為民務實清廉的深刻內涵和重要意義

06-28

　　胡錦濤同志在十六屆中央紀委六次全會上要求，「廣大紀律檢查幹部要做到為民、務實、清廉」。黨的十七大把「貫徹為民、務實、清廉的要求」，寫入了黨的建設總體要求。胡錦濤同志在十七屆中央紀委二次全會上進一步強調，「使全黨同志真正做到為民、務實、清廉。」黨的十八大提出，圍繞保持黨的先進性、純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動。這是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是加強馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。全面把握為民務實清廉的深刻內涵，深刻認識其重要意義，對於搞好教育實踐活動具有十分重要的意義。

　　為民務實清廉是貫徹黨的群眾路線的根本要求，也是我們黨領導的社會主義政權從政道德的集中體現。三方面是相互聯繫的整體。從各自的價值看，為民是根本、務實是基礎、清廉是本色。從在整體中的作用看，為民是核心、務實是關鍵、清廉是保證。做到為民務實清廉，對於貫徹黨的群眾路線、密切黨同人民群眾的聯繫，對於保持黨的先進性、純潔性，對於鞏固黨的執政地位、提高執政能力都有至關重要的作用。

　　一、牢牢把握「為民」這一根本

　　為民，即為人民服務、執政為民。這是黨的根本立場、根本價值取向。為民，不僅要發展經濟、提高人民的物質生活水平，而且要加強社會主義民主政治建設和文化建設，讓人民依法充分行使政治權利，享受健康豐富的文化生活。為民，首先是黨的根本立場。毛澤東曾經指出，「為什麼人的問題，是一個根本的問題。」「人民大眾的立場是我們的根本立場。」為了誰、服務誰，是決定一個政黨性質的根本問題。「兩個先鋒隊」的定位，決定我們黨始終是中國最廣大人民根本利益的忠實代表，我們看問題、作決策、干工作都必須站在人民的立場上。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮鬥都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民的利益。胡錦濤同志深刻指出：「群眾立場是決定我們黨的性質的根本政治問題。」「密切聯繫群眾還是脫離群眾，不僅是態度問題、感情問題，更是政治立場、政治本色問題。」只有站在人民的立場上，才能正確掌握馬克思主義的立場、觀點和方法；正確認識「三大規律」；正確判斷是非。黨的發展歷史充分證明，黨的執政地位、執政能力從根本上說都是來自人民。只有根植人民、造福人民，黨才能始終立於不敗之地。同時，以人為本、執政為民也是科學發展觀的核心立場。背離了這個根本立場，就是對黨和人民的背叛，就會走上邪路。

　　為民是黨的根本價值取向和價值標準。所謂價值取向就是按照一定的價值標準進行價值選擇。我們共產黨人始終把人民群眾放在心中最高位置，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的利益，作為黨和國家一切工作的出發點、落腳點。立黨為公、執政為民是黨的建設的本質要求。群眾路線是實現黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，群眾觀點是歷史唯物主義的根本觀點，群眾工作是貫穿黨和國家工作各個領域、各個方面的經常性工作。黨的十八大進一步確定，「以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。」為人民造福，為黨和人民的偉大事業做貢獻是共產黨人的價值追求。人民滿意是評價我們工作的最終標準。

　　在為民務實清廉的要求中，為民處於核心地位。它決定著務實的政治方向和目的性；決定著清廉的實現途徑，涵養著清廉的品格。務實首先要解決務什麼的問題。「實事」不一定是好事。目標錯了，抓落實就毫無積極意義。瞄準為民的目標，干實事、抓落實才能務在正確的事情上，務實才能釋放正能量。為民的目標告訴我們，有利於人民利益的事情就實實在在地干，不利於人民利益的事情堅決不幹，損害人民利益的事情要堅決反對。這樣務實才更有價值。為人民利益而自覺堅守清廉；把廉政和勤政緊密結合起來，在推進改革開放、發展創新的偉大實踐中保持清廉，才能使清廉更崇高、更有意義。

　　二、緊緊抓住「務實」這一關鍵

　　務實，即追求實、務必實，求真務實，說實話、辦實事、求實效。求真務實是黨的作風的精髓，是保證黨的事業興旺發達的基礎性作風、基礎性美德，是為民務實清廉的關鍵環節。求真務實是中國特色社會主義理論體系的精髓，是黨的思想路線的核心內容，是科學發展觀最鮮明的精神實質。求真務實是我們黨道路自信、理論自信、制度自信在作風上的體現，是實現黨的現實目標和遠大理想的作風保證。求真務實體現了辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神。求真才能客觀地認識世界、把握規律；務實才能把計劃變成行動、把理想變為現實。胡錦濤同志在十六屆中央紀委三次全會上著重強調「全黨要大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。」他深刻指出，「我之所以要突出強調這個問題，是因為這個問題對推進黨和國家的各項工作，包括黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，是一個十分重要而又具基礎性、根本性意義的問題。」古人云「天下之弊起於相仍。」好的作風也是相互聯繫、相互作用的。好作風是在實踐中形成的，不務實任何優良的作風都難以形成。具有基礎性、根本性的作風，可以為其它優良作風的產生和發揚提供有利的土壤和條件。求真務實是一切優良作風存在的基礎，是堅持理論聯繫實際、密切聯繫群眾、批評與自我批評等作風的保證。

