揭秘中國「官車」60年進化史：官車是如何煉成的？

　　中國「官車」進化史曾有著這樣的時刻：「一汽」造成新中國第一輛東風71型轎車；毛澤東乘坐吉普212沿東西長安街行駛，掀起七八十年代公務車越野風；奧迪100C3進入中國，一家獨大；紅旗H7復甦……

（圖說：「官車」進化路）

　　【中國新聞周刊網7月3日綜合報道】從新中國第一輛東風牌轎車，到八十年代吉普212的流行;從奧迪、桑塔納佔據「官車」市場，到紅旗H7復甦;從建國30餘年純進口車一統天下，到合資品牌百家爭鳴，再到自主品牌揚眉吐氣，可以說，中國公務車60餘年的發展史，就是新中國汽車工業史的濃縮。

一、60年代~70年代：從首汽到吉普212

(圖說：吉斯115)

1、吉斯115：毛澤東獲贈坐騎

　　1949年，新中國成立。隨著共和國外事交往的日益頻繁，在汽車工業基礎為「0」的狀況下，亟待引入進口汽車，進行交通接待工作。

　　1949年的12月21日是蘇聯元首斯大林70歲誕辰。為了向斯大林祝壽，毛澤東親自率領中國黨政代表團前往莫斯科，受到了蘇聯方面隆重熱情的歡迎接待。在毛澤東即將離開莫斯科的前夕，斯大林向他贈送了一件不同尋常的貴重禮物——一輛斯大林親自下令為毛澤東特製的吉斯115高級小轎車。吉斯115是裝甲防彈保險車，底部和車身裝有厚厚的裝甲，整車重達7.2噸，沉重的防彈車窗玻璃必須藉助液壓系統才能升降。輪胎為雙層結構，即使被機槍子彈擊穿，還能行使50公里，車內駕駛座後還有一道可升降的防彈隔音玻璃。毛澤東一直到去世，都乘坐斯大林贈送的吉斯115。

　　毛澤東坐車很特別。他從來不坐別人的車，卻極願意別人來擠他的車。周恩來、陳毅、賀龍等領導同志都深知毛澤東的這個癖好，只要有機會，就會去擠毛澤東的車。1959年建國10周年大慶時，蘇聯代表團前來祝賀，赫魯曉夫在聽說了毛澤東的這一癖好後，欣然與劉少奇、周恩來加上秘書和保衛人員一共7個人與毛澤東擠坐在吉斯115裡面，一起到人民大會堂參加國宴。

　　(本節內容源自新華網)

（圖說：奧斯汀老轎車）

　　2、首都汽車公司：引進斯坦特、奧斯汀

　　1949年，剛剛成立的新中國百廢待興，初嘗勝利果實的人們熱火朝天地忙碌起來，這個時候的中國人都憋著一股勁兒，恨不得一年之內就把新中國建設成型，與此同時，隨著共和國外交事務的日益頻繁，我國急需汽車進行交通接待工作。

　　每當有較大規模的外事訪問時，政務院機關事務管理局就面臨汽車供給緊張的問題，因此政務院副秘書長齊燕銘向周恩來總理提出了成立新汽車公司的想法，周總理很快便批准了這一提議，並於1951年4月23日在西四小院衚衕1號成立了「首都汽車公司」，新公司從上海、天津購入斯坦特、奧斯汀等小轎車32部，大轎車27部;同時，從捷克訂購了小轎車50部。這是新中國成立後我國第一次進口汽車，暫時緩解了外交事務需要汽車的燃眉之急。

　　首都汽車公司的成立，主要是為了接待外賓和執行中央各類大型會議的交通任務，首批汽車由政務院從各部門調撥，共11部;司機則由華北交通部門五大公司(長治、邯鄲、石家莊、天津、北京)陸續選調而來。

　　首都汽車公司初成立時，各方面條件比較艱苦，缺少辦公室和營業地點，職工沒有住房。從各地選調來的司機近百名，一律不許帶家屬，都住在集體宿舍里，紀律非常嚴明。開會一般都在晚上10點以後，只要一個通知，大家就都來了。那時沒有勞保，沒有加班費，沒有獎金，一切都是自覺自愿的。

