日本為何對「一帶一路」態度急轉？

引言

首相安倍晉三積極回應未來將考慮加入亞投行。

2013年中國提出「一帶一路」構想，這個消息剛傳到日本時曾引起一陣軒然大波，此後質疑的聲音從未間斷。截至目前，已經有幾十個國家與地區參與加入到中國的「一帶一路」倡議以及亞洲基礎設施投資銀行（簡稱亞投行、AIIB）中，但是世界第三大經濟體的日本作為亞洲大國之一卻長期保守不變，隔海觀望。然而，最近日本各界對於「一帶一路」的態度突然發生了轉變，頻頻提及中日兩國在「一帶一路」上的合作可能性，首相安倍晉三更是積極回應未來將考慮加入亞投行。日本為何這般態度急轉？這之間又有什麼機緣？

日本政界態度急轉

據日本媒體報道，安倍近期在首相官邸會見自民黨幹事長二階俊博與公民黨幹事長井上義久時明確表示，由於中國所提倡的「一帶一路」想法明確、發展成熟，今後將會認真考慮相關合作項目，研討商榷未來合作可能性，只要有可能，日本都會認真參與。此外，自民黨幹事長二階俊博在彙報 「2017年中日執政黨交流協議會」提案總結時，還提出未來要以中國福建省為首站合作目標，把福建省打造成「一帶一路」中日合作的模範區域。安倍對此則表示今後會在中日首腦會談、中日韓三國對話時認真探討提案。從近期日本政界的動向來看，日本政界各人士已經開始積極為將來日本加入「一帶一路」試水，鋪設台階。

除了上述發言，安倍早在去年7月、11月與中方領導會晤時，都曾當面明確表示願與中方探討「一帶一路」框架下的合作。在去年12月「中日前高官和企業家CEO對話會」上，安倍更是直言「期待自由開放的印度太平洋大環境，未來日中兩國能共謀合作」。從安倍頻頻「示好」 的發言，便可看出日本國內目前對於「一帶一路」的態度，已經由之前的「隔海觀望」轉變為「躍躍欲試」。

TPP步履蹣跚

那麼，日本對於中國所倡導的「一帶一路」為何會態度突變？背後究竟有何原因呢？筆者認為首先是《跨太平洋夥伴關係》（簡稱TPP）發展受阻。

2017年1月，美國總統特朗普上台後立即簽署行政命令，宣布正式退出TPP，並明確表示TPP將「摧毀」美國製造業，今後將把目光聚焦於一對一的雙邊貿易協定談判。此舉一出，引發不小混亂。之後，日本一直在極力勸說特朗普重返TPP，但成效甚微，剩餘簽約成員國雖一直在努力周旋，意欲達成協議，但由於各成員國對於具體的協定條款始終各執一詞，所以TPP協議一直未落到實處。

這樣的現象一直持續到今年3月才勉強告一段落。3月8日，加拿大、日本、澳大利亞、紐西蘭、新加坡、墨西哥、秘魯、智利、越南、馬來西亞和汶萊11國在智利聖地亞哥正式簽署《全面且先進的跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）。這份脫胎於TPP且美國缺席的協議，未來走向如何仍需謹慎觀察。

與此同時，中國提倡的「一帶一路」經貿合作卻發展得如火如荼、成果顯著。中國商務部部長鐘山在今年3月的人大記者會上，總結了「一帶一路」目前取得的豐碩成果：一是貿易規模不斷擴大。2017年，中國與「一帶一路」相關國家進出口總額達1.1萬億美元，增長14.8%，高於全國外貿總體增速3.4個百分點。 二是投資領域不斷拓寬。中國對相關國家累計直接投資已經超過600億美元，涉及農業、製造業、基礎設施諸多領域。三是重大項目紮實推進。一批鐵路、公路、港口等基礎設施相繼建成，一批能源、資源合作項目順利推進，一批製造業項目竣工投產。

