃階段：通過督察、隱患排查、 走訪等發現押運隊伍中或勤務操作 中存在的問題或傾向性苗頭，找出和 分析產生的原因，並根據原因，擬訂 相應的措施；

執行階段：嚴格執行計劃階段制 定的措施；

檢查階段：根據執行的結果與預 定的目標對比；

處理階段：根據對比，總結經 驗、吸取教訓、優化措施，並進行標準 化處理以鞏固成果，同時，把未解決 問題或新發現問題重新轉入下一個 PDCA循環去解決。

（四）健全內部管理機制。

建立權責分明、銜接有序的管理 機構對於其職能的發揮有巨大作用。 目前，廣州市保安服務公司押運分公 司設經理1名，主要職責為主持押運 各項工作；副經理2名，一名主要協 助經理開展工作並重點抓好隊伍管 理工作，另一名主要是負責槍支彈藥 的管理及後勤保障工作；管理人員2 名，協助副經理開展工作；中隊長5 名，為全脫產專職管理，各負責一個 銀行，主要是協助所在銀行做好該行 各押運車組隊員的管理工作；中隊長 下設分隊長、車長等，具體負責各車 組車輛、隊員的管理。通過明確職責 分工、責任到人，使經理、副經理、管 理人員、中隊長、分隊長、車長各司其 職，一級抓一級，一級向一級負責，形 成事事有人管、層層有人抓的氛圍， 進一步細化責任，降低風險。

二、精細勤務管理，嚴格押運操 作規程。

精細管理，是一種理念，一種文 化，就是將管理對象逐一分解為具體 的程序、責任。精就是抓住關鍵，細 就是管理標準的具體量化、考核、督 促、執行，其內涵為企業在規範化和 標準化的基礎上，對其管理流程進行科學細化和合理優化的過程，實現組 織結構專業化、工作方式標準化、管理 制度化、員工職業化。精細化管理對 押運操作規程規範化，細化操作規程、 降低押運風險具有十分重要的作用。

（一）操作規程標準化。

要制定武裝押運操作規程（包括 準備階段、運行階段、出庫裝車階段、 到達營業網點送款階段、到達營業網 點接款階段、入庫階段、結束階段、應 急措施等）、押運員操作規程、業務員 操作規程、駕駛員操作規程、押運車 長操作規程等相關標準，細化操作規 程，並以此為標準，嚴格勤務操作。

（二）強化勤務操作控制。

在制定規範化操作規程後，要在 實際操作中進行檢查和監督，可利用 押運車輛GPS可視監控系統檢查相 關記錄、定點查看相關操作等方式對 押運隊員落實押運操作規程情況進 行控制，對不符合操作規程的行為在 每日點評時進行通報。同時，對操作 規程落實情況進行評比，獎優罰劣， 不斷提高押運隊員專業技能水平，並 可在勤務操作評比中，以安全為目 標，不斷優化、完善操作規程。

制度問題

俗話說，沒有規矩不成方圓，制 度對押運工作開展、隊員管理起著十 分重要的規範作用。

一、嚴格落實各項安全制度。

在制度制定上，要根據相關部門 的要求，結合各地押運實際情況，建 立一整套制度，不斷完善持槍人員管 理、槍支彈藥責任等各項制度，進一 步建立健全押運分公司各項內部安 全管理制度。要始終堅持「預防為主、 常抓不懈、慎之又慎、警鐘常鳴」的理 念，在思想上高度重視，保持清醒的 頭腦，堅決克服麻痹和僥倖心理，持 之以恆抓好安全工作。一是嚴格落 實雙人雙鎖、三鐵一器等制度，配備 專職槍彈管理員，實行24小時值守制度；二是完善各類台帳，認真落實 槍支彈藥領用、交接、值班等登記制 度；三是明確崗位職責，落實安全責 任，與管理員、持槍人員、駕駛員簽訂 安全責任狀。

二、完善監督機制

要進一步完善監督機制，如公布 監督電話，公開服務承諾，主動接受 群眾監督，對被投訴和督察中發現的 問題，一經查實，嚴格處理。同時， 成立督察隊，可在押運隊伍中抽出部 分人員，加大督察力度，及時糾正不 規範勤務操作行為，不斷提高隊員依 法辦事、文明執勤的能力，確保安全。 此外，還可加強走訪，積極徵求客戶、 隊員及群眾意見和建議，仔細梳理、 總結意見和建議，及時採取有效措施 解決存在問題，不斷完善服務、強化 安全防範工作。

三、建立演練長效機制。

實戰演練對預防或有效處理突 發事件有著十分重要的示範作用。 廣州市保安服務公司根據《福建省保 安押運公司（分公司）武裝押運緊急 情況處置預案（試行）》，結合押運分 公司實際，制定防搶等各種突發事件 應急預案，積極組織隊員開展演練， 並作為常態化工作，要求每位隊員熟 悉各種應急措施，進一步提高隊員預 防、發現、抵禦各種突發事件的能力。

硬體建設

一、槍支彈藥、押運車輛管理。

可運用6S管理，強化對槍支彈 葯、押運車輛等方面的管理。6S管理的主要內容為整理( SEIRI)、整 頓( SEITON)、清掃(SEISO)、清潔 ( SEIKETSU)、素養(SHITSUKE)、 安全( SECURITY)六個項目，因均以「S"開頭，簡稱6S。

整理：主要對押運槍支彈藥、押運車輛進行區分，哪些是過期的、報廢的、待報廢的槍支、彈藥、押運車 輛，達到報廢期限的，按公安機關相關要求、程序進行報廢、處理，確保槍支彈藥、車輛的使用安全。 整頓：主要是按照《槍支（彈藥） 庫室風險等級劃分與安全防範要求》 設立專門的武器庫，並配備相應設備；同時設立專門的押運車庫，以規 定位置擺放整齊，合理布局。

清掃：主要是加強槍支彈藥、押運車輛的清點、保養、維護，並做好相 關記錄，確保押運車輛性能及槍支彈 葯處於良好狀況。

清潔：在整理、整頓、清掃的基礎上，形成槍支彈藥、押運車輛管理、定 期保養、維護等相關制度。

素養：在整理、整頓、清掃中培養押運隊員的良好習慣，遵守各項安全 制度。

安全：即重視安全教育，使之入心入腦，讓押運隊員每時每刻都有安 全第一觀念。

推行6S管理，通過細瑣、簡單的動作，潛移默化，從而改變押運隊員 的行為習慣，達到管理規範化、物品 擺放定置化、庫區管理整潔化、安全 管理常態化，建立良好的保安押運企業安全文化。

二、完善其他硬體設施。

要確保押運安全，硬體設備的保障也是不可缺少的。廣州市保安服務公司十分重視押運的各項安全設施的保障工作，2011年，公司嚴格按 照標準重新投入建立新指揮監控中心、值班室、驗槍區等，並於2012年 投入運作。對於運鈔車，公司每輛運鈔車都按要求裝有GPS定位、可視 監控系統及報警裝置，同時，建立指揮監控系統，通過指揮監控中心可實 時對每輛運作中的押運車輛進行監控等，進一步保障押運安全。目前， 廣州市保安服務公司正進行押運車輛可視GPS監控系統更換、升級，進一步對押運隊員行為及突發事件等 進行監督，規範押運操作規程，保障押運安全。