教授：令西方羨慕的中國經濟成功的五個原因

　　坦率地說，西方語境中的「政黨」概念，用在中國共產黨身上是不準確的，畢竟中國共產黨這個「黨」和美國民主黨、共和黨的「黨」有著完全不同的含義。西方的政黨公開代表社會中部分群體的利益，為了當權，政黨之間互相競爭。中國共產黨遵循著中國自己的政治傳統，力求代表整個國家絕大多數人的利益。至少到目前為止，中國多數老百姓也接受這個事實。　　　　在這個意義上，中國共產黨應該被看做是一個「國家型政黨」，也就是代表一個國家整體利益的政黨。如果我們換一個虛擬的美國政治語境，那麼中國共產黨至少等於共和黨與民主黨兩黨之和再加上其它政治力量，而中國共產黨內部在執政理念和工作能力方面都鼓勵良性競爭，同時又高度重視實幹精神和共識精神。　　　　中國不是一個正在等待顏色革命的放大版東德。中國是一個文明型國家，是世界上延續時間最長的古老文明與一個超大型現代國家的結合；它是一個由成百上千的國家在自己的歷史長河中不斷融合而形成的超大型國家。這更像歐洲的古羅馬帝國延續至今，在保持地區和文化巨大差異的同時，又有現代經濟和一個統一的中央政府，全國上下使用統一的語言拉丁語。　　　　這樣的國家，如果採用西方對抗性的政治制度，可能變得無法治理甚至走向分裂。蘇聯解體的悲劇對中國領導人可謂前車之鑒。今天的中國繼承了古代賢能政治的傳統，結合當代實際，廣泛採用了「選拔加選舉」的政治模式。這個制度雖然還可以進一步完善，但就現在這個水平，也可以和世界其他政治模式進行競爭。　　　　第二，新型民主集中制。中國的成功離不開國家決策過程的大幅改進，這個制度安排可被稱為「新型民主集中制」。老式的蘇聯式的民主集中制內，「集中」過多，「民主」過少，結果帶來很大的問題。中國今天實行的已經是一種全面改良過的民主集中制。　　這個過程已經將決策的程序和責任制度化了。中國的重大決策，如五年計劃制定，基本上需要一年多的時間，在社會各個層面進行成千上萬次的磋商和諮詢，從群眾中來，到群眾中去，几上幾下，最後才形成共識，作出決定。　　　　在中央政府做出重大決策的過程中，往往會向數以千計的智庫、政府機構、高校、學者、專業人員徵詢意見，甚至會從微博等社交媒體的激烈討論中吸取有用的建議。最近通過的十八屆三中全會關於深化改革的決定就是一個很好的例子。　　由習近平親自擔任組長的三中全會文件起草小組在半年時間內，向全國上下一百多個機構徵集了超過2500條建議，最終採納了近一半的意見。　　在決策過程中，七名常委分別前往中國各地進行調查研究、聽取各方意見，再經過慎重的討論，最後才出台了這個決定。所以這種決定往往能夠反映中國社會業已存在的廣泛共識，這種共識涵蓋了醫療改革、計劃生育政策、推遲退休年齡、銀行系統改革、教育改革和廢止勞教制度等許多領域，而且許多政策已經在小範圍內進行過試驗並取得了良好的效果。　　　　無疑，這樣的決策過程具有更大的合法性，所以中國很少需要像美國那樣，先在小圈子裡做出決定，然後再依靠公關公司向公眾「出售」（sell to the public）政府的決定。只要中國中央政府遵循這樣的過程做出的決定，接下來基本上就是「學習」和「落實」或者是進一步的試點。　　　　第三，預期創造和需求創造。從廣泛的諮詢和磋商，到媒體和網路上對許多公眾關注議題的討論，到重大決策的制定和最後公布，這個過程在中國已經基本上定期化和制度化了，這個定期化和制度化的決策過程往往能使公眾產生對於發展的新預期，新預期又創造新的需求，而且往往是中、長期的需求。　　從普通股民到民營公司到國有企業，中國社會上上下下對五年計劃等決策都高度關注。在過去30多年裡，中國國民生產總值能維持9%以上的高速年增長率，離不開這種經常性的預期創造和需求創造。

(強國網,最受歡迎的軍事戰略中文站，喜歡就點擊這裡收藏本站)責編：景秀衣

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