　　(本節內容來自法制晚報)

（圖說：新中國第一輛轎車——東風）

　　3、東風牌71型轎車：新中國第一輛自己的汽車

　　1958年5月5日，作為共和國汽車「長子」、位於長春的第一汽車製造廠(下稱「一汽」)，試製出我國第一輛轎車——東風牌71型轎車，從而拉開了新中國轎車工業的帷幕。同年8月，一汽參照美國克萊斯勒1955年型C69轎車，研製出紅旗牌CA72高級轎車;這輛新中國的一代名車，直列8缸發動機、120馬力、最大時速 160公里，車身很大也很重，外型追求「民族感」，最典型的是前部過於寫實的有機玻璃的紅旗標誌和宮燈式尾燈。

(圖說：老紅旗轎車)

　　1959年，一汽開始新一輪紅旗CA72型轎車的設計，並小批量試製出43輛。紅旗轎車在當時不是商品，沒有買賣，而是國家每年下計劃，由一汽生產調撥，使用者是黨和國家領導人，後來延伸到全國省部級以上的高級官員。從1958年到1981年，前後23年，紅旗轎車一共只生產了1500多輛。

　　(本節內容源自中國經濟周刊)

（圖說：吉普212）

　　4、吉普212：「中吉普」的崛起

　　20世紀60年代初，中蘇關係開始急劇惡化，最終導致破裂，無法繼續引進蘇聯裝備的情況下，我軍戰術指揮車一下失去了供應來源。於是，中央軍委發出指示，要儘快開發出部隊備用車，以滿足國防建設的需要。

　　在造就了借鑒美國威利斯和嘎斯「69」吉普車的210吉普車基礎上，1965年，BJ-212系列越野車正視定型。分別為BJ-212和BJ212A兩種型號。1966年11月10日和11月26日毛澤東乘坐BJ-212沿東西長安街和西苑機場跑道行駛。於是，擁有歷史烙印的BJ-212成為了那個時代權利和地位的象徵，只有縣以上級別和團級領導才能配備。儘管配置簡陋，但其一年5000左右的產量遠遠滿足不了需求，稱為七八十年代的中國炙手可熱的「官車」。BJ-212更被作為援助物資被無常捐獻給越南等當事眾多的社會主義國家。

　　(本節內容源自人民網)

　　二、80年代：奧迪、桑塔納，「洋貨」紛沓而來

（圖說：奧迪100C3）

　　1、奧迪100C3:公務車一家獨大

　　到了80年代，隨著國家對各級政府部門擁有車輛管制的放鬆，地方政府自行採購用車額度劇增，大量進口轎車蜂擁而入。當時盛行的有豐田皇冠、日產公爵王等，但是以奧迪一家獨大。這個階段「官車」的特點是尺寸較大的黑色三廂轎車，內部寬敞，外形方正、大氣而內斂。

　　1982年第三代奧迪100C3問世，這也是國內車迷們最熟悉的一代。奧迪在C3上運用了大量先進技術，包括每缸5氣門、Quattro四驅系統、以及TDi柴油發動機。C3出色的車身設計使得風阻係數達到了驚人的0.3，這一數據創造了世界最小風阻係數紀錄。C3的銷售相比前輩更上一層樓，在1991年德國方面宣布停產的時候，C3的全球銷量已經達到了108萬輛，而至今C3底盤還在國產紅旗上散發著餘熱。1988年，合資生產的奧迪100在長春下線，自此，奧迪在國內便成了行政級轎車的標杆，從此開啟了奧迪「官車」時代。

　　(本節內容源自新華網)

　　2、桑塔納：合資時代的迅速提升

　　1984年，對於中國汽車而言是絕對應該濃墨重彩、大書特書的一年。

　　1984年，中國政府決定發展轎車，並正式開始審批項目，各地各行業紛紛上馬轎車項目，轎車行業由此走向前台，成為中國汽車工業真正的主角。1984年-1986年批准的三個轎車合資項目，依次為北京吉普、廣州標緻、上海大眾。這三個合資企業，不只是當時中國汽車工業最大的合資企業，也是全國所有的合資企業里最大的三家。當時上汽定的轎車生產能力是3萬輛，廣汽是1.5萬輛，北汽是2萬輛。

