美前國家情報官：70年前的遏制理論如今適用於中國

參考消息網4月19日報道美國《國家利益》雙月刊網站4月17日刊發美國喬治·華盛頓大學副教授、負責東亞的美國前國家情報官保羅·希爾的文章《遏制與中國：凱南會怎麼做？》稱，喬治·凱南並不認為他最初提出的遏制理念適用於中國。但是，如果這位著名的蘇聯問題專家還活著的話，他很可能會贊同一項旨在限制中國在東亞（相對於美國）的影響力的戰略，而這正是中國今天所說的「遏制」。

文章稱，凱南對其遏制理論作出了簡明扼要的陳述：遏制的目標完全是為了阻止蘇聯共產主義擴大影響力或控制對美國具有重要戰略意義的地區。凱南在承擔負責執行這一戰略的正式職責期間明確將中國排除在該戰略外，因為中國在他看來既不具有戰略重要性，也不會對美國構成潛在威脅。的確，出於同樣的原因，凱南把包括朝鮮半島和印度支那（後來是越南）在內的整個東亞大陸都排除在外。

文章認為，凱南對中國戰略潛力的視而不見，更不用說他對東南亞和朝鮮半島戰略重要性的忽視，是不常見的短視行為。這也證明他自己對中蘇關係破裂影響的判斷是錯誤的。中蘇關係破裂大大增強了中國以他認可和承認的方式對美國的戰略價值。

文章稱，更重要的是，凱南還認識到，中國並不代表蘇聯在冷戰的大部分時間構成的那種威脅，而這是他的遏制理論的基礎。

意欲「阻擋」中國影響力

文章稱，凱南1960年提出的設置「牢固的壁壘」對付中國影響力和「阻擋」中國力量擴張的想法，似乎與他在「X」文章中對遏制蘇聯共產主義的態度相類似：通過「在一系列不斷變化的地理和政治節點上採取巧妙和警惕的反擊手段」。

文章稱，可以說，這就是美國今天通過各種政策和戰略尋求的東西，尋求抗衡——從而限制——中國在東亞（相對於美國）的影響力。許多觀察家都認為這是奧巴馬政府向東亞「再平衡」的一個核心目標，並希望它成為現實。美國的外交和經濟接觸、安全合作以及軍事部署被普遍認為是為了實現同樣的目標。

名稱不同實質均為遏制

文章稱，華盛頓可能以不同的意思來定義「遏制」一詞，認識到中國代表了一種不同於蘇聯的挑戰，從而以其他條件來制定美國的對華戰略。但是，以下述理由（美國不會採用它對待蘇聯的那種戰略）來否認華盛頓奉行遏制政策，北京是不會相信的。結果是，今天的「凱南」實質上會倡導中國人選擇稱之為的「遏制」一詞。他的理論在東亞是有效的，儘管它已經宣布放棄或改變其名稱。

文章稱，凱南最初的遏制理論中另一個適合當今東亞的核心要素是：對美國的要求。他在「X」文章中指出，他觀察到「美蘇關係的本質是對美國作為萬國一邦的全部價值的一次檢驗」。他寫道，美國的成功最終取決於「美國給世界各國人民留下的下述印象：它是一個知道自己的需求的國家」，而且「它正在成功應對其內部生活的問題和一個世界大國的責任」。同樣的條件在今天同樣適用，而且不僅僅適用於美國與東亞的關係。在凱南寫下這些話來描述美國「遏制」外部挑戰的根本前提70年後，美國再次面臨美國作為萬國一邦的自我強加的考驗。