　　求真務實是基礎性的美德，或者說是美德之基。孔子云「德不孤，必有鄰。」基礎性美德孕育、促進相關美德的生成和光大。道德不是內在的美好願望，而是外在的善行；不是口頭功夫，而是實際行動。各種美德都是在實踐中形成、在務實中發揚光大的。勤政為民、艱苦奮鬥在務實中體現，勇於探索、開拓創新以求真務實為前提，無私奉獻、助人為樂的品格在務實中鑄就。口心不一、沽名釣譽是偽君子，口惠而實不至是偽善，口言善、身行惡是惡德。

　　務實是實現為民務實清廉的關鍵。習近平總書記指出，做好我們黨和國家的各項工作「關鍵在落實」。空談誤國、實幹興邦，是對千百年來治國理政經驗教訓的科學總結。「如果落實工作抓得不好，再好的方針、政策、工作部署也會落空，再偉大的目標任務也實現不了。」鄧小平同志多次強調，「世界上的事情都是干出來的。不幹，半點馬克思主義也沒有。」實幹富民、實幹興邦。以人為本、執政為民的理念靠務實來踐行，黨的路線方針政策靠務實來貫徹，前進中的重重難關靠務實來突破，全面建成小康社會的目標靠務實來實現，中國特色社會主義理論靠實踐來檢驗和發展。反腐倡廉建設靠「踏石留印、抓鐵有痕」的作風來推進，拒腐防變的品格在務實中養成和堅持。總之，幸福的花朵只能在務實之樹上綻放，奉獻給人民的碩果只能在務實之樹上長成。

　　三、「常」「長」堅守「清廉」這一本色

　　公平公正、光明磊落、不污不濁為清，用權為公、不謀私利為廉。清廉即清正廉潔、公正廉明。清廉是共產黨人的政治本色。我們黨從成立那天起，就把立黨為公寫在了自己的旗幟上，把全心全意為人民服務作為至高無上的宗旨。鄭重聲明，除了最廣大人民的利益，共產黨人不謀求任何私利和特權。因此，我們黨始終把清廉作為黨性的重要內容和檢驗標準。

　　清廉是執政黨黨員的底線標準。黨的執政地位來自人民的信任和支持，執政黨及其黨員幹部手中的權力是人民賦予的，人民是權力主體。因此，「任何人都沒有法律之外的絕對權力，任何人行使權力都必須為人民服務、對人民負責並接受人民監督。」黨章明確規定，清正廉潔是黨員領導幹部必備條件之一，是每個黨員都應該具備的品格。清廉是分層次的，層次不同其精神境界大不相同。以不違法不違紀為標準的清廉，是底線清廉；無私奉獻、一塵不染、「富貴不能淫」的清廉，是崇高清廉。方誌敏手握重權、經手重金，為了實現革命理想，為了人民大眾的解放，甘願忍受艱難困苦，寧肯犧牲自己的一切。孔繁森心中只有人民，唯獨沒有自己；只有奉獻，沒有索取。自己過著艱苦的生活，卻把自己的工資大部分用來救濟貧苦農牧民。他們代表著共產黨人崇高的精神境界和道德情操，這種清廉是清廉的至高境界，是崇高清廉。做到底線清廉是每個黨員幹部的義務和責任，是必備條件而不是先進性標準；應該把崇高清廉作為自己的道德追求，不懈努力。

　　清廉是當今社會的一種重要價值取向、一種人民熱切期待的道德呼喚。面對「四個考驗」、「四個危險」，清廉顯得更加重要、更加寶貴。清廉是為民、務實的保證。不清廉就難以做到以人為本、執政為民，全心全意為人民服務就會大打折扣、甚至落空。不清廉、不幹凈，幹事的熱情也不會持久。往往幹了一點事就想伸手，就覺得自己吃了虧、心理不平衡。一旦跌進腐敗的深淵，本事再大，為民、務實都成了空談。為了個人名利而「務實」，搞勞民傷財的形象工程、脫離實際的政績工程，務得越實，給國家和人民造成的損失越大。所以，只有堅守清廉，為民才能完全徹底；務實才能利國利民。我們要經常堅守、長期堅守為民務實清廉的政治本色。

　　四、全面堅守為民務實清廉，深入貫徹黨的群眾路線

　　一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，涵蓋了為民務實清廉的全部內容，是貫穿於其中的一條紅線，使三者成為一個緊密聯繫的整體。為民務實清廉的要求，為貫徹落實群眾路線提供了正確目標和作風保障。為民是群眾路線的靈魂，是一切工作的出發點、落腳點。胡錦濤同志曾指出，「只有始終牢記黨的宗旨，堅持一切從人民的利益出發，堅持以最廣大人民利益為最高標準，才能從根本上做到求真務實。」我們黨的最大優勢是始終同人民群眾保持密切聯繫，執政黨的最大危險是脫離人民群眾。正如習近平總書記最近指出的那樣，不良風氣像一道無形的牆，把黨和人民群眾隔離開來。任憑消極腐敗現象蔓延就會對黨造成致命傷害。幹部清正、政府清廉、政治清明才能永遠同人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

　　落實群眾路線要務實，多做富民利民的實事好事。要解決不符合為民務實清廉要求的突出問題，特別是有的領導機關、領導班子和一些領導幹部形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風嚴重的問題。不解決好這些問題就無法充分做好事。要解決這些問題，從根本上說要樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀。要牢固樹立群眾觀點，不斷增強人民主體觀念、權力民授觀念。要進一步轉變作風，堅持和發揚求真務實、清正廉潔的作風。進一步樹立為民務實清廉的形象，在全心全意為人民服務上取得新的更大的成效。