安檢升級不應靜悄悄

06-28

第455期2011.08.30

導語：「今日首都機場讓你懂得世界上最長的路是從安檢到登機口；世界上最痛苦的事是你千辛萬苦到了，飛機艙門關了；最最痛苦的是誤了飛機還出不了候機廳。」這是網友對28日首都機場因安檢突然升級造成擁堵的感慨。安檢級別升高並不稀奇，卻為何造成這種混亂？ [詳細] [網友評論]

機場安檢二級指令從28日凌晨開始實行，當天造成的擁堵問題第二天便已經解決，這證明機場有能力解決這個問題。但為何第一天，一次安檢級別升高讓平時暢通的機場形同「春運」？二級安保並不稀奇，奧運、世博期間也曾如此相對於原來的安檢措施，二級安檢的特點主要在於提高旅客的開包檢查率、脫鞋檢查率。在「內地民航乘客登機安檢級別」中，最高的是一級，要求「人體要經過多重X光機掃描探測、隨身物品要百分百經機器和人手雙重檢查，行李也要經過爆炸物檢測器檢查。」二級安檢在北京奧運會、上海世博會期間已經相繼啟用過，旅客和機場對此並不陌生。[詳細]機場聽命於上級指令，指令突然機場未做出相應準備對於這次擁堵原因，首都機場新聞中心有關人員是這樣解釋的：「安檢突然升級是因為接到了上級主管部門的統一臨時部署」。看起來，昨天北京、上海、廣州等幾大機場突然提升安檢等級，不僅出乎所有旅客意料之外，也讓機場方面措手不及。機場的言外之意似乎是：上級的統一部署，總是有道理的；我們執行上級的命令，總是必須的；上級的命令是臨時來的，所以我們也沒辦法……但不管是出於何種原因，本為保障旅客安全反而造成混亂。如果機場方面只是強調他們必須執行上級的命令，而讓人很難看到他們服務旅客的誠意。在幾千人擠作一團的情景下，有幾個人耐不住火氣，那真是再正常不過了。[詳細]幾年來應急措施未見明顯改善，造成混亂實屬必然如果確如機場所言，接到指令很突然，但這並非他們第一次接到這種指令，也不是第一次遇到這種問題。早在2008年便發生過這種事。3月15日，因為民航總局的一紙禁令，首都機場始料未及，安檢排長隊，乘客因此未能按時登機。當時的情況與28日極為相似。「我上午7點多拿了登機牌等待著安檢，機場的乘客特別多，安檢處也排起了長隊。上午8點40分左右，我才接受完安檢，結果被告知飛機已經起飛了。」乘坐誤機航班的周先生說，因安檢誤機後，機場沒有廣播，也沒有人告訴乘客該怎麼辦，乘客自己不去問，沒有人主動提供服務。對於機場擁堵，機場應檢討自身的應急能力。[詳細]

調查1.你如何得知各地機場安檢突然升級的消息？網友的微博直播新聞報道親戚朋友同事等人告知其他2.你如何看待機場突然升級導致乘客延誤？飛行安全高於一切，應給予理解和支持可以理解，只是這麼大的事應該提前通知不理解，不知道什麼原因，有必要這麼麻煩嗎其他3.如果下次再有安檢突然升級，你認為應如何改進？應及時發布信息，通知民眾有所準備機場應完善應急機制，不再陷入混亂應加強對民眾在緊急狀態下的教育其他