　　1984年，當第一款合資引進生產的國產轎車———桑塔納出現在中國街頭時，引起了強烈的震撼，看多了「老上海」、「老紅旗」和「老東風」的國人第一次發現，原來轎車可以這麼先進、這麼完善，儘管桑塔納是款在海外已停產多年的車型。桑塔納「實際上為新時期的中國汽車業發展開闢了一條道路，奠定了中國轎車工業的基礎，開創了一個新紀元」。 大眾通過桑塔納所獲得的成功，也刺激了其他跨國汽車巨頭對中國市場的慾望，通用、本田、福特、日產、豐田紛至沓來，中國汽車產業的合資格局終究成型。

　　(本節內容源自中國經濟周刊)

（圖說：奧迪A6）

　　三、90年代：市場開放，進口車佔了半壁江山

　　到了上世紀90年代，公務車市場從奧迪一家獨大發展為百家爭鳴。1994年《關於黨政機關汽車配備和使用管理的規定》出台，1999年，政府採購的概念被首次提出，並更加明確地規定了不同級別幹部的車輛配備標準，給更多品牌提供了機會。

　　該標準中，省部級幹部配備排氣量3.0升(含)以下、價格45萬元以內的轎車;副部長級和副省長級幹部使用排氣量3.0升(含)以下、價格35萬元以內的轎車，這個級別以奧迪車型為主，如奧迪100、奧迪200、奧迪A6、奧迪A8等，但也有少量賓士S級轎車。黨政機關的其他公務用車一般配備排氣量2.0升(含)以下、價格25萬元以內的轎車，車型集中在桑塔納、桑塔納2000和捷達。這個時期的公車採購還沒有明確的規定和規範，多以申請與報批的形式進行。

　　「官車」形象隨著各種不同派系車型的引入而變得豐富多樣起來。這時候，雖然奧迪還是佔據主要地位，但其他車型如天籟、雅閣、凱美瑞、君威等合資品牌B級車也已經群起而分割這一豐腴市場。

　　在1988年全國「兩會」上，有細心人在舉行全體會議的時候在人民大會堂前的停車場上數了一下：556輛轎車中，495輛進口車占絕大多數，合資國產車和自主品牌車則寥寥無幾。當時一位政協委員建議在會議文件中加入提倡領導幹部乘坐經濟型國產轎車。

　　(本節內容源自新京報、廣州日報)

（圖說：紅旗H7）

　　四、20世紀：「國貨」要打翻身仗紅旗H7成新寵

　　2012年7月15日，一汽擁有完全自主知識產權的紅旗H7轎車實現下線量產，隨後成功進入政府公務車採購市場。今年5月30日，H7正式上市，打入國內高端商務車市場。6月17日，外交部部長王毅的公務用車開始使用紅旗H7。這款定位為「高級行政商務座駕」的轎車被市場寄予厚望。

　　眼下全國的幾百萬輛公車中，國產車已經是絕對主流，品牌卻絕大多數是洋品牌。由此可見，對於公務車而言，由國產替代進口只是解決「溫飽」問題的初級目標;由自主品牌替代合資國產品牌，則是建立汽車強國的更高層次目標所需要的。

　　2012年，工信部官方網站近日公布了《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄(徵求意見稿)》，並指出，按照《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》要求，工業和信息化部、國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局組織汽車行業第三方機構的技術經濟專家組成《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄》評審專家組。

　　查閱《目錄》徵求意見稿可以發現，400多款候選車型均為自主品牌，整個徵求意見稿就是當前自主品牌乘用車陣營的「大閱兵」。412款候選車型分屬上汽、東風、一汽等大集團，產地涉及上海、安徽、廣東等多個省市。

　　(本節內容源自新華網、廣州日報)