落實「兩個責任」要做到「五個到位」

落實「兩個責任」要做到「五個到位」

（2015年8月）

讀了《落實「兩個責任」不力典型案例選編》和《學思踐悟》，我深刻體會到：要真正落實「兩個責任」，必須做到「五個到位」。

一、學習要到位。無知者無畏。不學習就不知道黨紀國法，不學習就不知道紀律制度，不學習就不知道清正廉潔，不學習就不知道前車之鑒。鐵道部原部長劉志軍在懺悔錄中寫道：「我作為一個農民的孩子……，因為放鬆了自己的學習，放鬆了思想上的警惕，走到了這條路。」只有堅持學習，確保思想不滑坡，心存畏懼，才能牢記「兩個責任」的使命，不負重託，不犯錯誤。

二、自律要到位。《後漢書》記載，楊震赴任東萊太守途中，一縣令夜晚送他黃金十兩，楊拒絕，縣令說：「暮夜無知。」楊義正詞嚴：「天知、神知、我知、你知，怎麼說沒有人知道呢？」有錢能使鬼推磨，有錢能使人墮落。宋朝岳飛說：「文臣不愛錢，武臣不惜死，天下太平矣。」官員必須慎微慎獨，嚴格自律，不貪戀錢財，不腐化墮落。遼寧省人大常委會原副主任宋勇在懺悔錄中這樣說：「……我之所以成為典型的腐敗分子，主要是由於我放棄了對主觀世界的改造，沒有築牢拒腐防變的堤壩。是貪慾使我變成了魔鬼，使我成為金錢的奴隸。我缺乏對法紀的敬畏之心，陷入了安全困境。領導幹部最重要的和最終的安全保障，就是要遵紀守法，對法紀抱有敬畏之心。在這個問題上,我表現得特別愚蠢，簡直是愚蠢至極。」楊震因為自律而名傳千古，宋勇因為沒有自律而獲死刑緩期二年執行，自律才是最好的預防。

三、教育要到位。2005年，中共中央就印發《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，把幹部教育作為懲治和預防腐敗體系的重中之重。教育領導幹部防腐、反腐，是反腐倡廉的基礎性工作，在反腐倡廉工作中具有突出作用。通過教育，讓公職人員提高思想覺悟，真正認識到反腐敗工作事關黨的生死存亡，事關國家長治久安，自覺遵守各項法律、制度和紀律，達到從源頭遏制腐敗的目的。

四、制度要到位。習近平總書記說：「要把權力關進位度的籠子里。」這裡的制度是廣義的制度，包括法律、制度和紀律。反腐的制度要到位，就是要建立完備的反腐制度體系，用制度反腐，用制度管人。要通過制度把那些不自覺把權力關進位度「籠子」的人關進「籠子」里。把權力關進位度的「籠子」里，就是要接受法律、制度、紀律的約束和監督。不自覺接受法律、制度、紀律的監督，違了法，亂了紀，執法執紀機關就要介入調查處理，就要依法依紀問責問罪。黨有黨紀，國有國法，家有家規。不依規矩，不成方圓。反腐的制度就是規矩，所有的公職人員都必須講規矩。

五、監督要到位。把權力關進位度的「籠子」里，就是要讓權力受到監督，讓權力在陽光下運行。這裡的監督分三個層次，一是組織監督。個人的成長離不開組織的培養，個人的清白也離不開組織的監督。誰要是認為自己當了官，掌了權，一切都得自己說了算，無視組織和紀律，就註定誰要栽筋斗。很多落馬的官員走上審判台的時候，都懺悔自己過分貪戀權力和錢財，沒有牢記組織的囑託和監督。這也說明組織監督的重要性。二是下級監督。作為領導幹部，還要主動接受下級監督。領導清白不清白、廉潔不廉潔，下級最清楚，那些收受賄賂的官員，除了收受老闆的金銀錢財外，大量的是收受下級的賄賂。因此，那個領導貪不貪腐不腐，下級都心知肚明。三是社會監督。一個人的成功需要高人指點，貴人相助，個人努力，眾人監督。眾人監督就是社會監督。社會監督的人員多，範圍廣，方式活。官員只有接受社會的廣泛監督，才不敢貪錢、不敢貪權、不敢貪色、不敢貪杯。自古以來，酒色財氣斷送了多少英雄豪傑的前途和性命，接受了社會監督，做到了「四不貪」，官員必定清正廉潔，社會必定風清氣正，國家必定興旺發達。