對機場而言指令來的突然，對民眾而言就更加束手無策了。沒有及時通知，於是不知道應該提前到機場，只能眼睜睜地看著時間一點點過去，最終錯過航班。旅客直到機場才了解情況，沒有微博大部分人可能仍不知情對於旅客胡先生而言，28日早上6時11分，當他在首都機場T3航站樓換好登機牌，來到安檢處時才發現「安檢區到處都是人，就像擠地鐵一樣。幾千人排成一個個縱隊，擠滿安檢口，秩序一片混亂，隊伍緩慢向前移動」。經過打聽，胡先生才知道首都機場臨時提高了安檢級別，鞋子、皮帶都要脫掉，行李箱和手提包也要一一打開，「機場方面此前沒有發布任何消息，有些旅客為了插隊還差點打起來。」縱觀媒體報道，會發現一個很有趣的現象，媒體的新聞由頭都是網友在微博上的直播。這讓人不禁想問，如果沒有微博的話，是不是大部分人至今仍不知道機場安檢升級了？這種消息傳播渠道是自下而上，而非自上而下。對於重要信息而言，這種傳播方式存在很大問題。 [詳細]機場安檢指令事關公共利益，卻很少對公眾解釋緣由發生在2008年3月15日的那次緊急禁令，發布禁令的原因一直沒有說明。在媒體的報道中加入了一條「背景新聞」，內容是禁令發布不久之前在某趟航班上發現個別旅客持有可疑液體。眾多周知，提升安檢級別不會無緣無故，必然出於某種擔憂。而這種擔憂與民眾人身安全直接相關，民眾是否有權知道它的一些情況？同時，提升安檢級別必然帶來更嚴格的安全檢查，隨之而來的還有對民眾隱私的可能侵犯。在媒體的採訪中，旅客都對提升安檢級別表示理解，為了公共安全，願意出讓部分權利。但有關部門是否也應該給予相應解釋？ [詳細]未及時公開信息不僅造成機場混亂，更滋生各種謠言「機場安檢升級」無疑成了29日的搜索熱詞，但另一個關鍵詞也同樣被頻繁搜索，那就是「機場安檢升級原因」。沒有任何解釋、突然升高安檢級別自然會引來疑慮和好奇，猜測也開始鋪天蓋地。有人猜測這是因為8月23日14點40分，喀什機場安檢工作人員在執行喀什至烏魯木齊的JD5230次航班的檢查任務時從一名女性旅客胸部查獲出一把水果刀。也有人將此事與其他事件聯繫起來。在自上而下的權威信息發布缺席的情況下，人們很容易互相傳播一些未經核實的信息。尤其當事件涉及自身安全時，無法要求民眾保持冷靜、理性，而往往謠言和恐慌正從此開始。 [詳細]

根據民航局的規定，槍支彈藥、管制刀具、警械、易燃易爆物品（如打火機氣、酒精、油漆、煙花爆竹）、腐蝕性物品、劇毒物品以及其他危險品是禁止隨身攜帶也禁止託運的。

諸如：菜刀、大剪刀、大水果刀、剃刀等生活用刀，手術刀等專業刀具，文藝單位演出用各種刀、劍等，以及斧、錘等銳器、鈍器，是禁止旅客隨身攜帶的，但可以作為託運行李交運。

對於任何一個國家的政府部門而言，一邊要最大限度的保護公眾安全，一邊又要儘可能減少對民眾造成的不便和侵犯，都不是一件容易事。遇到緊急情況美國國土安全部向全國發布信息2006年，在倫敦宣布挫敗一起未遂恐怖案件之後，美國國土安全部長邁克爾·切托夫向全國發布一項聲明，宣布將美國國家部分航空領域的安全警戒提升到紅色(危急)，並宣布美國航空業的部分領域將因為受到恐怖威脅做出一些改變。除了傳統的通過媒體發布聲明、公布信息之外，2011年4月，美國國土安全局的一份計劃草案顯示，美國政府將推出新的恐怖襲擊警報系統，而且在適當的情況下可以通過Facebook和Twitter向公眾發布恐怖襲擊警報。 [詳細]機場安全檢查不斷加強難免引發民眾不滿和爭議自「9·11」事件以來，美國不斷加強機場安全檢查，並屢屢引發美國社會關於安全與隱私的爭論。來自葉門的郵包炸彈事件發生後，美國機場安檢自2010年11月1日起又有了新規定：全面啟用全身掃描安檢設備，拒絕接受者需接受拍打式嚴密搜身。這意味著，旅客要麼被掃描成「全裸」，要麼被拍打敏感部位，因此而引發的不滿和抗議也越來越多。對此，白宮發言人吉布斯則表示，「政府的目標是必須最大限度地保護公眾的安全，同時儘可能減少對民眾造成的不便和侵犯。這不是一項容易的任務。」但正是在政府和民眾的博弈中，機場安檢措施才有可能得到改善。[詳細]政府和航空公司不得不尋求安全、隱私與效率的平衡點面對民眾的質疑，對於與航空業相關的其他機構，甚至包括高層政府官員之間也已經達成了一個共識：積極改善機場安檢程序。他們正在研發類似於旅客認證系統的「旅客信任計劃」。TSA和眾多航空公司目前已經開始將該認證計劃應用在航空公司員工身上。國際航空運輸協會和美國旅遊協會則對此提出更詳細的建議，希望能將旅客劃分為3個級別進行安全檢查。新措施的施行需要航空公司的積極協助。除了航空公司的積極應對外，很多旅客都對改進安檢程序表示了肯定。「我非常認同，只要這個計劃運行正確，我願意支付合理的費用。」來自亞利桑那州格蘭岱爾的商業旅客約翰·科尼茲基思說。[詳細]