【察哈爾聲音】安翊青：咱中國護照底氣越來越足，旅行說走就走

近日外交部發言人陸慷在例行記者會上披露，截至2015年6月24日，中國已和99個國家締結涵蓋不同種類護照的互免簽證協定，與37個國家簽訂59份簡化簽證手續協定或安排。36個國家和地區單方面給予中國公民落地簽證便利11個國家和地區單方面允許中國公民免簽入境便利類型國家備註互免簽證模里西斯可以給予普通因私護照免簽待遇塞席爾可以給予普通因私護照免簽待遇聖馬利諾可以給予普通因私護照免簽待遇巴哈馬可以給予普通因私護照免簽待遇亞塞拜然可以給予團體旅遊免簽待遇白俄羅斯可以給予團體旅遊免簽待遇俄羅斯可以給予團體旅遊免簽待遇喬治亞可以給予團體旅遊免簽待遇摩爾多瓦可以給予團體旅遊免簽待遇土庫曼可以給予團體旅遊免簽待遇便利類型國家單方面允許中國公民免簽韓國濟州島海地南喬治亞和南桑威奇群島(英國海外領地)特克斯和凱科斯群島(英國海外領地)牙買加多米尼克美屬北馬里亞納群島(塞班島等)薩摩亞便利類型國家單方面允許中國公民辦理落地簽證國家名單亞洲(18個):阿聯酋、巴林、東帝汶、寮國、黎巴嫩、馬爾地夫、緬甸、尼泊爾、斯里蘭卡、泰國、土庫曼、汶萊、伊朗、印度尼西亞、約旦、越南、柬埔寨、孟加拉國非洲(12個):埃及、多哥、維德角、幾內亞比索、葛摩、象牙海岸、馬達加斯加、馬拉維、獅子山、坦尚尼亞、烏干達、肯亞美洲(2個):蓋亞那、聖赫勒拿(英國海外領地)大洋洲(4個):斐濟、帛琉、吐瓦魯、萬那杜中國護照的「含金量」成色大大提高。雖然上面這份給予中國護照簽證便利的清單中，還有很大一部分只是針對外交、公務類護照所提供的免簽，但是眾多境外國家和地區單方面所提供的落地簽或免簽措施也確確實實為中國老百姓因私出境旅遊帶來了便利。相比改革開放以前中國老百姓持普通護照出境舉步維艱，現在的中國老百姓更多了一份「說走就走」的底氣。由於受國際政治等多種因素的影響，中國通過政府間磋商並簽訂互免簽證協定或備忘錄來落實因私護照互免簽證，已經走過了三十年的歷程。從1985年5月6日，中國與聖馬利諾政府簽訂首個互免簽證協定以來，截至2015年6月10日，中國也僅與聖馬利諾、塞席爾、模里西斯、巴哈馬、斐濟、格瑞那達在內的6個國家完成了互免簽證協定或備忘錄的簽訂和實施工作。不過，隨著中國在三十餘年改革開放進程中綜合國力的不斷增強，中國普通老百姓的消費能力也得到了空前的提高，越來越多的老百姓在生活富足之餘也開始追求更多生命的意義。受到中國古訓「讀萬卷書，不如行萬里路」的影響，出境旅遊的人已經涵蓋上至耄耋老人、下至學前稚童。正是因為越來越多的中國老百姓走出國門，並且為境外旅遊東道國的旅遊相關產業發展做出了巨大的貢獻，越來越多的國家和地區主動提出給予中國因私出境簽證更多的簽證便利化，甚至是免簽。這實際上也可以理解為中國老百姓對外國政府的成功公關，是中國公共外交的勝利成果。由此可見，進一步推動中國因私出境簽證便利化，一方面需要我們繼續堅持改革開放，使中國的綜合國力不斷提升，另一方面也需要通過一位位出境旅遊的中國老百姓，不斷提升自身的綜合素質，讓更多國家和地區的政府和公眾理解並歡迎。但是也要看到，包括美國、英國、申根協議國家、日本等在內的經合組織成員國（除韓國濟州道地區以外）均尚未給予中國因私護照免簽待遇；此外，隨著中國人國際競爭力的不斷提升，要想在美國、日本這樣的發達經濟體國家獲得工作簽證，也變得更加困難。全社會還應該繼續關注這些問題，通過政府、社會媒體、普通公眾等各個層面，進一步拓展中國老百姓的國際活動空間，為老百姓創造更多的福利。當然，在落實上述中國因私護照出境便利化工作的同時，我們也要認識到，在國際外交慣例中，對於申辦簽證的便利化也需要遵循對等的機制。同時，隨著中國進一步擴大改革開放，中國也需要在經濟、科技等方面發揮軟實力吸引外國人來中國旅遊、工作、學習和生活，中國政府也應當在外國人入華簽證方面提供更多的靈活性和便利化。我們注意到近期為了進一步支持上海建設具有全球影響力的科技創新中心，公安部也推出了一系列便利化出入境管理政策措施。這是一個非常好的開端，希望今後能夠通過中外雙方的更多努力，使得中外各國的普通老百姓都能享受到「說走就走」的便利，實現「We are family」的美好願景。
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