一邊是步履蹣跚的TPP，一邊是日新月異、穩步前進的「一帶一路」，日本的天平也許在美國宣布退出的那一刻，就悄悄偏向了某一邊。

中日政經關係回暖

2017年是中日邦交正常化45周年，2018年是《中日友好和平條約》締結40周年，連續兩年都是中日關係的大年。今年1月5日，日本首相安倍晉三曾於東京都舉行的新年慶賀會上致詞，表現出了改善中日關係的強烈意願，希望能在 「一帶一路」上與中國共謀發展，推動民間交流合作，擴大未來日本市場。日本媒體對此強烈呼籲：應該利用好「回暖期」，政經兩界雙管齊下，謀求中日關係的改善。從去年開始，在筆者所屬的僑團所舉辦的各類活動中，經常可以看到包括安倍在內的日本政界大佬出席，並發表各種願意進一步改善中日關係的言論。

而在經濟方面，中日之間的經貿往來特別是民間企業層面的合作，一如既往地保持著良好的狀態。據《日本經濟新聞》報道，近年來，中國中間階層人群基數不斷擴大，中國經濟宏觀指標逐年看好，儘管有許多「中國經濟下滑論」，但不得不說，中國經濟的影響已經波及到全世界範圍，作為世界第二大經濟體，其背後的巨大市場以及蘊含的能量不可估量。

中日友好邦交正常化已經走過了45個年頭。

早在去年4月的中日產業合作論壇上，就已經有不少日本企業家明確表示希望參與到「一帶一路」建設當中。去年11月，日本經濟界又派出了近年來規模最大的訪華團訪問北京，在訪華團向中方遞交的建議書中，對中國「一帶一路」倡議表現出極大興趣，希望未來有啟動中日合作項目的可能性。去年12月，日本日立製作所的小久保憲一在廣州記者招待會上表示，目前與中國企業合作在第三國開展事業取得了不小成果。比如中國企業在海外接下高速列車訂單，關鍵部位零件交由日立製作，日立在海外接下發電設備訂單，為削減成本交由中國企業製作等雙贏合作項目層出不窮。今年1月，日本最大的物流公司——日本通運預計在春季之前正式搭上中國「一帶一路」順風車，憑藉中國鐵路協力日歐之間的貨物運輸，從而削減成本。

其實早在日本首相表明態度之前，日本的民間企業已經瞄準商機，先行試水，並且取得了一定的成效。雖然由於中日關係的摩擦以及中國國內人力物力成本的攀升，傳統模式的日本企業進駐中國的勢頭與投資額逐年下降，但這次趁著「一帶一路」東風吹起，或許會為今後中日兩國企業合作投資走向指出新路。

日本即將試水哪些領域？

日本經濟產業省在察覺安倍政府的態度轉變之後，立馬召集日本企業舉辦了一場投資合作說明會。日本經濟產業省負責人明確表示，今後會支援日本企業在節能環保尤其是太陽能發電與風能發電領域的開發與運營，加強發展中國工業區的開發以及物流業的投資力度，其中物流業將集中在中歐鐵路等方面的投資。

經濟產業省負責人還表示，今後中日合作要求的前提是項目具有透明性、盈利性、不能用于軍事目的以及不損害貸款國家的財政健全性等。今後，日本官方金融機構將慎重探討融資借貸支援問題，以促進中日企業展開合作。由此可以看出，日本的基本戰略並不是直接加盟「一帶一路」，而是憑藉「支援日本民間企業和中國企業合作」，從而參與到「一帶一路」當中。

中日友好邦交正常化已經走過了45個年頭，這幾十年來，中日關係猶如海上孤舟，時起時落坎坷不斷。但不得不說，儘管中日關係曾經跌入冰點，兩國的民間友好團體與企業卻始終走在中日友好的前沿。期待將來中日兩國關係能因「一帶一路」愈加升溫，中日兩國能在雙邊貿易的帶動下，消除嫌隙、轉動起亞洲大球。