香港房政壞榜樣

06-28

深圳河兩岸，左港右深

本月初，香港樓市出台辣手新政。原先香港居民購買二套房，徵收3%-8.5%不等的印花稅，非港居民徵稅15%。新政以後，前者統一徵稅15%，後者升為30%，稅率倍增。

揆諸歷史，印花稅率從來都沒有這麼高過。印花稅發明之初，是針對交易頻繁的大宗產業，希望以輕微的稅負，最小的影響，獲得長期而穩定的稅入。所謂「拔最多的鵝毛，聽最少的鵝叫」，說的就是印花稅。誰能想到呢，香港印花稅已是奔著殺鵝而去。

未來的一段時間，香港住房成交量將急劇降低。尤其內地赴港地購房者，會畏而卻步。除了印花稅，他們還要交別的稅，總稅負可達交易額的50%。香港房價會不會降暫不可知，政府「打擊炒作」的目的，確實是達到了。

一些人稱讚港府「辣手新政」，希望內地政府學習，打擊炒作，降低房價。事實上，內地學習香港房地產的壞政策，已經夠多了。

香港不征房產稅（只徵收少量差餉和物業稅），開發商要向政府繳納出讓金。內地將這套制度學到手，就是現在的土地拍賣制度。土地供給出於政府之手，周期性地控地，政府推動房價節節上漲。港府大量建設公屋，內地也學過來，大量建廉租房、經適房，這也是壞政策。再鼓吹學習香港加稅，不啻於火上澆油，唯恐中國房市不夠亂。

香港樓市的真正問題，是用於建房的土地嚴重短缺。很多人以為，香港人多地狹，土地短缺——事實上香港不缺地。香港有面積一千多平方公里，用於開發的土地，只有兩成多一些，住房用地就更少了。開發用地，大部分還都是填海而來。香港有郊野公園，濕地、林地、農用地，這些土地因為政府管制，無法用於建房。

土地開發率低，這是香港高房價的主要原因。

有些人說，香港沒有多少剩餘土地——所謂的未開發土地，只是荒山野嶺，不是斜坡就是灘涂，並不適合蓋房子。這種說法還是中了管制主義之毒。所謂「不適宜開發的土地」，只是政府以各種理由牢牢攥在手裡，才會呈現出一派荒涼景象。如果放地開發，開發商連大海都能填平，那些灘涂、坡地，怎麼會沒有改造的能力呢？

香港也要保留田園風光，土地怎麼能都用來蓋宅呢？這是很多環保團體的說辭。他們忽略了市民的住房福利，一味鼓吹自然環境，市民利益被他們綁架了。從地圖上看，新界還有大片未開發土地。只要放出一些土地，就會極大地增加住房供應，這才是根本的利民之道。

香港人均住房面積只有16平米，這數據不僅低於北上深，也低於發達國家水平。數字反映到社會現實，就是全民受害。有錢人買一百多平米的房子，已然算是千尺豪宅；大量中產階級家庭，只能住五六十米的小房。近一半人口連鴿籠也買不起，只能租公屋。這樣的住房水平，無論怎樣說，都和香港的國際大都市地位不相稱。

可悲的是，由於房價居高不下，買得起房的香港中產階級，身家財產都被房產捆住了。政府增加供地，這有利於香港整體的住房改善，不過房價卻會下跌，一些背負巨債的人會破產。他們拚死反對政府供地，以便於維持房價高企——這些人已然成了利益集團，不斷抗議政府改善民生的舉措。

政府減供地，撐房價，有房階級才睡得著。1995年到2002年，香港一共增加了7000多公傾土地。2003年，金融危機的餘波肆虐，香港房價還在下跌。政府在有房階級的壓力之下，終於將全港新增用地降低至零。此後十年，香港新增供地的總額，減至1000多公傾。雖然短期有起有落，長期來看，香港房價上漲的基底仍然非常堅實。

每至房價暴漲，香港政府總在尋求「解決之策」。供給不放開，只好打擊需求，尤其大陸客的購房需求。香港作為經濟發達的城市，法治昌明，治理完善，對投資者而言還很有吸引力。限制內地人購房，看似保護香港市民利益，確保他們買得起房——買不起房的人群，照樣還是買不起。住房還是稀缺，房價還是很高。反倒是有房階級，他們利益卻被損害了。他們的資產明明可以增值，卻因限購政策被犧牲掉了。

香港開埠以來，向來以自由開放而著稱。可惜在房地產領域，政府卻擁有巨大控制力。因控制而保守，為封閉而加稅，這些都對香港經濟造成了持續傷害。可惜的是，內地在房地產方面以港為師，不得不說，是很不幸的事情。

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